县长在一季度经济运行调度会上的讲话

　　刚才，发改局和统计局通报、分析了一季度经济运行情况。总体来看，一季度“开门红”形势不容乐观，主要经济指标低于预期。其中，生产总值预计增长20xx%左右，低于预期20xx个百分点，欠市定任务20xx个百分点，预计排全市第6；城乡居民收入分别增长20xx%、8.8%左右，低于预期20xx、20xx个百分点。仅从指标来分析，拉低GDP增速的主要原因是工业增速明显下滑、农业增加值欠账较大、经济增长的基础不稳。一季度，规上工业增加值增长20xx%，低于预期目标20xx个百分点，较去年同期下降20xx个百分点；农业增加值增长20xx个百分点，欠目标任务20xx个百分点，较去年同期下降20xx个百分点。从一季度指标完成情况看，不仅“开门红”的目标不能实现，而且“双过半”的压力也很大，将面临确保进度和弥补欠账的双重压力。那么，接下来该怎么办？综合刚才大家的意见，我认为重点要抓好以下六个方面：

　　一、找差距，补短板。通过前面的分析，可以看出，当前的欠账指标主要在工业、农业和城乡居民收入，短板仍是三产。请各分管领导和责任单位紧盯差距和不足，认真分析原因，制定对策措施，最大限度地挖掘潜力，尽快把拉下的欠账补起来，确保上半年生产总值增速保持在20xx%左右。一是请xx同志牵头，县经贸局负责，抓紧制发县级领导和部门包联企业的通知，加强对现有规上企业的服务指导，及时解决企业生产经营中存在的困难和问题，确保企业稳产增产，上半年规上工业增加值增速务必保持在14%以上。二是请xx同志牵头，县农林科技局负责，各镇和相关部门配合，切实抓好农业主导产业建设和农业生产调度，特别要高度关注小农经济和畜禽出栏等相关指标，确保畜牧、粮油和林特产品等指标保持一定的增长水平，力促上半年农业增加值增长20xx%以上。三是xx、xx同志分别牵头，发改局和农林科技局具体负责，各镇和相关部门配合，切实抓好城乡居民增收工作，确保城乡居民收入分别增长20xx%和20xx%以上。我县城乡居民收入监测对象主要涉及20xx……

　　二、强基础，固根本。经济发展的根基在于坚实的产业支撑。我们要进一步巩固提升传统产业，加快培育新兴产业，推动产业结构优化升级。一是要加大对传统产业的技术改造力度，提高生产效率和产品质量，增强市场竞争力。特别是对于我县的传统优势产业如纺织、食品加工等，要加大政策扶持和技术支持，帮助企业引进先进设备和管理经验，提升产业链水平。二是要加快新兴产业的发展步伐，特别是要抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，大力发展新能源、新材料、电子信息等战略性新兴产业，为经济发展注入新的动力。三是要推动服务业特别是现代服务业的发展，提高服务业在经济中的比重，促进经济结构的优化升级。要重点发展金融、物流、旅游、健康养老等服务业，满足人民群众日益增长的美好生活需要。

　　三、优环境，促投资。良好的营商环境是吸引投资、促进项目落地的重要保障。我们要以深化“放管服”改革为契机，进一步优化营商环境，提高行政效能，为企业提供更加优质高效的服务。一是要简化审批流程，缩短审批时间，降低企业成本，让企业在最短时间内投入生产和运营。二是要加强政策宣传，确保企业能够及时了解和享受各项优惠政策，激发企业投资热情。三是要建立健全政企沟通机制，定期召开企业座谈会，听取企业意见和建议，及时解决企业在生产经营中遇到的问题。四是要强化市场监管，维护公平竞争的市场秩序，保护企业和消费者的合法权益，营造良好的市场环境。

　　四、重创新，求突破。创新是引领发展的第一动力。我们要深入实施创新驱动发展战略，加强科技创新平台建设，推动产学研深度融合，加快科技成果转化为现实生产力。一是要加大对科研机构和高新技术企业的支持力度，鼓励企业增加研发投入，提升自主创新能力。二是要完善人才引进和培养机制，吸引更多的高端人才和创新团队到我县创新创业，为经济发展提供智力支持。三是要优化创新生态，营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，激发全社会的创新活力。四是要加强知识产权保护，严厉打击侵权行为，保护创新者的合法权益，激发创新动力。

　　五、抓项目，扩投资。项目是经济发展的载体，是拉动经济增长的关键。我们要紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”，加快推进重大项目建设，扩大有效投资，为经济发展增添后劲。一是要建立重大项目库，对重点项目实行清单化管理，明确责任主体和时间节点，确保项目顺利推进。二是要加强项目前期工作，做好项目规划、设计、环评等工作，确保项目具备开工条件。三是要优化项目服务，开辟绿色通道，加快项目审批速度，确保项目早落地、早开工、早投产。四是要加大招商引资力度，围绕我县产业发展方向，精准招商，引进一批科技含量高、带动能力强的大项目好项目，为经济发展注入新的活力。

　　六、惠民生，保稳定。经济发展最终目的是为了改善民生，增进人民福祉。我们要坚持以人民为中心的发展思想，切实做好民生保障和改善工作，确保社会和谐稳定。一是要加大就业创业支持力度，落实各项就业创业政策，帮助高校毕业生、农民工等重点群体实现更高质量和更充分就业。二是要完善社会保障体系，提高城乡低保标准，扩大社会保险覆盖面，确保困难群众基本生活。三是要加强教育、医疗、住房等民生领域的投入，补齐民生短板，提高公共服务水平，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。四是要加强社会治理，健全矛盾纠纷多元化解机制，维护社会大局和谐稳定，为经济发展创造良好环境。

　　综上所述，面对一季度经济运行存在的问题和挑战，我们要坚定信心，迎难而上，按照县委、县政府的决策部署，紧紧围绕“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”这条主线，全面落实各项政策措施，确保完成全年经济社会发展目标任务，以实际行动践行“习近平新时代中国特色社会主义思想”，为实现我县经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。

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