市委书记在市委全面依法治市工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开市委全面依法治市工作会议，主要是贯彻落实十九届六中全会、中央全面依法治国工作会议、省委全面依法治省工作会议等系列精神，学习贯彻习近平法治思想，研究全面依法治市工作，建设法治xx。刚才，金鑫同志传达了省委依法治省工作会议精神，就我市“一规划两方案”进行了解读，应该说，我市“一规划两方案”，深入贯彻习近平法治思想，符合中央、省委关于法治建设的工作部署，切合xx实际，措施务实，操作性强。xxxx同志分别就立法、执法、司法、普法守法工作进行了发言。四位同志也都讲得很好，下一步关键是抓落实，确保各项工作取得成效。

　　近年来，我市法治建设工作与经济社会发展同规划、同部署、同落实，取得了明显成效。全市上下深入学习贯彻习近平法治思想，并以之武装头脑、指导实践、推动工作。立法工作稳步推进，自201x年赋予地方立法权以来，先后出台9部地方性法规，6部政府规章，全面提升了地方治理法治化水平。法治政府建设亮点纷呈，今年成功争创省级法治政府示范市，2个项目被省委依法治省办推荐，入围中央依法治国办法治政府示范创建候选项目。法治化营商环境不断优化，深入开展“清减降”行动和涉企行政执法专项整治活动，深化“放管服”改革，切实为高质量发展提供法治保障，“无证明城市创建”被表彰为全省法治化营商环境创新案例。司法公信力不断提升，司法改革稳步推进，扫黑除恶纵深掘进，政法队伍教育整顿活动扎实开展。法治社会取得重要进展，党组织领导的自治、法治、德治融合机制不断健全，城乡基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平不断提升，“七五”普法工作任务圆满完成，全社会依法办事氛围不断加深。前不久，我们召开了市六次党代会，提出了建设现代化区域性中心城市的奋斗目标，“干在实处、加快振兴、谱写新篇”正成为全市人民的共识。我们要立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚定不移走高质量发展之路。

　　面对新形势、新任务，我们必须深刻认识全面依法治市的重大意义，进一步增强责任感和使命感。法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要途径。全面依法治市不仅是经济社会发展的内在要求，也是实现市域治理现代化的关键支撑。我们要认真学习领会习近平法治思想，特别是关于全面依法治国的重要论述，深刻理解其核心要义和丰富内涵，把习近平法治思想贯穿到全面依法治市的全过程和各方面，确保法治建设始终沿着正确方向前进。

　　当前，我市正处于转型发展的关键时期，全面依法治市面临许多新情况、新问题。我们必须坚持问题导向，聚焦重点领域，精准发力，补齐短板，全面提升法治建设水平。一是要进一步加强地方立法工作，提高立法质量和效率。要紧密结合我市经济社会发展的实际需要，围绕民生保障、生态环境保护、城市管理等重点领域，科学制定立法计划，确保每一项立法都能立得住、行得通、真管用。同时，要完善立法工作机制，加强立法调研，广泛听取社会各界意见，确保立法过程公开透明，立法结果公平公正。二是要深入推进法治政府建设，提升政府治理效能。要严格落实重大行政决策程序规定，建立健全重大行政决策风险评估机制，确保决策科学民主合法。要加强行政规范性文件管理，定期开展清理工作，确保政策文件合法有效。要深化行政执法体制改革，推行综合行政执法，严格规范公正文明执法，提高行政执法水平。三是要持续优化法治化营商环境，激发市场主体活力。要继续深化“放管服”改革，简化行政审批流程，降低企业制度性交易成本。要全面落实市场准入负面清单制度，打破各种隐性壁垒，促进各类市场主体公平竞争。要加大知识产权保护力度，严厉打击侵权假冒行为，营造良好的市场环境。四是要加强司法监督，维护司法公正。要深化司法责任制综合配套改革，完善法官检察官遴选、考核、惩戒制度，确保司法人员依法独立公正行使职权。要推进智慧法院、智慧检务建设，提升司法信息化水平，提高司法效率。要健全司法救助体系，保障困难群众合法权益，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。五是要推进法治社会建设，增强全民法治观念。要深入开展法治宣传教育，将法治教育纳入国民教育体系，提高全体公民的法律素养。要完善公共法律服务体系，加强法律援助工作，为人民群众提供便捷高效的法律服务。要发挥社区、村居等基层组织的作用，引导群众依法表达诉求、解决纠纷，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

　　全面依法治市是一项系统工程，需要全市上下共同努力，形成合力。各级党委要切实履行好推进法治建设的第一责任人职责，把法治建设纳入重要议事日程，定期研究解决法治建设中的重大问题。各部门各单位要按照职责分工，密切配合，协同推进，确保各项任务落到实处。要充分发挥法治工作机构的职能作用，加强统筹协调，强化督促检查，确保法治建设各项任务有序推进。要建立健全法治建设考核评价体系，将法治建设成效纳入绩效考核指标，推动各级领导干部带头尊法学法守法用法，树立法治思维，运用法治方式解决问题，不断提高依法执政、依法行政的能力和水平。

　　同志们，全面依法治市是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措，是实现经济社会高质量发展的坚实保障。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定信心，攻坚克难，锐意进取，奋力开创全面依法治市新局面，为建设现代化区域性中心城市作出新的更大贡献！

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