在两项改革“后半篇”文章工作推进会上的讲话

　　同志们：

　　召开今天的推进会，主要目的是把省委、市委和县委部署要求、“1+24+1”工作方案讲清楚讲透彻，实现全县两项改革“后半篇”文章良好开局。刚才，XX同志通报了前期工作推进情况，也对后续的相关工作进行了安排部署，大家要认真领会、抓好落实。下面，我讲3点意见。

　　第一，思想上务必要“紧”起来，准确把握“后半篇”文章的核心要义。“两项改革”是一篇前后相续的大文章，相比于“前半篇”来说，“后半篇”文章涉及的区域更广、领域更宽、参与部门更多、持续时间更长，做好“后半篇”文章，必须从改革的视角准确把握其核心内涵。一要准确把握“后半篇”文章“是什么”。“前半篇”文章是对全县乡村的行政版图进行排列组合，因地制宜描绘发展蓝图；“后半篇”文章是把蓝图一件一件落实，促进乡村全面振兴和经济社会高质量发展，最终让群众得到“看得见、摸得着、真实可感”的实惠和便利。二要准确把握“后半篇”文章“做什么”。两项改革“后半篇”文章具体来讲，就是要完成“4大任务”：一是优化资源配置，推动乡镇职能向“公共服务型”转变；二是提升发展质量，做大做强特色产业，壮大集体经济；三是增强服务能力，优化基础设施，提升公共服务水平；四是提升治理效能，健全党组织领导下的基层治理体系。三要准确把握“后半篇”文章“怎么做”。今年3月，省委印发了“‘后半篇’文章实施方案”，鲜明地提出了“六个导向”，成为了我们的行动指南。近期，全县18个牵头单位围绕刚性要求、特色亮点和试点示范等方面，认真制定了本级24个专项方案。但是，上级在审核方案时反馈，我县24个方案中，XXX、YYY、ZZZ等单位草拟的方案质量不高，存在“复制粘贴”“上下一般粗”的问题。下来以后，各单位“一把手”要再次组织精干力量对方案进行“打磨”，充分挖掘本行业、本系统的特色亮点，拿出实实在在的硬措施，有条件的还可以积极探索创新，形成一批可复制、可推广的经验做法。

　　第二，行动上务必要“实”起来，扎实推进“后半篇”文章各项任务落地见效。两项改革“后半篇”文章是一项系统工程，需要全县上下齐心协力、真抓实干，确保各项工作任务落到实处、见到实效。一是要进一步强化组织领导。各乡镇、各部门要成立专门的工作领导小组，明确责任分工，细化工作措施，确保每项任务都有专人负责、专人跟进。特别是主要负责同志要亲自抓、负总责，定期听取汇报，研究解决工作中遇到的问题，确保各项工作有序推进。二是要进一步加强协调配合。两项改革“后半篇”文章涉及多个部门、多个领域，需要各乡镇、各部门之间加强沟通协调，形成工作合力。县改革办要加强统筹协调，及时掌握工作进展情况，协调解决跨部门、跨领域的重大问题，确保各项工作任务顺利推进。三是要进一步强化督查考核。县督查室要将两项改革“后半篇”文章纳入年度督查计划，定期开展专项督查，对工作进展缓慢、落实不力的单位和个人进行通报批评，并严肃追责问责。同时，要建立健全激励机制，对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，激发广大干部干事创业的积极性和主动性。

　　第三，作风上务必要“严”起来，确保“后半篇”文章取得实实在在的成效。两项改革“后半篇”文章关系到全县经济社会发展大局，关系到人民群众的切身利益，必须以严实的作风扎实推进，确保各项工作任务不折不扣落实到位。一是要坚持问题导向。各乡镇、各部门要深入基层、深入一线，广泛听取群众意见，全面梳理工作中存在的问题和不足，有针对性地提出改进措施，确保各项工作更加符合实际、更加贴近民意。二是要坚持结果导向。各项工作任务的完成情况要以实际效果为检验标准，坚决杜绝形式主义、官僚主义，确保每一项工作都能经得起实践和历史的检验。三是要坚持纪律导向。各级党员干部要严格遵守党的纪律和国家法律法规，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对“四风”问题，树立良好的形象。四是要坚持廉洁导向。各乡镇、各部门要加强对资金使用的监管，确保各项资金用在刀刃上，坚决防止贪污腐败现象的发生，确保改革成果惠及于民。

　　同志们，两项改革“后半篇”文章是一项复杂而艰巨的任务，需要我们以高度的责任感和使命感，以务实的作风和扎实的工作，确保各项工作任务圆满完成。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、攻坚克难，为实现全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献！

　　最后，希望大家以今天的推进会为契机，进一步统一思想、明确目标、压实责任，确保两项改革“后半篇”文章开好局、起好步，为全县经济社会发展注入新的动力和活力。谢谢大家！

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