宣传部长全市创建全国文明城市工作动员大会讲话提纲

　　202x年1月，我市再次被中央文明办确定为全国文明城市提名城市，获得第七届全国文明城市创建资格。这也标志着我市新一轮创建全国文明城市的序幕已经正式拉开。这次会议的主要任务是：动员全市上下振奋精神、明确目标、强化举措，聚全民之智，举全市之力，再次吹响冲锋的号角，向创建全国文明城市攻坚冲刺。下面，我就做好全国文明城市创建工作，讲三点意见：

　　一、正视问题，找准差距，准确把握创城工作面临的新形势

　　全国文明城市这块金字招牌，是我国目前综合评价城市文明水平的最高荣誉，从201x年我市创建全国文明城市提名城市以来，经过三年的努力，在城市建设、功能配套、城乡融合、市民素质等方面都有了较大提升。但是，在202x年全国文明城市测评验收中，我市没能入选，这说明我们的工作与测评体系的标准还有一定的差距，所以，我们要痛定思痛，认真反思和审视没能入选的原因和不足。他山之石可以攻玉，近期，我们先后组织相关职能部门的负责同志分别到长垣、林州、兰考等5个在届的全国文明城市学习他们的先进经验，通过实地调研和座谈交流，深感我们的创建工作与兄弟地市相比差距较大，归纳起来，差在六个方面。

　　一是差在思想认识上。部分单位对创文工作重视不够。通过各种渠道我们了解到，在202x年中央文明办组织的综合测评中有部分失分原因令人惋惜，本该拿到的分没有拿到，就拿网上材料申报来说，指挥中心已把各单位网上申报内容清单都下发下去，只要各单位按照任务清单，开展好各类活动，留存好图片，写好工作总结和说明报告就可得分。但是，实际情况是，部分单位没有按要求开展活动，上报照片靠补拍，图片信息逻辑不符，上报报告靠应付，材料质量差，导致失分。譬如：自然资源规划局“5·22”生物多样性日连续三年未在相关时间节点开展活动；环保局“6·17”低碳日活动201x年和202x年未开展，后期补拍照片没能通过认定；市场监管局在食品安全监管方面也存在不少问题，如检查记录不完整、整改落实不到位等，这些问题严重影响了我市的综合评分。

　　二是差在工作机制上。创文工作涉及面广，需要多个部门协同作战，但我们在实际操作中，部门之间的协调配合不够，信息沟通不畅，责任落实不到位。比如，在环境卫生整治过程中，环卫部门、社区、物业等多头管理，缺乏统一指挥，导致工作效率低下，效果不佳。再如，在志愿服务活动中，志愿者招募、培训、管理等环节衔接不紧密，影响了志愿服务的质量和效果。此外，一些部门在创文工作中存在“等靠要”的思想，缺乏主动性和创造性，导致工作推进缓慢，成效不明显。

　　三是差在基础设施建设上。尽管近年来我市在城市基础设施建设方面取得了显著成绩，但在一些关键领域仍存在短板。例如，部分老旧小区改造滞后，道路破损严重，绿化覆盖率不高，公共厕所数量不足且分布不合理，这些都直接影响了城市的整体形象和居民的生活质量。同时，公共交通设施不完善，公交线路覆盖范围有限，停车难问题日益突出，这些都成为制约我市创文工作的瓶颈。

　　四是差在市民素质提升上。市民是创建文明城市的主体，市民素质的高低直接影响着城市的文明程度。然而，我们在调研中发现，部分市民的文明意识淡薄，乱扔垃圾、随地吐痰、闯红灯、不文明养宠等不文明行为时有发生。此外，一些公共场所的不文明现象也较为普遍，如图书馆、博物馆等文化场所内大声喧哗、随意拍照等，这些都与文明城市的要求相去甚远。因此，提高市民素质，培养良好的社会风尚，是当前创文工作的一项紧迫任务。

　　五是差在社会氛围营造上。创建文明城市不仅是政府的事，更是全社会共同的责任。然而，我们在宣传发动方面做得还不够，社会各界参与度不高，市民对创文工作的知晓率和参与率较低。一些市民对创文工作存在误解，认为这是政府的一场“面子工程”，与自己无关，缺乏主人翁意识。此外，新闻媒体在创文宣传中的作用发挥得不够充分，未能形成强大的舆论声势，影响了创文工作的整体推进。

　　六是差在长效机制建立上。创建文明城市是一项系统工程，需要长期坚持，持续发力。然而，我们在创文工作中还存在“一阵风”现象，缺乏长效管理机制。一些单位和部门在迎检期间突击整治，一旦检查结束，问题又反弹，导致创文成果难以巩固。此外，创文工作缺乏科学的评估体系和激励机制，未能有效调动各方的积极性和主动性，影响了创文工作的可持续发展。

