从党纪基本内涵读懂“纪严于法”

　　从党纪基本内涵读懂“纪严于法”

　　近日，中共中央办公厅印发《关于在全党开展党纪学习教育的通知》，对在全党开展党纪学习教育作出部署。党纪是指党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。开展党纪学习教育，必须全面把握党纪的基本内涵。七大要素主体要素。主体要素指的是党纪的制定主体。在全面从严治党过程中，党的各级组织均承担着主体责任，均要结合本地区、本系统、本行业、本单位具体情况，从严管党治党，均有权制定党纪。由此可见，党纪的制定主体与党内法规的制定主体的范围不同。根据《党内法规制定条例(201x)》第三条的规定，党内法规的制定主体是特定的，包括党的中央组织、中央纪律检查委员会、党中央工作机关和省、自治区、直辖市党委。因此，党纪的制定主体的范围更加广泛，不仅包括具有党内法规制定权的党组织，还包括不具有党内法规制定权的党组织。不过，不具有党内法规制定权的党组织所制定的党纪应当主要是对上级党组织制定的党纪进行细化。对象要素。对象要素指的是党纪所约束的党员和党组织。就全体党员而言，党规党纪实际上作出了普通党员、党员干部和党员领导干部的区分；就党组织而言，在层级上包括党的中央组织、地方组织、基层组织等，以及这些组织内部设立的各种工作机构。无论是哪一级的党员或党组织，都必须严格遵守党纪，这是确保党的先进性和纯洁性的基础。

　　内容要素。内容要素指的是党纪的具体规定和要求。党纪的内容涵盖了政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等多个方面，是对党员行为的全面规范。这些规定不仅体现了党的性质和宗旨，也是党员履行职责、行使权利、承担义务的具体指南。例如，《中国共产党纪律处分条例》明确规定了违反党纪的具体情形及相应的处分措施，为党员提供了清晰的行为准则。同时，党纪还强调了党员的思想建设，要求党员不断提高自身的政治理论水平，坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过学习党纪，党员能够更好地理解和践行党的各项方针政策，自觉维护党的团结统一，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

　　形式要素。形式要素指的是党纪的表现形式和实施方式。党纪通常以党内法规、文件、决议等形式存在，通过会议、培训、考核等方式加以实施。这些形式不仅体现了党纪的权威性和严肃性，也确保了党纪的执行力度。例如，党的全国代表大会、中央委员会全体会议等重要会议，都会审议通过一系列重要的党内法规和文件，这些法规和文件一经通过，便成为全体党员必须遵守的行为准则。此外，各级党组织还会定期组织党纪学习教育活动，通过专题讲座、研讨会、案例分析等形式，帮助党员深入理解党纪的精神实质和具体要求。同时，通过严格的考核机制，对党员遵守党纪的情况进行监督和评价，对于违反党纪的行为，坚决予以查处，确保党纪的刚性约束力。

　　时间要素。时间要素指的是党纪的产生、发展和变化的过程。自中国共产党成立以来，党纪经历了从无到有、从简到繁的发展过程。特别是在党的十八大以来，党中央高度重视党纪建设，出台了一系列重要的党内法规，如《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》等，进一步完善了党纪体系。这些法规的出台，不仅反映了党在新的历史条件下面临的新挑战和新任务，也体现了党不断自我革命、自我完善的决心和勇气。随着全面从严治党的深入推进，党纪的内容和要求也在不断丰富和完善，以适应新时代党的建设需要。因此，党员不仅要学习当前的党纪规定，还要关注党纪的发展动态，及时更新自己的知识结构，确保自身行为始终符合党纪的要求。

　　空间要素。空间要素指的是党纪适用的范围和领域。党纪不仅适用于国内，也适用于国际交往中涉及的党际关系。在国内层面，党纪覆盖了党的各级组织和全体党员，无论是在党政机关、企事业单位，还是在农村社区，所有党员都必须严格遵守党纪。在国际交往中，党纪同样具有指导意义。中国共产党作为世界最大的政党之一，与其他国家政党的交流与合作日益频繁。在这种背景下，党员在参与国际活动时，不仅要遵守所在国家的法律法规，还要严格遵守党纪，树立良好的国际形象。例如，在参加国际会议、访问外国政党和组织时，党员应严格遵守党的外事纪律，保持高度的政治敏锐性和鉴别力，不发表任何损害党和国家利益的言论，不做出任何有损党和国家形象的行为。通过严格遵守党纪，党员能够在国际舞台上展现中国共产党的良好风貌，增进国际社会对中国共产党的了解和认同。

　　效果要素。效果要素指的是党纪实施后产生的实际影响。党纪的实施，不仅有助于维护党的团结统一，提高党的凝聚力和战斗力，还能促进党的事业健康发展。首先，党纪的严格执行，可以有效预防和纠正党员中的违纪违法行为，净化党内政治生态，营造风清气正的良好氛围。其次，党纪的实施，能够促使党员始终保持清醒的头脑，坚定正确的政治方向，不断增强拒腐防变的能力。再次，党纪的实施，有利于加强党的作风建设，密切党同人民群众的血肉联系，提高党的社会公信力。最后，党纪的实施，能够激励广大党员积极投身改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。因此，各级党组织和全体党员都要深刻认识党纪的重要作用，自觉遵守党纪，把党纪内化于心、外化于行，以实际行动践行党的宗旨和使命。

　　综上所述，党纪是党的生命线，是确保党永葆生机活力的重要保障。在新时代新征程上，全体党员要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，全面领会党纪的基本内涵，严格遵守党纪的各项规定，不断提升自身的政治素质和业务能力，为推进全面从严治党、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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