在全市安全隐患大排查大整治会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开会议的主要任务是总结前一阶段安全隐患大排查大整治工作，部署下一阶段工作。刚才，各镇街针对排查整治工作逐一进行汇报，紧扣市委、市政府的部署要求，立足本地实际，创新工作举措，形成了一系列可借鉴、可学习、可推广的经验做法。一段时间以来，在x书记、x市长的亲自指挥、亲自部署下，各级各部门干部牺牲节假日休息时间，“白加黑”“五加二”奋战在排查整治一线，认真贯彻落实市委、市政府提出的“三个关键”和“四有要求”，聚焦解决“查不上来”的问题，围绕涉疫场所安全、房屋安全、危险物品和工矿企业、交通运输、自然灾害、消防安全等整治重点，采取“行业+专业”“条块结合”的办法，全面推进大排查大整治。经过7个多月的努力，全覆盖、拉网式排查工作取得阶段性进展，取得了较好成效。一是隐患问题情况基本做到底数清、情况明，特别在房屋安全、道路交通、自然灾害、危险化学品、矿山等领域，实现了重大安全隐患基本排查出来的目的。二是按照边查边改的原则，督促企事业单位整改一批生产安全事故隐患，进一步净化了我市的安全生产环境。三是通过层层压实责任，明晰了各级党委、政府、行业监管部门和企事业单位的安全生产责任，进一步健全完善了责任体系；四是运用安全生产举报奖励和联合惩戒机制，深挖并曝光了一批安全生产非法违法行为，进一步营造了事故隐患排查整治的浓厚氛围。

　　下面，我就下阶段工作再强调三点意见。

　　一、正视存在问题

　　自3月9日开展大排查大整治工作以来，逐渐暴露出一些地方、部门、企业在思想认识、责任落实、安全监管、源头管控等方面存在的问题。具体表现在：

　　（一）从大排查大整治信息数据看。一是企业底数没有彻底摸清，截至目前，信息系统中全市企业总数为万家，处于正常状态的企业数为xx万家，关闭状态的企业数为xx万家，关闭率高达xx%。全市除了信息系统导入的数据外，仍有部分企业未纳入监管范围，特别是小微企业和个体工商户，存在底数不清、情况不明的问题。二是隐患排查不够深入，部分地区和行业对隐患排查工作重视不够，存在走过场、流于形式的现象，未能真正发现和解决深层次的安全问题。三是整改措施落实不到位，部分企业对排查出的隐患整改不及时、不彻底，甚至存在应付检查、表面整改的情况，导致安全隐患长期存在，增加了事故发生的风险。

　　（二）从责任落实角度看。一是部分地方和部门的责任意识不强，存在推诿扯皮、敷衍塞责的现象，未能有效履行安全生产监管职责。二是企业主体责任落实不到位，部分企业负责人对安全生产工作重视不够，安全投入不足，安全管理松懈，导致安全生产基础薄弱。三是监管执法力度不够，部分监管部门在日常监督检查中存在执法宽松软的问题，未能依法依规严肃查处违法违规行为，导致一些安全隐患得不到及时消除。

　　（三）从源头管控角度看。一是部分行业和领域的准入门槛较低，缺乏有效的准入审核机制，导致一些不具备安全生产条件的企业进入市场，增加了安全风险。二是安全生产标准化建设推进缓慢，部分企业对安全生产标准化建设的认识不足，推进力度不大，导致安全生产管理水平参差不齐。三是安全教育培训不到位，部分企业对员工的安全教育培训流于形式，未能真正提高员工的安全意识和技能，增加了事故发生的概率。

　　二、强化措施落实

　　面对当前安全生产形势，我们必须深刻认识到安全生产工作的极端重要性，切实增强责任感和紧迫感，采取更加有力的措施，确保大排查大整治工作取得实效。

　　（一）全面摸清企业底数。各地各部门要进一步加强企业信息的收集和核实工作，特别是对小微企业和个体工商户，要进行全面排查，确保底数清、情况明。要充分利用信息化手段，建立和完善企业信息数据库，实现动态管理，为安全生产监管提供准确的数据支持。同时，要加强与市场监管、税务等部门的协作，建立健全信息共享机制，形成工作合力。

　　（二）深化隐患排查治理。各地各部门要严格按照市委、市政府的要求，继续深入开展安全隐患大排查大整治工作，确保不留死角、不留盲区。要加强对重点行业、重点领域的隐患排查，特别是对房屋安全、道路交通、自然灾害、危险化学品、矿山等高风险领域，要加大排查力度，确保重大安全隐患得到有效治理。要坚持问题导向，对排查出的隐患问题，要建档立册，明确整改责任人、整改时限和整改措施，确保隐患问题整改到位。

　　（三）严格落实责任追究。各地各部门要严格按照安全生产法律法规和市委、市政府的要求，全面落实安全生产责任制，确保责任到人、到岗、到位。要加大对安全生产违法违规行为的查处力度，对存在重大安全隐患的企业，要依法依规严肃处理，该停产整顿的坚决停产整顿，该关闭的坚决关闭。要建立健全安全生产举报奖励制度，鼓励社会各界积极参与安全生产监督，形成全社会共同关注和支持安全生产的良好氛围。

　　（四）加强安全教育培训。各地各部门要高度重视安全教育培训工作，将安全教育培训作为提升企业安全生产管理水平的重要抓手。要加强对企业负责人和安全管理人员的培训，提高他们的安全生产意识和管理能力。要加强对一线员工的安全教育培训，确保他们掌握必要的安全知识和操作技能，提高自我保护能力。要充分利用各种媒体和平台，广泛宣传安全生产法律法规和知识，提高全社会的安全生产意识。

　　三、构建长效机制

　　安全生产是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒、常抓不懈。各地各部门要在总结前一阶段工作经验的基础上，进一步完善工作机制，构建安全生产长效机制，确保安全生产形势持续稳定向好。

　　（一）完善安全生产法规制度。各地各部门要结合实际，进一步完善安全生产法规制度，建立健全安全生产标准体系，为安全生产工作提供坚实的法制保障。要加强对安全生产法律法规的宣传和培训，提高全社会的法治意识，确保各项法律法规得到有效贯彻执行。

　　（二）健全安全生产责任体系。各地各部门要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，进一步明确各级党委、政府、行业监管部门和企业的安全生产责任，形成横向到边、纵向到底的责任体系。要建立健全安全生产考核评价机制，将安全生产工作纳入绩效考核，推动各级各部门切实履行安全生产职责。

　　（三）加强安全生产科技支撑。各地各部门要积极推广应用先进的安全生产技术和装备，提高安全生产科技水平。要加快安全生产信息化建设，利用大数据、云计算等现代信息技术，提升安全生产监管效能。要加强对安全生产科研机构的支持，推动安全生产科技创新，为安全生产工作提供强大的科技支撑。

　　（四）强化安全生产社会共治。各地各部门要充分发挥社会力量在安全生产中的作用，建立健全安全生产社会共治机制。要鼓励和支持行业协会、中介组织等第三方机构参与安全生产服务，提高安全生产社会化服务水平。要加强安全生产信息公开，主动接受社会监督，形成政府、企业、社会多方参与、共同治理的良好局面。

　　同志们，安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实市委、市政府的决策部署，以更加坚定的信心、更加扎实的作风、更加有力的举措，深入推进安全隐患大排查大整治工作，确保我市安全生产形势持续稳定向好，为建设平安和谐的社会环境作出新的更大贡献。谢谢大家！

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