在某县委理论学习中心组年第二次集中学习会上关于发展新质生产力的发言提纲

　　习近平总书记在黑龙江考察调研期间首次提到“新质生产力”，提出“要整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力”。在中央经济工作会议、二十届中央政治局第十一次集体学习、参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议等会议上，又多次提到并阐述了新质生产力的丰富内涵及发展新质生产力的方法论，为我们发展新质生产力指明了方向、提供了根本遵循。下面，我重点围绕“学习贯彻习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述，加快推动新质生产力发展”这个主题，谈几点认识和体会。

　　第一，发展新质生产力要在准确理解其丰富内涵上下功夫。习近平总书记关于发展新质生产力的一系列重要论述，深刻阐明了新质生产力的基本内涵、主要特征及方法论，为我们准确把握新质生产力的科学内涵提供了根本遵循，为加快发展新质生产力、推动高质量发展提供了科学指引。我们要持续不断深入学习领会习近平总书记关于发展新质生产力的系列重要论述的内涵特征，做到学深悟透、准确把握。一要深刻领会新质生产力的基本内涵。新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。与传统生产力不同，它更加强调科技、信息、知识等高级生产要素的作用，发展新质生产力，需要我们结合实际，创新各要素的配置方式，探索几者之间的优化组合，使之释放出更大的生产力潜能，才能不断孕育和发展。二要深刻把握新质生产力的主要特征。与传统生产力形成鲜明对比，新质生产力是科技创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。其以创新为第一动力，以战略性新兴产业和未来产业为主要载体，以新供给与新需求高效匹配为实现途径，以绿色低碳可持续发展为价值导向，以开放合作、互利共赢为发展路径，体现了新时代中国特色社会主义经济发展的新要求。

　　第二，发展新质生产力要在创新驱动上下功夫。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。习近平总书记强调，要强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。为此，我们必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，加强基础研究和应用基础研究，提升原始创新能力，加快突破关键核心技术，增强自主可控能力。同时，要完善创新体制机制，优化创新生态，激发全社会创新活力，构建多主体协同、全方位推进的创新体系，形成以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，使科技创新成果更好地转化为现实生产力。此外，还要注重培养创新型人才，提高全民科学素质，营造良好的创新氛围，为新质生产力的发展提供坚实的人才保障。

　　第三，发展新质生产力要在产业升级上下功夫。产业结构优化升级是提高经济发展质量和效益的关键。当前，我国正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，必须抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，加快推进产业结构调整，推动传统产业改造升级，培育壮大战略性新兴产业，前瞻布局未来产业，形成新的增长点和增长极。一方面，要利用新技术、新业态、新模式改造提升传统产业，推动制造业向高端化、智能化、绿色化方向发展，提高产品附加值和国际竞争力；另一方面，要大力发展数字经济、生物经济、新能源、新材料等新兴产业，抢占未来发展制高点，打造新的经济增长引擎。同时，还要加强区域协调发展，发挥各地比较优势，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局，为新质生产力的发展创造良好的外部环境。

　　第四，发展新质生产力要在深化改革上下功夫。改革是推动经济社会发展的强大动力。面对国内外复杂多变的形势，我们必须坚持问题导向，以更大的勇气和智慧推进全面深化改革，破除制约新质生产力发展的体制机制障碍，激发市场活力和社会创造力。要深化供给侧结构性改革，提高供给体系质量和效率，解决好供需错配问题，满足人民群众日益增长的美好生活需要。要深化科技体制改革，建立健全科技成果转化机制，打通从科技强到产业强、经济强的通道，使科技成果能够更快地转化为现实生产力。要深化国有企业改革，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，使其成为推动新质生产力发展的主力军。同时，还要深化“放管服”改革，优化营商环境，降低制度性交易成本，吸引更多社会资本参与新质生产力的建设和发展。

　　第五，发展新质生产力要在扩大开放上下功夫。开放是国家进步的前提，是当代中国的鲜明标识。面对经济全球化遭遇逆流、保护主义抬头的挑战，我们必须坚定维护多边贸易体制，积极参与全球经济治理体系改革，推动建设开放型世界经济。要实施更加积极主动的开放战略，构建面向全球的高标准自由贸易区网络，扩大服务业对外开放，保护外商投资合法权益，吸引更多优质外资企业来华投资兴业。要推动共建“一带一路”高质量发展，深化国际产能合作，拓展第三方市场合作，促进沿线国家和地区共同发展。同时，还要加强与世界各国在科技创新领域的交流合作，共同应对全球性挑战，为新质生产力的发展注入更多国际元素。

　　第六，发展新质生产力要在保障民生上下功夫。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。发展新质生产力的根本目的是为了更好地满足人民群众对美好生活的需要，提高人民生活品质。因此，我们必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉作为发展的出发点和落脚点，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。要优先发展教育事业，提高劳动者素质，增强其适应新质生产力发展的能力。要完善社会保障体系，兜牢民生底线，确保群众基本生活。要实施就业优先政策，拓宽就业渠道，稳定和扩大就业规模。要深化医疗卫生体制改革，提高医疗服务水平，保障人民健康。要推进生态文明建设，改善生态环境质量，建设美丽中国。通过这些举措，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，为新质生产力的发展凝聚广泛的社会共识和支持力量。

　　总之，发展新质生产力是一项系统工程，需要我们在党的坚强领导下，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，凝聚各方智慧和力量，形成合力，共同推进新质生产力的发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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