在全市村（社区）“两委”换届工作部署会上的讲话

　　同志们：

　　根据上级部署要求，20xx年底之前，全市村（社区）“两委”将进行集中换届。这是城乡基层政治生活中的一件大事，是推动基层治理体系和治理能力现代化的一项重要基础性工作。刚才，张部长已就相关工作进行了具体部署，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，我就扎实做好村（社区）“两委”换届工作，讲三个方面意见。

　　一、提高政治站位，以高度的责任感重视村（社区）“两委”换届工作

　　习近平总书记指出，基层是党的执政之基、力量之源。这次村（社区）“两委”换届，是“两个大局”交织、“两个百年”交汇、“两个五年规划”交接的关键换届，中央和省、市委的各项决策部署能否转化为美好现实，新一届村（社区）“两委”班子具有基础性作用，广大基层群众也充满期待。大家必须始终绷紧思想之弦，以高度的责任感和使命感，切实把村（社区）“两委”换届工作摆上重要位置，确保20xx年换届“第一仗”首战告捷。

　　第一，做好村（社区）“两委”换届工作，是激发基层发展活力、推进乡村振兴的迫切需要。近年来，随着新一轮脱贫致富奔小康工程的稳步推进，农村经济发展迅速，农民收入明显增加，生活水平明显提高。但是，由于历史、地域等原因，我市部分村（社区）基础还相对薄弱，集体经济收入还不够稳定，群众的获得感还不够强。究其原因，主要是一些村（社区）“两委”班子的工作思路、工作重心与新形势的要求还有一定差距；一些基层组织的工作职能与实施乡村振兴战略的要求还不够匹配。这些问题不解决，不仅会制约乡村振兴战略的实施，还会影响党在基层的执政基础。特别是这次换届正值决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，有着更为特殊的意义和使命。我们一定要以这次换届为契机，努力实现换出“好班子、好路子、好风气”的目标，充分激发基层干事激情、创新活力，为“扛起标杆大旗、拼进全省八强”提供坚强有力的组织保证。

　　第二，做好村（社区）“两委”换届工作，是加强基层组织建设、巩固党的执政根基的重要举措。基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。当前，我市正处于经济社会发展的关键时期，面临许多新的机遇和挑战。特别是在全面深化改革、全面依法治国的大背景下，基层治理的任务更加繁重，对基层组织的要求也更高。通过这次换届，我们要选出一批政治坚定、作风过硬、能力突出的优秀人才，充实到村（社区）“两委”班子中来，进一步增强基层党组织的凝聚力、战斗力和服务力。同时，要严格落实《中国共产党农村基层组织工作条例》等党内法规，规范选举程序，严肃换届纪律，确保换届工作风清气正、平稳有序。

　　第三，做好村（社区）“两委”换届工作，是密切党群关系、提升人民群众幸福感的必然要求。基层干部是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，他们的言行举止直接关系到党和政府的形象。近年来，我市通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“四史”教育等活动，广大基层干部的思想政治素质有了显著提高，但仍有少数干部存在宗旨意识淡薄、服务意识不强等问题。这次换届，我们要把那些真心实意为群众办实事、解难事的好干部选出来，把那些脱离群众、作风漂浮的干部淘汰出去，真正树立起为民服务的良好形象。要通过换届，进一步密切党群干群关系，提升人民群众的幸福感、获得感和安全感。

　　二、严格程序标准，确保村（社区）“两委”换届工作依法依规顺利进行

　　做好村（社区）“两委”换届工作，程序合法、操作规范是前提。我们必须严格按照法律法规和政策文件的规定，精心组织、周密安排，确保整个换届过程公开透明、公平公正。

　　一是要严格执行选举程序。要严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等相关法律法规，规范选举流程，细化操作环节。要认真做好选民登记、候选人提名、投票选举等各个环节的工作，确保每一个步骤都符合法定程序，经得起检验。特别是要加强对选举工作的指导和监督，防止出现拉票贿选、家族宗族势力干扰等违法违规行为，确保选举结果真实有效。

　　二是要严把候选人资格条件。要按照“德才兼备、以德为先”的原则，严格审核候选人的资格条件，确保选出的干部政治上可靠、品行上端正、能力上胜任。要注重选拔那些熟悉基层情况、善于做群众工作、能够带领群众致富的优秀人才，特别是一线优秀党员、退伍军人、返乡创业青年等群体，优先考虑纳入候选人范围。同时，要坚决防止“带病提拔”“带病上岗”现象的发生，对有违法违纪行为、道德品行不端的人员，一律不得列为候选人。

　　三是要加强换届政策宣传。要充分利用各种媒体平台，广泛宣传换届工作的意义、目的、程序和要求，提高广大选民的知晓率和参与度。要深入基层、深入群众，面对面地做好政策解读和思想引导工作，消除选民的疑虑和误解，营造良好的换届氛围。特别是要针对换届过程中可能出现的各种问题，提前制定应对预案，及时化解矛盾纠纷，确保换届工作平稳推进。

　　三、强化组织领导，形成齐抓共管的强大合力

　　村（社区）“两委”换届是一项系统工程，涉及面广、任务重、要求高，必须加强组织领导，形成上下联动、部门协作的工作格局。

　　一是要压实工作责任。各级党委要把村（社区）“两委”换届工作作为一项重要政治任务，列入议事日程，成立专门的领导小组，明确分工、落实责任。主要领导要亲自挂帅、靠前指挥，分管领导要具体负责、协调推进，确保换届工作有人抓、有人管。各有关部门要各司其职、密切配合，形成工作合力。特别是组织部门要发挥牵头抓总的作用，加强对换届工作的统筹协调和督促检查，确保各项工作有序推进。

　　二是要加强业务培训。要采取集中培训、专题辅导、现场观摩等多种形式，对参与换届工作的人员进行全面系统的培训，提高他们的政策水平和业务能力。要重点加强对村（社区）“两委”班子成员的教育培训，帮助他们掌握换届工作的相关政策法规和操作规程，提高他们的履职能力和工作水平。同时，要加强对选民的宣传教育，提高他们的民主意识和法治观念，引导他们正确行使自己的选举权利。

　　三是要做好风险防控。要坚持预防为主、防患于未然的原则，建立健全换届风险评估机制，及时发现和化解潜在的风险隐患。要加强对换届过程中可能出现的各种问题的研究分析，提前制定应对预案，确保一旦发生问题能够迅速妥善处置。特别是要密切关注网络舆情，加强正面舆论引导，防止负面信息扩散蔓延，维护换届工作的良好社会环境。

　　总之，做好村（社区）“两委”换届工作，对于加强基层组织建设、促进基层治理现代化具有重要意义。让我们在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以高度的政治责任感和历史使命感，扎实做好各项工作，确保换届工作圆满成功，为推动我市高质量发展、实现“十四五”良好开局奠定坚实的基础。谢谢大家！

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