在全县新型城镇化建设和农民增收工作推进会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开全县新型城镇化建设和农民增收工作推进会，这是一次十分重要的会议。县委、县政府历来高度重视农业农村工作，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要讲话重要指示批示精神，推进全县乡村振兴战略深入开展。刚才，xx同志对新型城镇化建设和农民增收工作进行了全面总结，指出了存在的问题，对下一步工作提出了很好的意见，这些意见我都赞同，请大家认真学习了，抓好贯彻落实。这里，我简单地讲三个方面的问题。

　　一、咬定目标、先行先试，推动新型城镇化建设。关于新型城镇化建设工作，我们要肯定成绩、正视问题，坚定不移地加快推进全县新型城镇化建设。实际上，研究农民增收是为了增加老百姓的财富，研究新型城镇化建设同样是为了增加老百姓的财富。今天把新型城镇化建设和农民增收两个会合在一起开，也是基于这个目的。“三农”工作就是要围绕如何实现农民财富增长来开展。所以，新型城镇化建设和农民增收是有机相连的。通过近几年的实践和探索，全县新型城镇化建设工作正加快推进，应该说取得了很大的成绩，同时也找到了存在的问题，明确了下一步工作方向。

　　（一）充分肯定成绩。一是从理念上看，全县上下牢固树立了规划先行的理念。全县xx个乡镇无论哪个地方都知道规范建设的重要性，都知道修房子不能占道路、不能占河道，科学规划的理念已深入人心，这是值得充分肯定的。同时，通过实践，大家都树立了新型城镇化建设要依托集中居住点的理念。今天，组织大家开现场会，实际上就是改变主观世界的过程，让大家先去看看别人是怎么干的，然后再回去想想自己该怎样做，才能把事情做好。二是从方式上看，确立了“政府主导、群众主体、市场主推”的工作方式。这是科学的，是经得起历史检验的，不是搞形式主义，不是搞花架子，不是把所有的精力和财力都集中到一点去。从全市通报的情况来看，全面推进新型城镇化建设工作中，我县在全市处于领先地位，特别是在集中居住点建设、基础设施配套、公共服务提升等方面取得了显著成效。这得益于县委、县政府的坚强领导，得益于各部门的密切配合，更得益于广大干部群众的共同努力。

　　（二）正视存在问题。尽管我们取得了一定的成绩，但也要清醒地看到，新型城镇化建设中还存在一些不容忽视的问题。一是规划执行不够严格。部分乡镇在推进新型城镇化过程中，仍然存在重建设轻规划的现象，导致一些项目与总体规划脱节，影响了整体效果。二是资金投入不足。新型城镇化建设需要大量的资金支持，但由于县级财政有限，加之受经济形势影响，资金筹措难度较大，一定程度上制约了项目的顺利实施。三是群众参与度不高。部分群众对新型城镇化建设的认识还不够深刻，参与的积极性不高，甚至存在抵触情绪，这不利于工作的开展。四是产业支撑不强。新型城镇化的关键在于产业发展，但目前我县部分乡镇的产业基础薄弱，缺乏特色鲜明、竞争力强的支柱产业，难以吸引更多的企业和人才入驻，影响了城镇的可持续发展。

　　（三）明确努力方向。面对存在的问题，我们必须要有清醒的认识，采取有力措施加以解决。一是进一步强化规划引领。要严格按照上级部门的要求，结合本地实际，科学编制和完善新型城镇化规划，确保规划的科学性、前瞻性和可操作性。要加大规划宣传力度，提高社会各界对规划重要性的认识，形成全社会共同遵守规划的良好氛围。二是加大资金投入。要积极争取国家和省市级专项资金支持，拓宽融资渠道，创新投融资机制，鼓励和引导社会资本参与新型城镇化建设。同时，要优化财政支出结构，优先保障新型城镇化建设的资金需求。三是广泛发动群众。要充分调动广大人民群众的积极性、主动性和创造性，让群众成为新型城镇化建设的参与者、受益者和支持者。要通过政策宣传、教育培训等方式，提高群众的思想认识，增强他们的主人翁意识。四是注重产业发展。要立足本地资源禀赋，培育和发展一批具有地方特色的支柱产业，为新型城镇化提供坚实的产业支撑。要加大对中小企业的扶持力度，优化营商环境，吸引更多企业投资兴业，促进城镇经济繁荣发展。

