县委书记在全县发展壮大村级集体经济工作动员会上的讲话

　　发展壮大村级集体经济是带动农村经济发展，促进和服务农民增收致富的重要途径。XX县作为一个农业大县，只有农村经济社会发展了、基层组织组织力提升了，才能从根本上实现“临江崛起”这个宏伟目标。但是从现实情况来看，农村集体经济发展现状与我们的预期目标还有很大差距，需要我们解放思想、创新途径，不断促进村级集体经济进一步发展壮大。一、发展集体经济意义深远，必须深化认识、高度重视发展壮大村级集体经济既是一个经济问题，更是一个关系党在农村执政基础和执政地位的政治问题。无论是从现实需要的角度，还是从长远发展的高度来看，发展壮大村级集体经济，都具有十分重要的意义。

　　第一，发展村级集体经济是夯实基层基础、巩固基层政权的经济保障。村级党组织是党在农村全部工作的基础，是党在广大农村的战斗堡垒。可以说，村级党组织强不强，直接关系到农村基层政权稳不稳。那么，如何评价村级党组织强不强？我认为，除了选优配强领导班子外，一个重要因素就是集体经济。只有不断发展壮大集体经济，农村党组织才能“有钱办事”，才能更好地为群众办好事、办实事，更好地服务群众、吸引群众，才能不断提高党组织的战斗力和凝聚力，不断巩固党在农村的执政基础。

　　第二，发展村级集体经济是打赢脱贫攻坚、实现精准出列的必要条件。根据贫困村脱贫“摘帽”工作要求，农村集体经济收入达到5万元以上是一项硬性指标，否则不准脱贫出列。今年，我县还有5个贫困村面临脱贫“摘帽”的艰巨任务，届时，这5个贫困村的集体经济收入能否达到5万元是一道绕不过去的“坎”。因此，需要我们不断增强村集体的造血功能，想方设法增加集体经济收入，为我县全面实现脱贫摘帽、全面建成小康社会提供坚强保障。

　　第三，发展村级集体经济是实施乡村振兴、建设美丽乡村的必由之路。实施乡村振兴，建设美丽乡村，需要大量的资金投入。这些资金不仅来源于国家的财政支持，更需要依靠村级集体经济的自我积累和发展。通过发展村级集体经济，不仅可以解决农村基础设施建设和公共服务供给的资金短缺问题，还可以推动农业产业化经营，促进农村产业结构调整，提高农业综合效益，从而为乡村振兴战略的实施提供坚实的物质基础。

　　二、当前村级集体经济发展面临的挑战与机遇并存

　　近年来，随着国家对农业农村的支持力度不断加大，XX县村级集体经济发展取得了一定的成绩，但也面临着不少挑战。一方面，由于历史原因，部分村集体资产存量少、质量差，缺乏有效的经营管理，导致资源浪费严重；另一方面，农村劳动力大量外出务工，留守人员老龄化问题突出，影响了集体经济的发展活力。此外，一些村干部对发展集体经济的认识不足，缺乏有效的规划和长远考虑，导致项目选择盲目，难以形成持续稳定的收入来源。

　　然而，我们也应该看到，当前村级集体经济发展也迎来了前所未有的机遇。首先，党中央高度重视“三农”问题，出台了一系列支持政策，为农村集体经济发展提供了良好的外部环境。特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，乡村振兴战略的深入实施，为农村集体经济发展指明了方向，注入了强大动力。其次，随着信息技术的快速发展，互联网+农业等新模式新业态不断涌现，为农村集体经济发展提供了新的增长点。再次，社会力量的积极参与也为农村集体经济发展带来了新的契机，如企业投资、社会组织帮扶等，这些都为村级集体经济的发展提供了多元化的支持。

　　三、创新发展思路，探索村级集体经济新路径

　　面对挑战与机遇，我们必须以更加开放的思维和务实的态度，积极探索适合本地实际的村级集体经济发展新路径。一是加强顶层设计，明确发展方向。要结合本地资源禀赋和市场需求，科学制定村级集体经济发展规划，明确发展目标、重点任务和政策措施，确保发展有方向、有步骤、有成效。二是深化产权制度改革，激活内生动力。要加快推进农村集体产权制度改革，明晰集体资产所有权、使用权和收益权，建立健全现代农村集体经济组织制度，激发集体成员的积极性和创造性。三是强化人才支撑，提升管理水平。要加大对农村干部的培训力度，提高其经营管理能力和市场开拓能力；同时，积极引进懂技术、善管理的专业人才，为村级集体经济发展提供智力支持。四是拓宽融资渠道，增强发展后劲。要充分利用国家政策性金融工具，积极争取各类项目资金支持；同时，探索建立多元化投融资机制，鼓励社会资本参与村级集体经济发展，形成政府引导、市场主导、社会参与的良好格局。

　　四、加强组织领导，确保村级集体经济健康发展

　　发展壮大村级集体经济是一项系统工程，需要各级党委政府的高度重视和大力支持。一是要建立健全工作机制，形成工作合力。要成立专门的领导机构，统筹协调各方资源，定期研究解决发展中遇到的问题，确保各项政策措施落实到位。二是要加强考核激励，激发干事热情。要将村级集体经济发展情况纳入乡镇党委政府和村级组织绩效考核体系，建立健全奖惩机制，对成绩突出的给予表彰奖励，对工作不力的进行问责处理，营造比学赶超的良好氛围。三是要注重宣传引导，营造良好环境。要广泛宣传发展壮大村级集体经济的重要意义和成功经验，树立先进典型，增强社会各界对村级集体经济发展重要性的认识和支持度，为村级集体经济发展创造良好的舆论环境和社会氛围。

　　总之，在新的历史条件下，发展壮大村级集体经济不仅是实现农民增收、农村繁荣、农业现代化的重要途径，也是巩固党在农村执政基础、推进乡村振兴战略实施的关键举措。我们要以高度的责任感和使命感，认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻把握其精神实质，全面落实党中央关于“三农”工作的决策部署，不断创新思路、完善措施，努力开创村级集体经济发展新局面，为实现“临江崛起”、全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。

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