某街道党工委书记“优化提升中心城区功能”专题研讨班发言材料

　　城市的中心城区往往建成时间较早，产业多以服务业、商贸业为主，交通便利，城市发展较为成熟。但也同时面临着中心城区面积有限，城市发展空间不足；城市规划理念相对滞后，城市建设颜值不高；居民老龄化现象较为普遍，对社区服务需求大、对品质生活要求高等问题，如何提升创新社会治理模式，提升中心城区功能，进一步增强居民群众的安全感、幸福感、获得感，是一个亟待解决的难题。目前，中心城区社区治理工作主要存在以下问题:一是群众利益诉求代表性不够。由于社区议事地点一般安排在社区居民议事厅，受时间和空间限制，很多在职工作的居民难以参与，议事议题的提出和议定代表性不够，少数人代表了大多数人的利益诉求。二是服务资源和服务场地严重不足。由于地处老城区，受地理因素限制，辖内停车场、体育健身、生活设施等服务资源不够，不能全方位地满足居民需求，阻碍了社区服务水平的提升。三是党组织、党员在社区治理中发挥的作用不够。有些党组织、党员参与社区治理，主要是组织或参加像捡拾白色垃圾、周末大扫除等浅层次的社区活动，并未深入参与到社区治理中。我认为，以“党建+服务+治理”为抓手，依托互联网平台，结合街情与特色工作开发微信小程序，打造党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的数字社区服务平台，对提升社区治理水平具有重要意义。

　　一、优化提升中心城区功能，必须强化党建引领推动体制机制创新

　　通过强化党建引领，整合地区资源，推动基层治理机制创新，不断优化省、市党政机关的保障和服务功能，为优化提升中心城区功能提供坚强保障。一是推进区域化党建，提升党组织引领发展的能力。深化“大党工委”制，吸纳辖内规模、影响较大的驻街单位党组织负责人进入街党工委班子。推进契约化党建共建，202x年街党工委与人民医院党委、工商银行第三支行党委签署合作协议，与中国电信西城分公司等多家单位达成合作意向，通过资源共享、优势互补，共同推动社区治理和服务水平的提升。二是加强党员教育培训，提高党员参与社区治理的能力。定期组织党员开展“三会一课”，学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想》，特别是关于社区治理的重要论述，增强党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，引导党员在社区治理中发挥先锋模范作用。三是建立党员志愿服务队伍，拓宽党员参与社区治理的渠道。成立由党员组成的志愿服务队，定期开展志愿服务活动，如法律咨询、健康义诊、环保宣传等，既解决了居民的实际困难，又增强了党员与群众的联系，提升了党员在社区治理中的影响力。

　　二、构建多元共治格局，提升社区治理效能

　　为有效解决社区治理中存在的问题，必须构建多元共治格局，调动各方力量参与社区治理，形成合力。一是完善社区协商机制，扩大居民参与度。通过设立社区议事委员会，邀请居民代表、社区工作者、社会组织代表等多方参与，定期召开议事会议，讨论社区建设和发展中的重大事项。同时，利用互联网平台，如微信小程序，开设线上议事板块，方便居民随时随地发表意见和建议，确保居民利益诉求得到充分表达。二是引入专业社会组织，提升社区服务水平。积极引进和培育专业社会组织，如老年人照护中心、青少年辅导机构等，为居民提供专业化、个性化服务。同时，鼓励和支持社区内的志愿者团队发展，形成专业服务与志愿服务相结合的服务体系。三是建立健全监督机制，保障社区治理公平公正。建立社区治理信息公开制度，定期公布社区治理的进展和成效，接受居民和社会各界的监督。同时，设立社区监督委员会，负责监督社区治理各项工作的落实情况，及时发现和纠正存在的问题，确保社区治理工作依法依规进行。

　　三、优化资源配置，改善社区服务设施

　　针对中心城区服务资源和服务场地严重不足的问题，必须优化资源配置，改善社区服务设施，提升居民的生活质量。一是盘活现有资源，提高利用率。通过对现有社区服务设施进行全面摸底调查，合理规划和调整使用功能，提高设施的利用率。例如，将闲置的社区活动室改造为老年人日间照料中心，将学校操场对外开放，供居民健身使用等。二是加大投入力度，新建一批服务设施。争取上级财政支持，加大社区基础设施建设投入，新建一批停车场、体育健身场所、文化活动中心等服务设施，满足居民多样化的需求。三是探索市场化运作模式，吸引社会资本参与。鼓励和支持社会资本投资社区服务设施建设，通过政府购买服务、特许经营等方式，引入优质的社会服务机构，提升社区服务的专业化水平。

　　四、加强信息化建设，提升社区治理智能化水平

　　随着信息技术的快速发展，加强社区信息化建设，提升社区治理智能化水平，成为提升社区治理效能的重要途径。一是建设智慧社区综合管理平台。依托互联网、大数据、云计算等现代信息技术，建设集信息采集、数据分析、服务提供于一体的智慧社区综合管理平台，实现社区治理的智能化、精细化。二是推广智能应用，提高服务效率。利用智能手机APP、微信小程序等移动互联网工具，为居民提供便捷的服务，如在线报修、预约挂号、缴费查询等，减少居民办事的时间成本。三是加强数据安全保护，保障居民隐私。建立健全社区数据安全管理制度，加强对个人信息的保护，防止数据泄露和滥用，维护居民的合法权益。

　　五、注重人文关怀，营造和谐社区氛围

　　社区不仅是居民居住的场所，更是居民情感交流和文化传承的空间。因此，在推进社区治理的过程中，必须注重人文关怀，营造和谐社区氛围。一是丰富社区文化生活，增强居民归属感。举办各类文化活动，如文艺演出、书画展览、体育比赛等，丰富居民的精神文化生活，增强居民对社区的认同感和归属感。二是加强邻里关系建设，促进居民互助。通过开展邻里节、邻里互助等活动，增进居民之间的了解和沟通，促进邻里和睦相处，形成互帮互助的良好风尚。三是关注特殊群体，提供精准服务。对老年人、残疾人、低收入家庭等特殊群体给予特别关照，提供针对性的服务，帮助他们解决实际困难，让他们感受到社区大家庭的温暖。

　　综上所述，优化提升中心城区功能，必须坚持以人民为中心的发展思想，以“党建+服务+治理”为抓手，通过强化党建引领、构建多元共治格局、优化资源配置、加强信息化建设和注重人文关怀等措施，不断提升社区治理水平，切实增强居民群众的安全感、幸福感、获得感，为建设和谐美丽的新时代社区作出积极贡献。

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