　　二、多措并举、精准施策，促进农民持续增收。农民增收是“三农”工作的核心，是实现乡村振兴的关键。近年来，我县在促进农民增收方面做了大量工作，取得了明显成效，但也面临着新的挑战。因此，我们必须采取更加有力的措施，确保农民收入稳步增长。

　　（一）发展现代农业。要按照高质量发展的要求，加快农业结构调整，大力发展高效农业、生态农业、智慧农业，提高农业综合效益。要积极推进农业产业化经营，延长产业链条，提升农产品附加值。要加大对农业龙头企业的扶持力度，发挥其带动作用，促进小农户与现代农业有机衔接。同时，要完善农业社会化服务体系，为农民提供全方位的服务，降低生产成本，增加农民收入。

　　（二）拓展就业渠道。要积极引导农村劳动力转移就业，鼓励农民工返乡创业，支持农民就地就近就业。要加强职业技能培训，提高农民的就业能力和竞争力。要大力发展乡村旅游、休闲农业等新兴产业，拓宽农民增收渠道。要建立健全城乡一体化的就业服务体系，为农民提供更多的就业机会和更好的就业环境。

　　（三）深化农村改革。要全面落实农村土地制度改革，保障农民土地权益，激发农村发展活力。要稳步推进农村集体产权制度改革，盘活农村资产资源，增加农民财产性收入。要创新农业经营体制，发展多种形式适度规模经营，提高农业组织化程度。要加大金融支持力度，解决农民融资难、融资贵的问题，为农民增收创造有利条件。

　　（四）强化社会保障。要完善农村社会保障体系，提高农村居民基本养老保险和基本医疗保险水平，减轻农民负担。要建立健全农村社会救助制度，保障困难群众的基本生活。要加强农村公共服务设施建设，改善农村人居环境，提高农民的生活质量。要加大对农村教育、医疗卫生等领域的投入，提升农村公共服务水平，让农民共享改革发展成果。

　　三、加强领导、凝聚合力，确保各项工作落到实处。推进新型城镇化建设和促进农民增收，是一项系统工程，需要全县上下共同努力。各级各部门要切实增强责任感和使命感，以更加务实的作风、更加有力的举措，确保各项任务顺利完成。

　　（一）压实工作责任。要建立健全工作责任制，明确各级各部门的职责分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要将新型城镇化建设和农民增收工作纳入年度目标考核，作为评价领导班子和领导干部政绩的重要依据。要加强对工作的督促检查，及时发现和解决问题，确保各项政策措施落地见效。

　　（二）强化协调配合。各级各部门要树立大局意识，加强沟通协调，形成工作合力。要建立联席会议制度，定期研究解决工作中的重大问题。要完善信息共享机制，及时交流工作经验，推广先进做法。要发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，动员广大党员干部积极参与到工作中来。

　　（三）营造良好氛围。要充分利用各种媒体平台，广泛宣传新型城镇化建设和农民增收工作的重要意义、政策措施和典型经验，营造良好的舆论氛围。要大力弘扬社会主义核心价值观，倡导文明乡风，激发农民群众的积极性、主动性、创造性。要建立健全激励机制，表彰奖励在工作中表现突出的单位和个人，树立榜样，形成比学赶超的良好局面。

　　同志们，推进新型城镇化建设和促进农民增收，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动，是实现全县经济社会高质量发展的必然要求。让我们在县委、县政府的坚强领导下，团结一心，奋发图强，为开创全县新型城镇化建设和农民增收工作新局面而努力奋斗！

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