　　面对上述问题，我们必须深刻反思，切实采取有效措施加以解决。首先，要提高思想认识，增强责任感和使命感。各级各部门要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立以人民为中心的发展理念，把创文工作作为一项重要的政治任务来抓，确保各项工作落到实处。其次，要健全工作机制，形成工作合力。建立市级领导牵头、部门分工负责、全社会共同参与的工作格局，加强部门之间的协调配合，形成齐抓共管的良好局面。第三，要加强基础设施建设，提升城市品质。加大对城市基础设施的投入力度，加快老旧小区改造、道路维修、绿化美化等工程进度，完善公共交通设施，改善市民生活环境。第四，要提升市民素质，营造浓厚氛围。广泛开展公民道德教育和社会公德宣传，引导广大市民树立文明意识，养成良好习惯。充分发挥新闻媒体的作用，加大创文工作的宣传力度，提高市民的知晓率和参与率，形成人人关心、人人支持、人人参与的良好氛围。最后，要建立长效机制，确保创文成果。建立健全创文工作的考核评估体系和激励机制，将创文工作纳入绩效考核，激发各级各部门和广大干部群众的积极性、主动性和创造性，推动创文工作常态化、制度化、规范化。

　　二、明确目标，细化措施，扎实推进创城工作取得实效

　　创建全国文明城市是一项复杂的系统工程，需要全市上下共同努力，齐心协力，才能取得成功。为此，我们必须明确目标，细化措施，扎实推进创城工作取得实效。

　　首先，要明确总体目标。根据中央文明办的测评标准和要求，结合我市实际，制定详细的创文工作实施方案，明确目标任务、责任分工和完成时限，确保各项工作有序推进。具体来说，要在202x年底前，力争实现以下目标：一是城市基础设施更加完善，城市环境更加优美，城市功能更加完善；二是市民素质显著提升，社会风气更加文明和谐；三是社会管理水平不断提高，城市治理能力显著增强；四是市民对创文工作的满意度达到90%以上。

　　其次，要细化工作措施。围绕总体目标，细化各项具体措施，确保每一项任务都有人负责、有人落实。一是加强组织领导，成立创文工作领导小组，由市委书记任组长，市长任副组长，各相关部门主要负责人为成员，统筹协调创文工作。二是加大资金投入，设立创文专项经费，确保各项工作的顺利开展。三是加强督导检查，建立创文工作督查机制，定期对各部门、各单位的创文工作进行督导检查，及时发现问题，督促整改。四是强化宣传引导，充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体，广泛宣传创文工作的意义、目标和措施，提高市民的知晓率和参与率。五是注重典型引领，大力表彰在创文工作中表现突出的先进单位和个人，发挥典型的示范带动作用。

　　再次，要抓好重点突破。针对我市创文工作存在的薄弱环节和突出问题，集中力量，重点突破，确保创文工作取得实效。一是加强市容市貌整治，加大对城市主次干道、背街小巷、老旧小区、城乡结合部等重点区域的整治力度，彻底解决脏乱差问题。二是加强交通秩序管理，严厉打击交通违法行为，规范停车秩序，确保道路交通安全畅通。三是加强市场环境整治，规范市场经营秩序，严厉打击假冒伪劣商品，保护消费者合法权益。四是加强生态环境保护，加大环境污染治理力度，提升城市绿化水平，建设美丽宜居城市。五是加强公共服务设施建设，完善教育、医疗、养老、文化等公共服务设施，提高公共服务水平，满足市民多元化需求。

　　三、凝聚共识，汇聚力量，确保创城工作圆满成功

　　创建全国文明城市，不仅是一项重要的政治任务，更是一项惠及全体市民的民生工程。要确保创城工作圆满成功，必须凝聚共识，汇聚力量，形成全社会共同参与的良好局面。

　　一是要强化责任担当。各级各部门要切实增强责任感和使命感，把创文工作作为一项重要政治任务来抓，主要领导亲自挂帅，分管领导具体负责，确保各项工作落到实处。要层层压实责任，将创文工作任务分解到岗、落实到人，确保每一项任务都有人负责、有人落实。要建立健全责任追究机制，对工作不力、敷衍塞责的单位和个人，严肃追责问责，确保创文工作高效推进。

　　二是要广泛动员群众。创建文明城市，离不开广大市民的积极参与和支持。要广泛发动群众，让市民成为创文工作的参与者、受益者和推动者。要通过开展形式多样的宣传活动，提高市民对创文工作的知晓率和参与率，引导广大市民树立主人翁意识，自觉参与到创文工作中来。要充分发挥志愿者队伍的作用，组织志愿者开展各类志愿服务活动，为创文工作贡献力量。

　　三是要优化服务保障。创文工作涉及面广，需要大量的资源和人力支持。各级各部门要优化资源配置，提供有力的服务保障。要加大资金投入，确保创文工作的顺利开展。要强化技术支持，运用大数据、云计算等现代信息技术手段，提高创文工作的智能化水平。要加强人员培训，提高创文工作人员的专业能力和业务水平，确保创文工作高效有序进行。

　　四是要严格考核奖惩。要建立健全创文工作考核评价体系，将创文工作纳入年度目标考核，与评先评优、干部任用挂钩，形成有效的激励约束机制。要定期对创文工作进行考核评估，及时发现问题，督促整改。对在创文工作中表现突出的单位和个人，要给予表彰奖励，激发广大干部群众的积极性和创造性。对工作不力、影响创文工作的单位和个人，要严肃追责问责，确保创文工作扎实推进。

　　总之，创建全国文明城市是一项复杂而艰巨的任务，需要全市上下齐心协力，共同努力。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，全力推进创文工作，为建设美丽幸福新城市作出新的更大贡献！

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