某区委常委、统战部长在省党代会报告征求意见座谈会上的发言提纲

　　即将召开的中国共产党xx省第十一次代表大会恰逢“两个一百年”奋斗目标交汇的关键历史节点，意义非常重大、影响尤为深远。通过深入研读报告（征求意见稿），我认为报告具有如下几个特点：一是旗帜鲜明，报告通篇贯彻了要高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢记领袖嘱托，践行初心使命。二是主题明确，提出的“两个确保”既是报告的灵魂和主线，也是xx今后发展的主题，思路清晰，内涵丰富。三是实事求是，肯定成绩实实在在、不夸不满，分析形势深入透彻、提振信心，制定措施符合实际、行之有效。四是目标科学，以前瞻30年的眼光想问题、做决策，提出的“十大战略”既符合中央要求，又切合xx实际，更顺应人民意愿。整个报告让人耳目一新，备受鼓舞，是一个承前启后、继往开来、与时俱进的好报告，也为xx加快老区振兴、加速绿色崛起、实现新时代“xxxxxx”创造了难得机遇。作为一名来自基层的代表，我十分关注基层的发展。这次报告对产业发展、乡村振兴、城乡融合发展、基层治理等方面都提出了指引思路、主要抓手和实现路径，为我们基层抓好各项工作提供了根本思路和方向。下面结合工作实际和自身体会将有关情况汇报如下：

　　一、为产业集聚区发展积蓄能量。xx产业集聚区总规划面积8.7平方公里，201x年首次晋级“二星级产业集聚区”，201x年全省产业集聚区高质量发展排名第39位，位居xx市第1位。202x年集聚区完成工业投资20亿元，“四上”实现产值279亿元，“四上”企业实现营业收入328亿元，完成工业增加值62亿元。目前已形成了以xx公司为龙头的冶金产业和以xx中联公司为龙头的装备制造产业两个百亿级产业集聚群，总产值达300亿元以上。今年以来我们又紧抓5G网络、新能源、大数据等新基建领域发展契机，加大新基建材料研发力度，202x年可打造年产值500亿能级的新基建材料生产基地，实现工业主营业务收入翻倍，税收达数十亿元。

　　为了进一步提升产业集聚区的竞争力和发展潜力，我们计划从以下几个方面着手：首先，加强技术创新和产业升级。我们将继续支持企业在关键技术研发上的投入，鼓励企业与高校、科研院所建立长期合作关系，推动产学研深度融合，加快科技成果向现实生产力转化。特别是在智能制造、新材料等领域，我们将引导和支持企业加大研发投入，力争在这些前沿领域取得突破性进展，形成一批拥有自主知识产权的核心技术。同时，我们将积极推动传统产业的技术改造和升级，提高产业的整体技术水平和市场竞争力。

　　其次，优化营商环境，提升服务效能。良好的营商环境是吸引投资、促进企业发展的重要因素。为此，我们将持续深化“放管服”改革，简化审批流程，降低企业成本，为企业提供更加便捷高效的服务。我们将建立健全企业服务体系，定期走访企业，了解企业在生产经营过程中遇到的问题和困难，及时帮助企业解决实际问题，营造良好的企业发展环境。此外，我们还将加大对企业的政策支持力度，特别是对于高新技术企业和创新型中小企业，将在资金、土地、人才等方面给予更多倾斜和支持，助力企业快速发展。

　　再次，强化基础设施建设，提升承载能力。基础设施是产业集聚区发展的基础保障。我们将加快推进交通、能源、信息等基础设施建设，提升产业集聚区的综合承载能力和吸引力。特别是在交通方面，我们将加快推进连接外部的快速通道建设，提高物流效率，降低运输成本；在能源方面，我们将加强电力、天然气等能源供应设施建设，确保企业生产所需的能源供应稳定可靠；在信息方面，我们将加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设，为企业发展提供强大的信息技术支撑。

　　最后，注重人才培养和引进，增强发展动力。人才是产业集聚区发展的关键要素。我们将实施更加积极的人才政策，吸引和留住各类高层次人才。一方面，我们将加强与高校和职业院校的合作，培养一批适应产业发展需求的技能型人才；另一方面，我们将出台更加优惠的政策措施，吸引国内外优秀人才来xx创业发展。同时，我们还将加强对现有人才的培训和再教育，不断提升他们的专业素质和创新能力，为产业集聚区的可持续发展提供强有力的人才支撑。

　　二、推进乡村振兴，促进城乡融合发展。乡村振兴是实现农业农村现代化的关键举措，也是促进城乡融合发展的重要途径。近年来，xx省在乡村振兴方面取得了显著成效，农村面貌发生了深刻变化，农民生活水平显著提高。但也要看到，当前乡村振兴仍面临一些突出的问题和挑战，如农村基础设施建设滞后、产业发展水平不高、人才流失严重等。针对这些问题，我们需要采取更加有力的措施，加快推进乡村振兴战略的实施。

