组织部长在全市“两个引领”工作推进会上的主持讲话

　　同志们：

　　下面，就全面推进“两个引领”工作，我再强调几点：

　　一、关于党建引领乡村主导产业发展工作

　　习近平总书记指出，“产业是发展的根基，产业兴旺是解决农村一切问题的前提。”经过脱贫攻坚期的引育，我市乡村产业已见到初步成效，但总体来看，产业发展还处于初级阶段，问题还比较明显，品种、品质、品牌水平还不够高，同质化问题还很突出，与乡村振兴的要求还有很大差距。接下来，还要拿出更多的精力、更实的举措，深化党建引领乡村主导产业发展这项工作，并以此为重点，推动农村基层党建优化升级。

　　第一，要抓好一个统筹。党建引领乡村主导产业是一项系统性工程，决不能靠某一方面力量单打独斗，必须抓好全域统筹、整体谋划推动。市县党建工作领导小组要牵头抓总，把党建引领乡村主导产业发展纳入党建工作总体布局，探索有效推进措施，完善激励评估办法，引导推动县乡村三级书记将精力放在党建引领乡村主导产业发展上，真正形成市级统筹、县区主导、乡村落实的工作格局。县乡党委要按照“乡镇梳理、县区整合”的要求，顺应产业发展规律，立足当地产业基础和资源禀赋，谋定方向，加强引领，着力构建县乡村层级分工明显、功能有机衔接的功能布局，推动产业向广度和深度进军，真正形成“主导”优势。

　　第二，要明晰两条主线。要把抓党建“最大政绩”与抓发展“第一要务”有机结合，紧扣党建和产业这“两条主线”，持续抓党建促产业、兴产业强党建。一是牢牢抓住产业这条主线。要充分借助近年来抓党建取得的显著成效，强化党建的引领作用，推动乡村主导产业健康有序、蓬勃发展。要坚持横向联、做大规模，通过建立跨区域联动机制，引导同类产业建立利益联结，形成利益共同体，变“单兵作战”为“军团作战”，既提高竞争力，又解决同质化问题，避免恶性竞争。要坚持纵向联、做全链条，通过建立跨行业协同发展机制，推动“农场—加工—销售”一体化发展，提升产业链条的整体效益。同时，要注重品牌建设，打造具有地方特色和市场竞争力的品牌，提高产品的附加值和市场占有率。

　　第三，要强化三个支撑。一是政策支撑。各级党委政府要加大政策支持力度，制定出台一系列扶持政策，从资金、土地、技术等方面给予保障，确保乡村主导产业能够顺利推进。特别是要加大对新型农业经营主体的支持力度，鼓励和支持家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体的发展，形成多元化的产业主体结构。二是人才支撑。人才是产业发展的关键。要大力实施乡村振兴人才战略，通过引进、培养、使用等多种方式，建设一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。要注重发挥农村本土人才的作用，激发他们的积极性和创造性，让他们成为乡村振兴的重要力量。三是科技支撑。科技进步是推动产业发展的强大动力。要加大农业科技投入，推广先进适用的技术，提高农业生产的科技含量。要建立健全农业科技服务体系，为农民提供全方位的技术指导和服务，帮助他们解决生产中的实际问题，提高农业生产的效率和质量。

　　第四，要加强四个保障。一是组织保障。各级党组织要切实履行好主体责任，把党建引领乡村主导产业发展作为一项重要任务来抓，定期研究部署，及时解决问题。要建立健全工作机制，明确责任分工，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。二是制度保障。要完善相关制度，规范产业发展秩序，维护农民合法权益。要建立健全产业发展的监管体系，加强对产业发展的监督和管理，确保产业健康发展。三是资金保障。要多渠道筹集资金，加大对乡村主导产业的投入力度。要创新金融支持方式，引导金融机构加大对乡村主导产业的支持力度，解决融资难、融资贵的问题。四是社会保障。要建立健全社会保障体系，为农民提供基本的生活保障，解除他们的后顾之忧，让他们能够安心从事农业生产。

