市长在经济运行分析会上的讲话

　　今天这次会议是在全年工作进入冲刺、攻坚的关键时刻，召开的一次极其重要的会议，既是一次例行经济运行分析会，也是一次全面工作部署会；既是一次阶段任务总结会，也是一次全面冲刺动员会。刚才，7个部门做了很好的发言，对前段工作总结客观、对下步考虑建议也完全符合实际。各位副市长也站在全市高度，在充分总结、深入调研的基础上，对各自分管战线工作进行了安排布置，讲得很清楚、也很有新意，请各方面认真抓好贯彻落实。总的感觉，这次会议质量很高、效果很好，基本上达到了分析形势、理清思路、明确任务的预期目的。下面，结合大家的发言，我再简要地做下归纳总结。特殊要说明的是，我讲的更多地侧重于经济，不会面面俱到，全面工作安排要在政府工作报告里面体现。涉及的具体工作也可能少一些，更多的是立足于宏观，立足于一些大的趋势，对重点工作提出方向性的要求，对各部门明年工作计划作出指导。

　　一、关于经济形势和工作安排

　　今年年初以来，我们克服了外部经济环境趋紧、安全生产集中整改、内部矛盾多发频发等诸多不利因素影响，经济运行总体上保持平稳，仍处于合理区间。前三季度我们增长了x%，与去年同期相比确实有明显回落。分析这个问题，我认为要考虑三方面因素：第一，在全国经济进入由高速向中速调整的“换挡期”，增长速度降一些有其必然性。第二，我们的就业是稳定的，前三季度登记失业率没有上升，而是逐季度下降，经济增速下降没有对就业造成冲击，就业这个保增长的底线没有破。第三，我们一季度增长x%，二季度增长x%，前三季度增长也是x%。尽管三季度与二季度持平，但下滑势头已经止住了，并且出现了明显的回升迹象。如果不出大的意外，全年经济增速有望达到x%到x%，经济运行将呈“U”型走势。所以说，尽管速度降了一些，还是应该平心静气、理性看待。令我们欣慰的是，经济基本面保持正常的同时，实现了“稳中有进”。这种“进”，一是增长质量持续提升。我们大力推进供给侧结构性改革，去产能、降成本、补短板等各项任务取得积极进展，产业结构不断优化，高技术产业和战略性新兴产业快速发展，新旧动能转换步伐加快。二是民生保障更加有力。我们坚持在发展中保障和改善民生，财政支出更多向民生领域倾斜，教育、医疗、社会保障等公共服务水平不断提高，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。三是改革开放深入推进。我们以更大的决心和勇气推进改革开放，市场活力和社会创造力进一步激发，营商环境持续优化，对外开放水平不断提升，为经济发展注入了新的动力。

　　二、关于当前面临的挑战与机遇

　　面对复杂的国内外经济形势，我们必须清醒地认识到，当前的发展仍然面临不少困难和挑战。从国际看，全球经济复苏乏力，贸易保护主义抬头，地缘政治风险加剧，这些都给我国经济稳定发展带来不确定性和挑战。从国内看，结构性矛盾依然突出，部分行业产能过剩问题尚未根本解决，企业生产经营成本较高，科技创新能力有待提高，区域发展不平衡问题依然存在。同时，我们也应看到，我国经济长期向好的基本面没有变，经济发展具有韧性强、潜力大、活力足的特点，这些都为我们应对各种风险挑战提供了坚实基础。特别是随着“一带一路”建设的深入推进，以及新一轮科技革命和产业变革的加速演进，为我们带来了新的发展机遇。我们要牢牢把握这些机遇，坚定信心，迎难而上，推动经济社会持续健康发展。

　　三、关于下一步的工作重点

　　针对当前经济形势和发展目标，我们要进一步强化责任意识和担当精神，切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，按照省委、省政府的要求，扎实做好各项工作，确保完成全年目标任务。一是坚定不移推进高质量发展。要坚持新发展理念，把高质量发展作为经济工作的根本要求，加快转变发展方式，优化经济结构，转换增长动力。要继续深化供给侧结构性改革，巩固“三去一降一补”成果，加大创新投入，培育壮大新动能，推动传统产业转型升级。二是全力打好三大攻坚战。要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，确保如期实现全面建成小康社会的目标。要加强对各类风险的监测预警，建立健全风险防控机制，有效防范金融、房地产等领域风险。要聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体，加大扶贫力度，确保脱贫攻坚任务如期完成。要加强生态环境保护，坚决打赢蓝天保卫战，持续推进水污染和土壤污染防治，努力打造天蓝、地绿、水清的美好家园。三是持续优化营商环境。要深入推进“放管服”改革，进一步减少行政审批事项，简化办事流程，降低企业制度性交易成本。要全面落实减税降费政策，减轻企业负担，激发市场活力。要加强知识产权保护，营造公平竞争的市场环境，吸引更多优质企业和项目落地。四是切实保障和改善民生。要坚持人民至上、生命至上，始终把人民放在心中最高位置，着力解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。要优先发展教育事业，推进城乡义务教育一体化发展，促进教育资源均衡配置。要深化医药卫生体制改革，完善基本医疗卫生制度，提高医疗服务水平。要健全多层次社会保障体系，完善养老、医疗、低保等保障制度，织密兜牢民生保障网。五是加强党的领导和党的建设。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠正“四风”问题，营造风清气正的政治生态。要大力弘扬求真务实作风，树立正确的政绩观，力戒形式主义、官僚主义，以钉钉子精神抓落实，确保党中央、国务院和省委、省政府的各项决策部署落到实处。

　　同志们，当前正处于全年工作的关键时期，时间紧迫、任务艰巨。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，奋力开创各项工作新局面，为实现全年经济社会发展目标而努力奋斗！

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