　　首先，加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件。我们将加大对农村道路、供水、供电、通信等基础设施的投入力度，全面提升农村基础设施水平。特别是在交通方面，我们将加快农村公路的建设和改造，打通农村交通“最后一公里”，方便农民出行；在供水方面，我们将加强农村饮水安全工程建设，确保农民喝上干净卫生的水；在供电方面，我们将推进农网改造升级，提高农村电网供电质量和可靠性；在通信方面，我们将加快农村宽带网络覆盖，缩小城乡数字鸿沟。

　　其次，大力发展乡村产业，拓宽农民增收渠道。产业兴旺是乡村振兴的基础。我们将因地制宜发展特色优势产业，如乡村旅游、生态农业、农产品加工等，延长产业链条，增加产品附加值。同时，我们将支持农民合作社、家庭农场等新型经营主体发展壮大，提高农业组织化程度和市场化水平。此外，我们还将积极探索农村电商、直播带货等新业态新模式，拓宽农产品销售渠道，促进农民增收致富。

　　再次，加强农村生态环境保护，建设美丽宜居乡村。良好生态环境是乡村振兴的重要支撑。我们将严格落实国家关于生态文明建设的各项部署，加强农村生态环境保护和修复，推进农村人居环境整治，建设美丽宜居乡村。我们将加强农村面源污染治理，推广生态农业技术，减少化肥农药使用量；我们将开展农村垃圾污水治理，建设垃圾处理设施和污水处理设施，改善农村环境卫生；我们将推进农村绿化美化，种植花草树木，提升村庄景观品质，让农民生活在优美舒适的环境中。

　　最后，加强乡村社会治理，构建和谐有序社会。良好的社会治理是乡村振兴的重要保障。我们将创新乡村治理方式，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。我们将加强农村基层党组织建设，发挥其领导核心作用，引领农民群众积极参与乡村治理；我们将完善村民自治制度，尊重农民主体地位，保障农民民主权利；我们将推进法治乡村建设，普及法律知识，提高农民法治意识；我们将弘扬社会主义核心价值观，倡导文明乡风，树立良好社会风尚，营造和谐有序的社会氛围。

　　三、加强基层治理，维护社会稳定。基层是社会治理的基础，也是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。近年来，xx省在基层治理方面进行了积极探索，取得了一定成效，但也存在一些问题和不足。为进一步加强基层治理，维护社会稳定，我们需要从以下几个方面着手：

　　首先，加强基层党组织建设，发挥战斗堡垒作用。基层党组织是党在基层的战斗堡垒，是推进基层治理的重要力量。我们将按照党中央关于加强基层党建工作的部署要求，扎实推进基层党组织标准化规范化建设，不断增强基层党组织的政治功能和服务功能。我们将选优配强基层党组织书记，加强基层党员队伍建设，提高基层党组织的凝聚力和战斗力。同时，我们将深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导广大党员干部坚定理想信念，增强宗旨意识，密切联系群众，切实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，赢得群众的信任和支持。

　　其次，完善基层治理机制，提高治理效能。有效的治理机制是基层治理取得实效的重要保障。我们将坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元化解机制，加强人民调解、行政调解、司法调解的有效衔接，及时化解矛盾纠纷，防止小事拖大、大事拖炸。我们将建立健全基层社会治理网格化管理机制，整合资源力量，形成工作合力，提高基层治理精细化水平。我们将加强社区建设，完善社区服务功能，提升社区服务水平，满足居民多样化需求，增强居民的归属感和幸福感。

　　再次，加强法治宣传教育，提升群众法治意识。法治是基层治理的基本方式。我们将深入贯彻落实全面依法治国基本方略，加强法治宣传教育，提高基层干部和群众的法治观念和法治素养。我们将充分利用各种载体和平台，广泛开展法治宣传教育活动，普及法律法规知识，增强公民守法意识。我们将加强基层法律服务体系建设，提供便捷高效的法律服务，帮助群众解决涉法问题，维护合法权益。我们将严厉打击各类违法犯罪行为，维护社会公平正义，营造良好的法治环境。

　　最后，加强基层干部队伍建设，提升服务能力。基层干部是基层治理的主力军。我们将按照新时期好干部标准，选拔任用一批政治坚定、能力过硬、作风优良的基层干部，为基层治理提供坚强组织保证。我们将加强基层干部教育培训，提高基层干部的能力素质和服务水平。我们将建立健全基层干部考核评价体系，激励基层干部担当作为，激发基层干部的工作积极性和创造性。我们将关心关爱基层干部，落实好各项待遇保障，解除基层干部的后顾之忧，让他们安心工作、专心干事。

　　总之，即将召开的中国共产党xx省第十一次代表大会是一次承前启后、继往开来的盛会，对于xx省未来的发展具有重要的指导意义。作为基层代表，我将认真学习领会大会精神，结合自身工作实际，努力为xx省经济社会发展贡献自己的智慧和力量。我相信，在省委省政府的坚强领导下，xx省一定能够抓住机遇、应对挑战，不断开创各项工作新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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