县委副书记在全市农民增收工作推进会上的发言

　　找准着力点 开辟新渠道 千方百计促进农民增收致富

　　今年以来，我们坚持以“增量提质、高点开局”为统揽，以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为抓手，精准发力，靶向施策，持续推动农业稳产保供、农民稳定增收。上半年，全县农村居民人均可支配收入6679元，较202x年同期5801元增长878元，增长15.1%，增速排名全市第四。其中，经营性、转移性、工资性、财产性收入分别占比40.1%、36.8%、22.2%、0.9%。下半年，我们将围绕实现农村居民人均可支配收入全年增长8%以上目标，重点抓好四方面工作：

　　一、促进“产业提效”，提高经营性收入。一是攻关高产高效“万元果”。大力实施果园改造升级、水肥一体化管理、增施有机肥等提质增效关键技术，抓建“万元果”矮化示范园50个、乔化示范园240个、企业规模化示范园10个，建成高产高效“万元果”攻关挂牌示范村30个，力争优果率达到85%以上，全面提升“马栏红”苹果品牌市场竞争力。二是抓好绿色高效“吨粮田”。坚持“稳面积、提单产、强品质、增效益”思路，以“密品种、缓释肥、覆厚膜、机械化”技术为核心，抓好3个春玉米“吨粮田”百亩核心示范方及6万亩春玉米“增密度提单产”技术推广，指导群众做好22.5万亩春播粮食作物，特别是21.86万亩春播玉米和4万亩复种农作物田间管理，确保粮食面积稳定在30万亩以上，粮食总产达到15万吨以上。三是推进畜牧养殖转型升级。全面落实恢复生猪生产相关政策，以“温氏生猪一体化项目”为重点，加快张洪庆丰5万头种猪场、温氏镇头养殖小区、盛弘5万羽麻鸭养殖场建设，持续抓好非洲猪瘟等重大动物疫病防控，确保全年生猪存栏达到23万头以上，肉牛存栏4000头，羊存栏4万只，家禽存栏50万羽。四是积极培育新型农业经营主体。通过政策扶持、资金支持和技术指导，鼓励和支持家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体发展，提高农业生产组织化程度和市场化水平。计划新增市级以上农业产业化龙头企业5家，家庭农场100家，农民合作社200家，带动更多农户融入产业链，共享产业发展红利。

　　二、拓宽“就业渠道”，增加工资性收入。一是加强职业技能培训。结合县域产业发展需求，开展针对性的职业技能培训，提升农民就业创业能力。202x年，计划培训各类技能人才3000人次以上，涵盖果树栽培、农机操作、电商运营等多个领域，确保参训人员至少掌握一项实用技能。二是搭建劳务对接平台。建立健全县乡村三级劳务服务体系，与省内外用工单位建立长期合作关系，定期举办招聘会，提供岗位信息，帮助农民就近就地或外出务工。三是开发公益性岗位。针对无法离乡、无业可扶的低收入群体，合理设置护林员、保洁员、道路维护员等公益性岗位，既解决其就业问题，又改善农村人居环境。四是支持返乡创业。出台优惠政策，吸引在外务工人员、高校毕业生、退役军人等重点群体返乡创业，创办小微企业、个体工商户等市场主体，带动当地经济发展和就业增长。202x年，力争新增返乡创业者100人以上，带动就业500人以上。

　　三、完善“保障体系”，提升转移性收入。一是落实惠农补贴政策。严格执行耕地地力保护补贴、农机购置补贴、种粮农民一次性补贴等各项惠农补贴政策，确保补贴资金及时足额发放到户，减轻农民负担。二是加大社会保障力度。扩大城乡居民基本养老保险覆盖面，提高基础养老金标准，确保符合条件的老年人应保尽保；完善城乡医疗救助制度，减轻困难群众医疗费用负担；加快推进农村危房改造，改善困难群众住房条件。三是强化社会救助兜底功能。对因病、因灾、因残等原因导致生活困难的家庭，及时纳入低保范围，做到应救尽救；建立临时救助机制，对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境的家庭给予应急性、过渡性救助。四是优化公共服务供给。持续推进教育、卫生、文化等公共资源向农村倾斜，缩小城乡差距，让广大农民享受到更加优质的公共服务。

　　四、激活“资源要素”，增强财产性收入。一是深化农村土地制度改革。稳妥推进农村承包地“三权分置”改革，引导农民依法流转土地经营权，发展适度规模经营；探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”实现形式，盘活利用闲置宅基地和农房资源。二是发展壮大集体经济。指导各村因地制宜发展特色产业、乡村旅游、电子商务等多元化经济形态，增强村集体经济实力；健全收益分配机制，让农民从集体经济发展中获得更多实惠。三是创新金融支农方式。鼓励金融机构开发适合农业农村特点的金融产品和服务模式，降低融资成本，提高金融服务覆盖率；推广农业保险，分散农业生产风险，保障农民利益。四是推进农村产权交易市场建设。建立健全农村产权交易平台，规范农村产权交易行为，促进农村资产资本化、资源市场化。

　　总之，我们将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，按照党中央、国务院关于全面推进乡村振兴的战略部署，聚焦“产业提效、就业扩面、保障提质、财产增值”四大任务，综合施策，精准发力，努力实现农村居民收入持续稳定增长，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。

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