某副市长在202x年全面推进城市更新工作部署会上的讲话

　　同志们：

　　为贯彻落实国、省关于实施城市更新行动的决策部署，持续推动建设宜居城市、绿色城市、韧性城市、智慧城市、人文城市，不断提升城市人居环境质量、人民生活质量、城市竞争力，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好，今天我们召开全市全面推进城市更新工作部署会，待会儿xx市长还要进行强调，请大家抓好贯彻落实。下面，我讲四个方面的具体部署。

　　一、关于全面推进城市更新工作的总体要求

　　我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展理念，统筹存量资源盘活和增量资源结构优化，在不新增政府债务的前提下，以城市体检为基础，以更新片区为单元，以老旧小区改造为突破口，进一步优化空间布局，完善城市功能，提升城市品质，改善人居环境，激发城市活力，推动城市实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。在开展城市更新工作过程中，我们要坚持五个基本原则。一是坚持问题导向，精准施策。通过城市体检找准城市建设短板，在城市更新单元（片区）或项目内拆除建筑面积不大于现状总建筑面积20%的前提下，坚持“留、改、拆、建”相结合，盘活存量资源，优化增量结构。坚持问题导向、典型示范、分步实施，尽力而为、量力而行。二是坚持规划引领，统筹推进。在国土空间总体规划的框架上，结合土地利用、产业、交通运输、旅游、商业、教育、物流等专项规划，科学编制城市更新专项规划。精心策划项目，合理划定城市更新单元（片区）或项目，确保更新单元（片区）或项目内拆建比不大于2，统筹推进老旧小区、老旧厂区、老旧街区、城中村和重点发展片区改造。三是坚持民生为本，有机更新。围绕群众“急难愁盼”问题，坚持利民惠民，注重综合治理，推动解决城市发展中的突出问题和短板。突出有机改造，严格控制大规模搬迁，不割断人与城市的情感联系，保持城市肌理的连续性，保护好历史文化遗产，传承城市记忆。

　　二、关于加强城市更新工作的组织领导

　　城市更新是一项系统工程，涉及面广、政策性强、社会关注度高，需要各级各部门密切配合、协同推进。为此，市政府决定成立市城市更新工作领导小组，由市长任组长，分管副市长任副组长，各相关部门主要负责人为成员，领导小组办公室设在市住房和城乡建设局，负责日常协调工作。各区县也要相应成立领导小组，明确责任分工，确保各项工作任务落实到位。同时，要加强与省直部门的沟通对接，争取更多的政策支持和资金投入。要建立健全城市更新工作考核机制，将城市更新纳入各区县、各部门年度目标考核体系，定期通报进展情况，对工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、进展缓慢的单位和个人进行问责。

　　三、关于创新城市更新工作机制

　　城市更新不仅是一项物质环境的改造工程，更是社会治理模式的一次重要创新。要积极探索政府引导、市场运作、公众参与的城市更新模式，形成多方合力。一是强化政策支持。研究制定城市更新相关政策文件，明确城市更新的目标任务、基本原则、工作流程、政策措施等，为城市更新提供制度保障。二是拓宽融资渠道。鼓励和支持社会资本参与城市更新项目，探索设立城市更新基金，吸引金融机构和社会资本投资城市更新。三是完善社区治理。充分发挥社区在城市更新中的主体作用，建立社区居民广泛参与的城市更新决策机制，保障居民的知情权、参与权、表达权和监督权，实现共建共治共享。四是加强技术支撑。运用大数据、云计算、物联网等现代信息技术，提高城市更新工作的智能化水平，为城市更新提供科技支撑。

　　四、关于确保城市更新工作取得实效

　　城市更新工作能否取得实效，关键在于各项政策措施的落实。一是要细化实施方案。各区县要根据全市城市更新专项规划，结合本地实际，制定具体实施方案，明确目标任务、工作措施、时间节点、责任分工等，确保城市更新工作有序推进。二是要强化项目管理。建立健全城市更新项目库，实行动态管理，对入库项目进行分类指导、跟踪服务，确保项目顺利实施。三是要加强监督检查。市城市更新工作领导小组办公室要加强对城市更新工作的监督检查，及时发现和解决工作中存在的问题，确保各项工作任务落到实处。四是要注重宣传引导。充分利用各类媒体平台，广泛宣传城市更新的重要意义、政策措施、先进经验和典型做法，营造全社会关心支持城市更新的良好氛围。

　　总之，城市更新是新时代城市建设和发展的重要内容，是推动高质量发展的内在要求，也是满足人民群众美好生活需要的重要举措。让我们在市委、市政府的坚强领导下，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移贯彻新发展理念，以更大的决心、更强的力度、更实的举措，扎实推进城市更新工作，努力把我们的城市建设成为更加宜居、绿色、韧性、智慧、人文的美好家园，为实现全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献！

　　谢谢大家！

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