　　二、关于文化引领乡村精神文明建设工作

　　习近平总书记强调，要“推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展”。文化是民族的血脉，是人民的精神家园。在乡村振兴过程中，我们要充分发挥文化引领作用，推动乡村精神文明建设，提升农民的文化素质和道德水平，营造良好的社会风气。

　　第一，要传承弘扬优秀传统文化。要深入挖掘和整理乡村的历史文化资源，保护好古村落、古建筑、非物质文化遗产等宝贵的文化遗产。要开展形式多样的文化活动，如举办传统节日庆典、民俗表演、民间艺术展览等，让农民在参与中感受传统文化的魅力，增强文化自信。要利用现代传播手段，如网络、电视、广播等，广泛宣传优秀传统文化，扩大其影响力。

　　第二，要培育文明乡风。要以社会主义核心价值观为引领，深入开展公民道德建设工程，教育引导农民树立正确的世界观、人生观、价值观。要大力弘扬中华民族传统美德，倡导尊老爱幼、邻里互助、勤俭节约等良好风尚。要开展移风易俗行动，破除陈规陋习，树立文明新风。要建立健全村规民约，规范农民的行为，促进社会和谐稳定。

　　第三，要丰富农民精神文化生活。要加大农村公共文化设施建设力度，完善农家书屋、文化广场、体育设施等基础设施，满足农民的基本文化需求。要组织开展丰富多彩的文化活动，如文艺演出、体育比赛、科普讲座等，丰富农民的精神文化生活。要支持和鼓励农民自发成立各种文化社团，如文艺队、舞蹈队、合唱团等，发挥农民在文化建设中的主体作用。

　　第四，要加强文化人才培养。要重视农村文化人才队伍建设，通过培训、交流、引进等方式，提高农村文化工作者的专业素质和服务能力。要鼓励和支持农村文化人才开展创作活动，推出更多反映农村生活、展示农民风采的优秀作品。要建立健全激励机制，对在农村文化建设中作出突出贡献的人才给予表彰奖励，激发他们的积极性和创造性。

　　三、关于生态引领乡村绿色发展工作

　　习近平总书记指出，“绿水青山就是金山银山”。生态环境是乡村发展的最大优势和宝贵财富。我们要坚持绿色发展理念，加强生态环境保护，推动乡村绿色发展，实现经济效益、社会效益、生态效益的有机统一。

　　第一，要强化生态保护意识。要深入学习贯彻习近平生态文明思想，提高全社会的生态保护意识，形成人人关心、人人参与的良好氛围。要通过多种途径，如教育培训、媒体宣传、公益活动等，普及生态环保知识，增强农民的环保意识。要建立健全生态保护法律法规，依法保护生态环境，严厉打击破坏生态环境的违法行为。

　　第二，要推进生态修复治理。要加大对受损生态系统的修复力度，恢复和改善生态环境。要实施山水林田湖草综合治理工程，加强水土保持、植树造林、湿地保护等工作，提升生态系统质量和稳定性。要推进农村环境整治，改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村。

　　第三，要发展绿色产业。要依托乡村的自然资源和生态优势，发展绿色农业、生态旅游、休闲康养等产业，促进农民增收致富。要推广绿色生产方式，减少化肥、农药使用，提高农产品质量安全水平。要发展循环经济，推广废弃物资源化利用，实现资源高效利用和循环利用。

　　第四，要健全生态补偿机制。要建立健全生态补偿机制，对因保护生态环境而牺牲发展机会的地区和个人给予合理补偿，调动各方面保护生态环境的积极性。要探索多元化生态补偿方式，如财政转移支付、市场交易、社会捐赠等，拓宽生态补偿资金来源渠道。要加强对生态补偿工作的监督管理，确保生态补偿资金使用的公开透明和公平公正。

　　同志们，全面推进“两个引领”工作，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践，是实现乡村振兴的重要路径。我们一定要统一思想、坚定信心，凝心聚力、攻坚克难，以更加饱满的热情、更加务实的作风，推动“两个引领”工作取得新的更大成效，为实现乡村振兴、建设美丽中国作出新的更大贡献。

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