市委书记在全市“三改一拆”行动暨“无违建”创建工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开全市“三改一拆”行动暨“无违建”创建工作会议，主要目的是进一步动员全市上下心往一处想、劲往一处使，以铁的决心和手段，深入推进“无违建”创建，再掀“三改一拆”新高潮。刚才，大会宣读了20xx年度“三改一拆”行动和“无违建”创建工作先进单位和先进个人的表彰决定。XX市长作了工作部署，讲得很具体，我完全赞同，希望大家认真贯彻执行。XX镇的表态发言，目标明、决心大、举措实，令人鼓舞。下面，我再强调三点意见：

　　一、在思想认识上，敬终如始唱出“一个声音”

　　过去一年，我市通过“以城带乡”、“以点带面”、“以党员干部带群众”，纵深推进“三改一拆”、“无违建”创建工作，进展迅速、成效明显。全市累计拆违XX万平方米，完成旧住宅区、旧厂房、城中村改造XX万平方米，XX项指标有XX项列XX市第一。特别是，XX镇“拆违建、促转型”一马当先，打好了头阵，为红木家具产业转型腾出了发展空间；XX街道拆违攻坚、措施得力，拆出了威信，改出了形象；XX拆违治污齐头并进，下了大力气，人居环境明显改善；XX个镇乡街道通过XX市“无违建镇乡（街道）”的考核验收并进行了公示。其他镇乡街道也都超额完成了年初制定的目标任务，拆掉了一大批违章建筑，起到了极大的震慑作用，营造了良好的工作氛围。

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作推进中依然暴露出一些问题和不足：一是存量违建“积案多”。不少历史遗留的违法建筑尚未有效处置，乱搭乱建造成的“脏、乱、差”问题没有得到根治，部分群众仍然心存侥幸、蠢蠢欲动。二是底数排摸“账册糊”。部分镇乡街道认识不到位，调查摸底不重视，排摸走形式、走过场，导致违建底数不清不全，进而影响“无违建”创建。三是拆后土地“利用难”。拆后利用积极性不高，拆后垃圾的清理、复垦、复绿等工作没有及时跟进，“拆出新空间”与“用好新空间”之间存在脱节现象，影响了整体工作的推进效果。

　　二、在责任落实上，环环相扣形成“一条链条”

　　“三改一拆”和“无违建”创建工作是一项系统工程，需要各级各部门紧密配合、协同作战。首先，要进一步强化组织领导。各镇乡街道党政主要领导要亲自挂帅，成立专门的工作领导小组，明确分工，压实责任，确保各项工作有人抓、有人管。其次，要加强部门协作。市综合行政执法局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局等相关部门要密切配合，建立联席会议制度，定期研究解决工作中遇到的重点难点问题。再次，要完善工作机制。建立健全目标管理、考核评价、督查问责等机制，确保各项任务落到实处。特别是要加大对违法建设行为的查处力度，对顶风作案的，要依法依规严肃处理，形成强有力的震慑效应。

　　三、在宣传发动上，凝聚共识汇聚“一股力量”

　　“三改一拆”和“无违建”创建工作涉及面广、影响深远，必须广泛发动社会各界积极参与，形成全社会共同支持的良好局面。一是要加大宣传力度。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传“三改一拆”和“无违建”创建的重要意义、政策法规以及先进典型，营造浓厚的舆论氛围。二是要强化教育引导。通过开展“学习了习近平新时代中国特色社会主义思想”主题教育活动，引导广大党员干部和群众增强法治意识、环保意识，自觉抵制违法建设行为。三是要畅通举报渠道。设立举报电话和举报邮箱，鼓励群众积极举报违法建设行为，形成全民参与、群防群治的良好格局。四是要加强典型示范。选树一批“无违建”创建的先进典型，通过现场观摩、经验交流等方式，推广成功经验和做法，带动面上工作整体提升。

　　四、在创新举措上，精准施策实现“一次突破”

　　面对新形势、新任务，我们要勇于创新、敢于突破，不断提升“三改一拆”和“无违建”创建工作的质量和水平。一是要创新工作方法。积极探索运用大数据、云计算等现代信息技术，提高违法建设的发现率和处置效率。二是要优化政策措施。针对拆后土地利用难题，研究出台更加灵活的土地利用政策，鼓励和支持社会资本参与拆后土地的开发利用。三是要强化科技支撑。加强与科研院所的合作，引进先进的拆违技术和设备，提高拆违作业的安全性和高效性。四是要注重人文关怀。在推进“三改一拆”和“无违建”创建过程中，要充分考虑群众的实际困难和合理诉求，妥善解决好拆迁安置、就业创业等问题，确保群众利益不受损害。

　　五、在长效机制上，久久为功构建“一套体系”

　　“三改一拆”和“无违建”创建工作不是一时之功，而是一项长期的任务。我们必须坚持标本兼治，建立健全长效机制，确保工作持续推进、取得实效。一是要完善法律法规。结合实际，制定和完善相关地方性法规和规章，为“三改一拆”和“无违建”创建工作提供坚实的法律保障。二是要加强队伍建设。定期组织业务培训，提高基层执法人员的业务能力和执法水平，打造一支高素质的专业队伍。三是要健全监督机制。建立和完善社会监督、舆论监督和群众监督机制，及时发现和纠正工作中存在的问题，确保各项工作公开透明、公平公正。四是要强化绩效评估。建立健全绩效评估体系，定期对“三改一拆”和“无违建”创建工作进行评估，总结经验、查找不足，不断改进工作方法和措施。

　　总之，做好“三改一拆”和“无违建”创建工作，是贯彻落实党中央、国务院决策部署的具体行动，是推动高质量发展、建设美丽城市的内在要求，是增进民生福祉、提升城市品质的重要举措。全市上下要以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，全力推进“三改一拆”和“无违建”创建工作，为加快建设现代化城市、实现人民对美好生活的向往作出新的更大贡献。

　　谢谢大家！

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