县委书记在全县换届选举工作动员部署会议上的讲话

　　同志们：

　　刚才，xx同志、xx同志分别对换届选举工作、维护换届秩序，讲了很好的意见。我完全赞同，希望大家抓好贯彻落实。下面，就做好村和城市社区“两委”换届选举，我讲三个方面的问题。

　　一、要深化“三个认识”，思想上高度重视

　　按照省市统一部署，这次村和城市社区“两委”换届选举工作从现在开始，到明年4月底基本结束。能否搞好这次换届选举，关系全县经济社会发展大局。因此，大家一定要提高政治站位，深化思想认识，以坚定的政治态度抓好换届选举工作。

　　第一，要认识到换届选举事关党的执政根基。党的十九大明确指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础”。习近平总书记也多次强调：基础不牢，地动山摇。为夯实基层基础，近年来我县采取了一系列措施，也取得了显著成效。比如，村级活动场所明显改善，连续5年共投入3000余万元提升改造村级组织活动场所，全县已经建成高标准楼房303个；村级集体收入明显增加，在全市率先彻底解决了“空壳村”问题；基层党建信息化水平明显提高，创新打造了“智慧党建”平台；服务型党组织建设深入推进，创新开展了“双亮双强”活动，今年，我们在全市率先落实了调整后的村级组织运转经费，共计3465万元，村均达到了9万元。基层党组织的号召力、凝聚力和战斗力显著提升。但总体来看，仍存在部分村“两委”班子年龄老化、后继乏人，城市社区工作机制没理顺，部分基层党组织软弱涣散，一些“两委”成员纪律规矩意识不强、作用发挥不够等问题。因此，各乡镇（街道）党（工）委要以这次“两委”换届为契机，进一步优化班子结构，强化整体功能，推动党的基层组织建设全面进步、全面过硬。

　　第二，要认识到换届选举事关全县脱贫攻坚。村“两委”换届每三年一次，这次换届后将持续到202x年，正是脱贫攻坚战的冲刺期，任务艰巨、意义重大。能否打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会，关键在于有一个坚强有力的基层组织。当前，我县脱贫攻坚已进入决战决胜的关键阶段，需要一支能打硬仗、善打胜仗的“两委”班子。通过换届选举，我们要选优配强村“两委”班子，特别是选出一批年轻化、知识化、专业化的村干部，为脱贫攻坚提供坚实的组织保障。同时，要注重选拔那些在脱贫攻坚一线表现突出的优秀党员，让他们在新的岗位上继续发挥先锋模范作用，带动更多群众脱贫致富。此外，还要建立健全村“两委”班子考核评价机制，确保他们能够切实履行职责，带领群众共同奋斗，确保脱贫攻坚目标如期实现。

　　第三，要认识到换届选举事关社会稳定和谐。村和城市社区“两委”换届选举不仅是一次重要的政治活动，也是检验基层治理能力的一次重要实践。换届选举过程中，可能会遇到各种复杂情况和矛盾纠纷，如宗族势力干扰、拉票贿选等，这些都可能影响选举的公平公正和社会稳定。因此，各乡镇（街道）党（工）委要高度重视，提前研判，制定应急预案，确保换届选举平稳有序进行。要加强宣传教育，引导广大党员和群众依法依规参与选举，营造风清气正的换届环境。同时，要严厉打击干扰破坏选举的行为，对于违法违纪行为，要坚决查处，绝不姑息。通过换届选举，进一步增强基层党组织的权威性和公信力，促进社会和谐稳定。

　　二、要把握“四个关键”，程序上严格规范

　　换届选举是一项政策性强、程序严格的工作，必须严格按照法律法规和上级文件要求进行，确保整个过程公开透明、公平公正。为此，我们要重点把握好以下四个方面：

　　一是严格资格审查。候选人资格审查是确保选举质量的重要环节。各乡镇（街道）党（工）委要成立专门的资格审查小组，严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等相关法律法规，对所有候选人进行严格的资格审查。要特别注意排除那些有违法违纪行为、品行不端、群众反映强烈的人选，确保选出的干部政治素质高、业务能力强、作风过硬。同时，要注重候选人的年龄、学历、性别等方面的合理搭配，确保班子结构优化、功能完善。

