某副市长在全市打击非法采砂工作推进会上的讲话

　　同志们：

　　今天这次会议是市委、市政府研究决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是：对全市打击非法采砂工作进行再安排、再部署，进一步统一思想、提高认识，以强有力的组织领导和刚性问责，推动采砂管理责任落到实处，坚决遏制和杜绝非法采砂行为。刚才，大家观看了专题片，市公安局通报了近期查处的盗采砂石案件，市采砂工作专班、市水务局、市自然资源和规划局、市林业局、xx县、xx市、xx区以及采砂企业代表做了很好的发言，既是郑重承诺，也是军令状，表明了坚定的信心和决心。希望大家要进一步认清形势，以行动兑现严厉打击非法采砂行为。下面，我强调三点意见。

　　一、提高站位，凝聚共识，充分认识打击非法采砂工作重要意义

　　近年来，我市持续开展打击非法盗采砂石专项行动，各级各部门也都下了不少功夫，非法无序盗采砂石、破坏河道的现象得到了一定程度遏制。但是，我们观看了专题片，一些河段可以说满目疮痍、触目惊心，形势十分严峻。通过近3个月几次夜间联查行动的成果也可以看出，非法盗采砂石现象依然严重，而且呈多发抬头趋势，河道、耕地、林地、滩涂和未利用地遭到破坏，非法采砂问题不但没有得到彻底根治，有些地方甚至出现了多次反弹。非法盗采砂石屡禁不绝只是表象，暴露的是我们在采砂管理方面存在的深层次问题。一是思想认识不到位。部分县（市、区）领导和乡村同志对采砂管理重视程度不高，有的认为打击非法采砂与抓经济、抓环保相比来说是“小事”，也不是急事，对非法采砂问题的严重性、危害性认识不足。二是责任落实不到位。基层管理力量薄弱，监管力度不够，特别是基层一线责任落实不到位，有的乡、村级河长巡河不到位，有的村网格员巡查不到位，对分包河段、涉砂耕地、林地情况不明、底数不清，形同虚设，有的甚至受利益驱使与非法盗采砂石者串通一气，大肆从事非法采砂活动。三是巡查打击不到位。市、县有关部门虽然开展了多次联合执法行动，但执法力度不够，存在执法不严、处罚不力的问题，导致非法采砂者有恃无恐，甚至形成了一定的产业链条。四是长效机制不健全。目前，我市在打击非法采砂方面缺乏有效的长效管理机制，特别是在信息共享、部门协作、技术手段应用等方面还存在明显短板，难以形成合力，影响了打击效果。

　　二、强化措施，精准施策，坚决打好打击非法采砂攻坚战

　　面对当前非法采砂的严峻形势，我们必须采取更加有力、更加精准的措施，坚决打好这场攻坚战。首先，要加强组织领导，确保责任落实到位。各相关单位要将打击非法采砂工作作为一项重要政治任务来抓，主要领导要亲自过问、亲自部署，分管领导要具体负责、具体落实，层层传导压力，层层压实责任，确保各项措施落地见效。其次，要加大巡查力度，做到早发现、早处置。各级河长、网格员要切实履行职责，加密巡查频次，扩大巡查范围，及时发现和制止非法采砂行为，对发现的问题要立即报告、迅速处理，绝不允许拖延不办。再次，要严格执法，依法严惩违法犯罪行为。公安、水务、自然资源等部门要密切配合，加强联合执法，对于非法采砂行为要发现一起、查处一起，构成犯罪的要依法追究刑事责任，坚决斩断非法采砂的利益链条。同时，要充分利用现代信息技术手段，如无人机、卫星遥感等，提高执法效率和精准度。最后，要加强宣传引导，营造良好的社会氛围。要通过各种媒体广泛宣传非法采砂的危害性和打击非法采砂的重要性，提高全社会的法制意识和环保意识，鼓励群众积极举报非法采砂行为，形成全社会共同参与的良好局面。

　　三、深化改革，创新机制，构建打击非法采砂工作新格局

　　打击非法采砂是一项长期而艰巨的任务，需要我们在实践中不断探索和完善。一是要深化采砂管理体制和机制改革，建立健全市、县、乡三级联动的工作机制，明确各级各部门的职责分工，形成上下贯通、左右协调的工作格局。二是要创新监管方式，提高监管效能。要积极探索建立智能化、信息化的监管平台，实现对重点区域、重点时段的全天候监控，提高监管的覆盖面和精准度。三是要加强队伍建设，提升执法能力。要加大对采砂管理人员的培训力度，提高其业务素质和执法水平，确保他们能够胜任新形势下的工作任务。四是要完善法律法规，提供坚实的法治保障。要结合实际，适时修订完善相关法规政策，为打击非法采砂提供更加有力的法律武器。五是要强化考核问责，确保责任落实。要将打击非法采砂工作纳入年度目标责任制考核体系，对因工作不力导致非法采砂问题突出的地方和单位，要严肃追责问责，确保各项工作任务落到实处。

　　同志们，打击非法采砂是保护生态环境、维护社会稳定的重要举措，也是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，坚决打赢这场攻坚战，为建设美丽和谐的新时代贡献力量。让我们紧密团结在党中央周围，不忘初心、牢记使命，勇于担当、真抓实干，以实际行动向党和人民交出一份满意的答卷。

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