【中心组研讨发言】加快培育和发展新质生产力的实践路径

　　加快培育和发展新质生产力的实践路径

　　202x年9月，习近平总书记在黑龙江考察调研期间首次提到“新质生产力”。202x年12月，中央经济工作会议强调，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。202x年1月，习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时指出，高质量发展需要新的生产力理论来指导，而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力，需要我们从理论上进行总结、概括，用以指导新的发展实践。习近平总书记强调，新质生产力以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。新质生产力的提出，既是发展命题，也是改革命题。从发展看，必须以科技创新推动产业创新，发展战略性新兴产业和未来产业，驱动传统产业转型升级，打造发展新优势；从改革看，必须不断调整生产关系，推动体制机制变革，打通阻碍新质生产力形成的卡点堵点，有效提升资源配置效率。近年来，山东全面推进绿色低碳高质量发展，持续转变经济发展方式，推动从“数量追赶”向“质量追赶”转变、从“要素驱动”向“创新驱动”转变，把加快培育和发展新质生产力作为推动高质量发展的内在要求和重要着力点。发展新质生产力，为何如此重要？

　　新质生产力的重要性不仅体现在其对经济增长的直接贡献上，更在于它对于国家长远发展和国际竞争力的深远影响。首先，新质生产力是实现高质量发展的关键支撑。在传统发展模式下，资源环境约束日益凸显，单纯依靠要素投入的增长方式已难以为继。新质生产力通过技术创新和模式创新，能够有效提高全要素生产率，推动经济结构优化升级，实现更高效、更可持续的发展。其次，新质生产力是应对全球科技竞争的重要手段。当前，新一轮科技革命和产业变革正在加速演进，各国都在积极布局未来产业，抢占科技制高点。我国要抓住这一历史机遇，就必须加快培育和发展新质生产力，形成一批具有国际竞争力的创新型企业和产业集群，增强在全球产业链、供应链中的地位和影响力。

　　再次，新质生产力是实现绿色低碳发展的必然选择。随着全球气候变化问题日益严峻，绿色发展已成为国际社会的共识。新质生产力通过推广清洁能源、发展循环经济、推进节能减排等措施，能够有效降低碳排放，减少环境污染，实现经济发展与生态保护的双赢。最后，新质生产力是促进区域协调发展的重要途径。我国各地区发展不平衡不充分的问题依然存在，新质生产力的培育和发展可以带动落后地区的产业升级和技术进步，缩小区域发展差距，促进全国范围内的均衡发展。

　　为了更好地培育和发展新质生产力，需要从以下几个方面入手：

　　一是加强顶层设计，完善政策体系。各级政府应深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，将新质生产力的发展纳入国民经济和社会发展规划，制定出台一系列支持政策和配套措施。同时，要加强部门间的协调配合，形成工作合力，确保各项政策措施落地见效。例如，可以通过设立专项基金、提供税收优惠、给予用地支持等方式，激励企业加大研发投入，引进高端人才，提升自主创新能力。此外，还要建立健全科技成果转移转化机制，搭建产学研合作平台，促进科研成果快速转化为现实生产力。

　　二是深化改革开放，优化营商环境。良好的营商环境是吸引投资、激发市场活力的重要保障。要继续深化“放管服”改革，简化审批流程，降低制度性交易成本，为企业创造更加公平、透明、可预期的发展环境。同时，要加大对外开放力度，积极参与国际经贸规则制定，吸引更多外资企业来华投资兴业。在数字经济、人工智能、生物医药等重点领域，可以探索设立自由贸易试验区或特殊经济功能区，先行先试一些创新政策，为新质生产力的发展提供试验田和示范窗口。

　　三是强化创新驱动，提升核心竞争力。创新是引领发展的第一动力，是新质生产力的核心所在。要充分发挥企业在技术创新中的主体作用，鼓励和支持企业建立研发机构，开展关键核心技术攻关。同时，要加快建设国家实验室、国家重点实验室等高水平创新平台，集聚国内外顶尖科研力量，开展基础研究和应用研究，突破一批“卡脖子”技术难题。此外，还要完善科技成果转化机制，畅通科技与经济对接渠道，推动科技成果尽快转化为现实生产力，为经济社会发展注入强劲动力。

　　四是注重人才培养，夯实智力基础。人才是新质生产力发展的关键因素。要大力实施人才强国战略，优化人才发展环境，健全人才培养、引进、使用机制。一方面，要加大对基础教育和职业教育的投入，提高全民科学素养和职业技能水平；另一方面，要围绕重点领域和关键环节，培养一批具有国际视野和创新能力的高层次人才。同时，要建立更加开放的人才引进政策，吸引海外高层次人才来华工作，为新质生产力的发展提供智力支持。

　　五是推动产业升级，拓展发展空间。新质生产力的培育和发展离不开产业的支撑。要加快推进产业结构优化升级，大力发展新一代信息技术、新能源、新材料、生物技术等战略性新兴产业，培育一批具有国际竞争力的创新型企业和产业集群。同时，要推动传统产业改造提升，通过数字化、网络化、智能化手段，提高生产效率和产品质量，增强市场竞争力。此外，还要积极培育新业态新模式，如电子商务、共享经济、平台经济等，拓展新的增长空间，为新质生产力的发展提供广阔舞台。

　　六是加强国际合作，扩大开放共赢。在全球化背景下，新质生产力的发展离不开国际合作。要积极参与全球治理体系改革和建设，推动构建人类命运共同体。在双边和多边框架下，加强与各国在科技创新、产业发展、环境保护等领域的交流与合作，共同应对全球性挑战。同时，要充分利用国际国内两个市场、两种资源，吸引国外先进技术和管理经验，促进国内企业“走出去”，参与国际竞争与合作，不断提升我国在全球产业链、价值链中的地位和影响力。

　　总之，加快培育和发展新质生产力是一项系统工程，需要政府、企业、社会各方共同努力，形成强大合力。只有这样，才能在新一轮科技革命和产业变革中赢得主动权，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实支撑。

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