　　二是严肃选举纪律。纪律严明是换届选举顺利进行的重要保障。各乡镇（街道）党（工）委要认真学习了《中国共产党纪律处分条例》《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》等文件精神，教育引导广大党员干部和群众自觉遵守换届纪律，坚决杜绝拉票贿选、弄虚作假、造谣诽谤等违法行为。要加大宣传力度，通过多种渠道广泛宣传换届纪律要求，形成浓厚的舆论氛围。同时，要设立举报箱、开通举报电话，畅通群众监督渠道，及时受理和查处违反换届纪律的行为，确保换届选举风清气正。

　　三是严密组织实施。换届选举是一项系统工程，涉及面广、工作量大，必须精心组织、周密安排。各乡镇（街道）党（工）委要成立换届选举工作领导小组，明确责任分工，细化工作措施，确保各项工作有序推进。要加强对选举工作人员的培训，提高他们的业务能力和政策水平，确保选举工作的每一个环节都能依法依规进行。同时，要密切关注选举动态，及时解决选举过程中出现的各种问题，确保选举工作顺利进行。

　　四是严把时间节点。换届选举工作时间紧、任务重，必须严格按照时间节点推进。各乡镇（街道）党（工）委要根据省市的统一部署，制定详细的工作计划，明确各个阶段的任务和要求，确保各个环节衔接紧密、有序推进。要定期召开调度会，及时掌握工作进展情况，协调解决工作中遇到的困难和问题。同时，要建立督查机制，加强对换届选举工作的监督检查，确保各项工作按时保质完成。

　　三、要落实“五个到位”，保障上全力支持

　　换届选举工作是一项复杂的系统工程，需要各方面共同努力、密切配合。为此，我们必须做到“五个到位”，为换届选举提供坚强的保障。

　　一是组织领导到位。各乡镇（街道）党（工）委要把换届选举作为一项重要政治任务来抓，主要领导要亲自挂帅、亲自部署、亲自督促，确保换届选举工作顺利推进。要建立换届选举工作责任制，明确各级各部门的责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时，要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，动员广大党员积极参与换届选举，确保换届选举工作取得实效。

　　二是政策指导到位。换届选举工作政策性强，必须严格执行相关法律法规和上级文件要求。各乡镇（街道）党（工）委要组织相关人员深入学习了中央和省市关于换届选举的政策文件，准确把握政策精神，确保换届选举工作依法依规进行。要加强对选举工作人员的培训，提高他们的政策水平和业务能力，确保换届选举工作不出偏差。同时，要及时向上级汇报工作进展情况，争取上级的支持和指导，确保换届选举工作顺利进行。

　　三是经费保障到位。换届选举工作需要一定的经费支持，各乡镇（街道）党（工）委要积极争取财政支持，确保换届选举所需经费及时到位。要合理安排使用经费，确保每一笔资金都用在刀刃上，为换届选举工作提供坚实的物质保障。同时，要加强对经费使用的监督管理，确保资金使用安全、合规、有效。

　　四是舆论宣传到位。换届选举工作需要广泛的社会支持和参与，各乡镇（街道）党（工）委要充分利用各种媒体资源，广泛宣传换届选举的重要意义、政策规定和工作进展，营造良好的舆论氛围。要加强对换届选举工作的正面宣传，及时报道先进典型和成功经验，树立正确的舆论导向。同时，要密切关注社会舆情，及时回应群众关切，消除误解和疑虑，确保换届选举工作得到社会各界的理解和支持。

　　五是风险防控到位。换届选举过程中可能会遇到各种复杂情况和风险挑战，各乡镇（街道）党（工）委要树立风险意识，提前预判可能出现的问题，制定有效的应对措施。要建立健全风险防控机制，加强对选举全过程的监督，确保选举工作的每一个环节都在可控范围内。同时，要加强对重点人员、重点区域、重点环节的管控，防止出现群体性事件和恶性事件，确保换届选举工作平稳有序进行。

　　总之，做好村和城市社区“两委”换届选举工作，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动，是推动基层治理体系和治理能力现代化的重要举措。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，扎实做好各项工作，确保换届选举工作圆满成功，为全县经济社会发展提供坚强的组织保障。谢谢大家！

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