某县县长在全县实用性村庄规划编制动员会议上的讲话

　　同志们，今天，我们组织召开全县实用性村庄规划编制动员会议，主要任务是贯彻落实中央、省、市关于开展实用性村庄规划编制工作有关会议精神，对全县实用性村庄规划编制工作进行安排部署，进一步提升认识、压实责任、狠抓落实，确保为全县经济社会高质量发展提供坚强的规划保障。刚才，县自然资源局同志传达了《某某县实用性村庄规划编制和管理工作实施方案》，就开展实用性村庄规划编制工作的目标任务、实施步骤、保障措施等内容进行了详实的讲解说明，讲得很全面、也很具体，我表示同意。下面，根据会议安排，我再强调四点意见。

　　一、推进村庄规划编制，必须以清醒的认识来看待和把握。村庄规划是法定规划，是国土空间规划体系中乡村地区的详细规划，是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。从上级层面要求看，开展村庄规划编制刻不容缓。为推动乡村振兴战略深入实施，自然资源部办公厅下发了《关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》、省政府办公厅下发了《关于加快推进村庄规划编制工作的通知》、《xx省村庄规划编制指南（试行）》等系列文件，提出实施乡村振兴战略要坚持规划先行、有序推进。可以说明，实用性村庄规划编制是实施乡村振兴的战略依据，也是建设美丽宜居村庄的有力抓手。实施实用性村庄规划编制工作，不但有利于理清村庄发展思路，明确村庄定位、发展目标，也有利于科学布局农村生产生活生态空间，尽可能多地保留乡村原有地貌和自然生态，系统保护好乡村自然风光和田园景观，更有利于统筹安排各类资源，集中力量、突出重点，引导城镇基础设施和公共服务设施向农村延伸，加快补齐农村基础设施和公共服务设施短板，推动城乡融合发展。对此，各乡镇、县直各单位要切实提升站位、提高认识，把村庄规划作为一项政治任务、一项刚性指标，不谈条件、不找借口，整合一切力量和资源，确保按时保质完成规划编制任务。

　　二、推进村庄规划编制，必须以科学的态度来谋划和实施。科学规划是村庄发展的前提和基础。在编制过程中，我们要坚持问题导向，针对当前村庄发展中存在的突出问题，如基础设施薄弱、产业发展滞后、环境整治不足等，制定切实可行的解决方案。同时，要注重长远发展，结合国家和地方的发展战略，科学预测未来发展趋势，确保规划具有前瞻性和可操作性。在规划内容上，要突出生态优先、绿色发展，合理安排生产、生活、生态空间，构建山水林田湖草生命共同体，实现人与自然和谐共生。此外，还要注重文化传承，保护好乡村的历史文化遗产，留住乡愁记忆，提升乡村的文化品位。在规划方法上，要充分运用现代信息技术手段，如遥感技术、地理信息系统等，提高规划的精准度和科学性。通过科学规划，为村庄的可持续发展奠定坚实基础。

　　三、推进村庄规划编制，必须以务实的精神来推进和落实。规划的生命力在于执行。为此，我们必须建立健全规划实施机制，确保规划的各项内容能够落地生根。首先，要加强组织领导，成立由县政府主要领导任组长的村庄规划编制工作领导小组，负责统筹协调全县的规划编制工作。各乡镇也要相应成立工作小组，明确责任分工，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。其次，要强化资金保障，积极争取上级财政支持，加大县级财政投入，确保规划编制经费到位。同时，要探索多元化的融资渠道，鼓励社会资本参与村庄规划建设和运营，形成政府主导、市场运作、社会参与的良好局面。再次，要加强队伍建设，通过培训、引进等方式，提升规划编制人员的专业素质和业务能力，打造一支高素质的规划编制队伍。最后，要严格考核监督，将村庄规划编制工作纳入乡镇和部门年度目标考核体系，定期开展督查检查，及时发现和解决问题，确保规划编制工作顺利推进。

　　四、推进村庄规划编制，必须以创新的思维来引领和发展。创新是发展的第一动力。在村庄规划编制过程中，我们要敢于突破传统思维定式，积极探索符合本地实际的新模式、新路径。一是要创新规划理念，树立全域规划、全要素规划的理念，打破行政区域界限，统筹考虑城乡融合发展，实现资源优化配置。二是要创新规划内容，围绕产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五大领域，制定具体的规划方案，推动乡村振兴全面展开。三是要创新规划方式，采用开放式、参与式的规划方法，广泛听取村民意见和建议，让村民成为规划的参与者、受益者。四是要创新规划管理，建立动态调整机制，根据村庄发展变化及时修订完善规划，保持规划的灵活性和适应性。通过不断创新，使村庄规划更加符合时代要求，更好地服务于乡村振兴大局。

　　总之，开展实用性村庄规划编制工作，是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措，是实施乡村振兴战略的关键环节，是建设美丽宜居乡村的有效途径。各乡镇、县直各单位要统一思想、凝聚共识，以高度的责任感和使命感，扎实推进村庄规划编制工作，为全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。让我们紧密团结在党中央周围，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，推动我县村庄规划编制工作取得实实在在的成效，为实现乡村振兴战略目标而不懈奋斗！

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