县长在全县政府与社会资本合作（PPP）工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天我们召开全县政府与社会资本合作的工作专题推进会，实际上就是PPP工作会议。可以说近一个时期，大家多次参加与PPP有关的会议、培训和讲座。从上周五到现在，XX县长给大家进行了讲解；邀请国家的两位专家，利用一天时间进行了专门的培训；今天又召开大规模的动员大会，而且在这之前，XX书记春节刚上班就听取了有关部门关于PPP项目工作的专题汇报。在这么短的时间内，如此高的密度、如此大的规模、如此高的规格，就某一项专项工作这么抓，历史上都是少有的。可以说，现在PPP已经成为XX最热的词汇。去年这个时期，我们正在抓电子商务，方法和力度与抓PPP相同，所以电子商务去年取得了明显的成绩，得到了省市领导多次的表扬认可，而且确实带动线上线下收入很高，线上XX万、线下XX个亿，效果非常明显。今年，县委县政府集中精力推进PPP工作，我想今天的会非常重要，体现了县委县政府对这项工作的重视。刚才XX县长宣读了工作方案，从指导思想、总体目标、工作原则、实施范围、主要任务、保障措施等多个方面进行了安排部署，一会儿XX书记还要作重要讲话，希望大家认真领会，并且把XX书记讲话落实到今后的工作实践中，落实到PPP项目的具体推进当中，保证这项工作能取得明显进展和成效。在此，我先讲三点意见，供大家参考：

　　一、要从形成共识的角度，去理解县委县政府为什么如此下力气来抓PPP这项工作

　　通过这段时间密集地推进PPP工作，但对于这项工作，大家未必能形成共识。大家都知道，推广应用PPP模式是公共服务领域供给机制改革的重大创新，实际上也就是新常态下的新要求。对保增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，是重要的综合的防止出现偏差的手段。从XX角度来讲，干这项工作，起码有这么三条意义：一是适应经济新常态的需要。年前召开的县委全会上，XX书记报告的标题就是主动适应经济新常态。什么是经济新常态，我想不用多说，大家应该都有所了解。新常态意味着经济增长速度由高速转向中高速，经济结构不断优化升级，从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。在这个背景下，传统的政府投资方式难以持续，而PPP模式则可以有效缓解财政压力，提高公共服务效率，实现政府和社会资本的优势互补。二是提升公共服务质量的需要。随着人民生活水平的不断提高，人民群众对公共服务的需求也在不断增加，对服务质量和效率的要求也在不断提高。通过PPP模式，可以引入更多的社会资本参与公共服务设施建设与运营，不仅能够提高项目的建设和管理水平，还能更好地满足人民群众多样化、多层次的服务需求。三是推动县域经济社会发展的需要。XX县作为全国的一个重要组成部分，面临着经济发展、社会进步、环境保护等多重任务。PPP模式能够有效整合资源，促进基础设施建设，改善城乡面貌，增强区域竞争力，为XX县的长远发展奠定坚实基础。

　　二、要从实际操作的角度，去把握PPP项目推进的关键环节

　　虽然我们已经对PPP模式有了初步的认识，但在实际操作过程中，仍有许多需要注意的问题。首先，要做好项目前期准备。项目的选择和设计是PPP成功的基础，必须结合我县的实际需求和发展规划，科学合理地选择项目，确保项目的可行性和必要性。同时，要加强与社会资本的沟通协调，充分了解对方的需求和能力，为后续的合作打下良好的基础。其次，要规范项目采购流程。PPP项目的采购应当遵循公开、公平、公正的原则，严格按照相关法律法规进行，确保采购过程透明、竞争有序。再次，要加强合同管理。合同是PPP项目的核心，必须明确双方的权利和义务，细化项目实施的各项条款，确保合同的可执行性和可持续性。最后，要强化项目监管。PPP项目涉及公共利益，必须建立健全的监管体系，加强对项目实施全过程的监督，确保项目按照合同约定顺利推进，达到预期的效果。

　　三、要从组织保障的角度，确保PPP项目顺利实施

　　PPP项目的顺利实施离不开强有力的组织保障。为此，县委县政府决定成立PPP工作领导小组，由XX县长任组长，各相关部门负责人为成员，统筹协调全县PPP项目的推进工作。领导小组将定期召开会议，研究解决项目推进中的重大问题，确保各项工作有序推进。同时，我们将进一步完善工作机制，建立项目库，动态管理项目信息，加强与上级部门的沟通对接，争取更多政策支持和资金扶持。此外，还将加大对PPP模式的宣传力度，提高社会各界对PPP模式的认识和支持度，营造良好的社会氛围。在人才队伍建设方面，我们将通过引进和培养相结合的方式，打造一支高素质的专业团队，为PPP项目的顺利实施提供智力支持。

　　同志们，PPP工作是一项系统工程，需要我们共同努力，扎实推进。我们要以高度的责任感和使命感，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实中央和省市关于推进PPP工作的各项决策部署，紧紧围绕县委县政府确定的目标任务，团结一心，攻坚克难，努力开创我县PPP工作新局面，为推动XX县经济社会高质量发展作出新的更大贡献！

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