某县城管局局长关于学习发展新质生产力的研讨发言交流材料

　　发展新质生产力 城市管理向“新”而行

　　习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时强调，加快发展新质生产力，扎实推进高质量发展。今年两会期间，“新质生产力”牢牢占据两会热词“C位”。新质生产力是以创新为主导，摆脱传统经济增长方式，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。智慧城管作为新一代信息技术与现代化城市管理深度融合产生的新模式，加快发展智慧城管，是提升城市治理能力，发展新质生产力的必然选择。城市之美，在于精管善治；城市之治，在于智慧赋能。以“数据智能”驱动城市精细化治理，推动“治理”向“智理”转变，从数字城管到智慧城管，不仅仅是技术手段的变化，更是管理理念、管理对象、参与主体、管理方式的全面变革。近年来，XX县综合执法局创新工作思维，以城市治理数字化牵引治理现代化，推动城市治理模式创新、治理方式重塑、治理体系重构，牵引城市治理效能提档升级。

　　一是构建城市治理“一屏统览”。突出关键和基础融合，化繁为简、握指成拳、形成合力的工作模式，统筹推进平台融合和数据融通。搭建“XX”模式智慧城管平台，将XX万件城市部件基础信息录入“城市管理一张图”。在环卫、执法、市容、绿化、市政等城管单兵和环卫作业车辆、转运设施、环卫公厕、路灯等城市部件上部署智能感知设备，实现城市管理人、事、物等要素“一屏统览”。通过这一平台，可以实时监测城市运行状态，及时发现并处理各类问题，大大提高了城市管理的效率和精准度。例如，通过智能感知设备，可以实时监测垃圾箱的满溢情况，一旦达到预设阈值，系统会自动报警，并派遣环卫工人进行清理，避免了垃圾堆积造成的环境污染。此外，通过大数据分析，还可以预测城市各区域的垃圾产生量，合理调配环卫资源，提高工作效率。

　　二是实现指挥处置“一网统调”。在“一屏统览”基础上，我们充分整合现有智慧化管理资源，共享“雪亮工程”“天网”监控资源，自建魔镜、车载巡逻等智能巡查设备，搭建城市管理物联感知体系。同时利用AI算法，每天对城市开展全方位体检，实现应急指挥调度时能“看得见”“呼得应”“调得动”，让指挥调度工作变得一目了然。例如，在重大活动保障期间，通过智慧城管平台，可以实时监控活动现场及周边的交通状况、人群密度等信息，一旦发现异常情况，可以立即启动应急预案，迅速调配警力和医疗资源，确保活动顺利进行。此外，通过AI算法，还可以对历史数据进行分析，预测未来可能出现的问题，提前做好防范措施，降低突发事件的发生概率。

　　三是推进服务民生“一键直达”。智慧城管不仅提升了城市管理的效率和质量，还极大地改善了市民的生活体验。通过建设“XX”模式智慧城管平台，实现了公共服务的“一键直达”。市民可以通过手机APP、微信小程序等多种渠道，随时反映身边的环境问题、交通拥堵等问题，平台会自动派单给相关部门进行处理，并实时反馈处理进度。例如，市民发现某路段的路灯损坏，可以通过手机APP拍照上传，系统会自动识别问题类型并派单给维修部门，维修人员会在规定时间内完成修复，并通过APP向市民反馈处理结果。这种“一键直达”的服务模式，不仅方便了市民，也提高了政府部门的服务质量和公信力。

　　四是强化数据分析“一库共享”。数据是智慧城管的核心资源，通过建设“XX”模式智慧城管平台，实现了城市管理数据的“一库共享”。平台汇集了来自各个部门的数据资源，包括人口、经济、环境、交通等多方面的数据，形成了一个庞大的数据仓库。通过对这些数据的深度挖掘和分析，可以发现城市管理中的规律和趋势，为决策提供科学依据。例如，通过分析交通流量数据，可以优化交通信号灯的配时方案，减少交通拥堵；通过分析环境监测数据，可以制定更加科学合理的环保政策。此外，通过数据共享，还可以促进各部门之间的协同合作，提高城市管理的整体效能。

　　五是注重人才培养“一专多能”。智慧城管的发展离不开高素质的人才队伍。为了适应智慧城管的发展需求，XX县综合执法局高度重视人才队伍建设，注重培养“一专多能”的复合型人才。一方面，通过引进高层次人才和技术骨干，提升队伍的专业水平；另一方面，通过内部培训和外部交流，提升现有人员的综合素质。例如，定期组织技术人员参加专业培训，学习最新的信息技术和管理理念；邀请专家学者来局里授课，分享前沿的研究成果；选派优秀干部到先进地区考察学习，开阔眼界、拓展思路。通过这些措施，逐步建立了一支既懂业务又懂技术的复合型人才队伍，为智慧城管的发展提供了坚实的人才支撑。

　　六是加强制度建设“一规到底”。制度是保障智慧城管健康发展的基石。为了确保智慧城管平台的高效运行，XX县综合执法局不断加强制度建设，制定了《智慧城管平台管理办法》《数据安全管理规定》等一系列规章制度，明确了平台的运行机制、数据管理、信息安全等方面的要求。例如，《智慧城管平台管理办法》规定，平台实行24小时值班制度，确保问题能够及时发现、及时处理；《数据安全管理规定》要求，严格保护个人信息安全，防止数据泄露。通过这些制度的制定和实施，为智慧城管平台的稳定运行提供了有力保障。

　　七是推动社会共治“一心同向”。智慧城管的发展需要全社会的共同参与和支持。为了调动社会各界的积极性，XX县综合执法局积极探索社会共治的新模式。一方面，通过开展“智慧城管进社区”等活动，普及智慧城管知识，提高市民的参与意识；另一方面，通过建立“市民监督员”制度，鼓励市民参与城市管理，及时发现和反映问题。例如，每年举办“智慧城管宣传周”活动，通过设置展板、发放宣传资料、开展互动体验等方式，让市民了解智慧城管的功能和优势；每月评选出“优秀市民监督员”，给予一定的物质奖励和精神激励，激发市民参与城市管理的热情。通过这些举措，逐步形成了“政府主导、社会参与、全民共治”的良好局面。

　　总之，加快发展智慧城管，是提升城市治理能力、发展新质生产力的必然选择。XX县综合执法局通过构建城市治理“一屏统览”、实现指挥处置“一网统调”、推进服务民生“一键直达”、强化数据分析“一库共享”、注重人才培养“一专多能”、加强制度建设“一规到底”、推动社会共治“一心同向”等措施，不断提升城市治理的智能化、精细化水平，为建设宜居宜业的现代化城市作出了积极贡献。未来，我们将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持创新驱动发展战略，不断探索智慧城管的新模式、新路径，努力为人民群众创造更加美好的生活环境。

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