市委书记在全市深化事业单位改革试点工作动员部署会上的讲话

　　同志们：

　　今天会议的主要任务是，对我市深化事业单位改革试点工作进行动员部署，这标志着我市深化事业单位改革试点工作进入了整体动员、全面部署、重点推进阶段。刚才，xxx同志宣读了省委编委批复的《xxxx市深化事业单位改革试点工作方案》主要内容。《方案》坚持目标引领和问题导向，明确了改革的基本原则、方法路径和任务要求。全市各级各部门要认真学习了领会、精心组织实施，确保不折不扣完成改革试点任务，全面激活我市事业单位发展活力和创造力，为推动xxxx高质量跨越式发展注入强大动能。下面，我讲几点意见。

　　一、统一思想、提高站位，充分认识深化事业单位改革试点的重要意义

　　深化事业单位改革是党的十九大作出的重大决策部署，是全面深化改革的一项重点任务。各级各部门要站在党和国家事业发展全局的战略高度，深刻认识深化事业单位改革试点工作的重大意义和深远影响，切实增强抓好改革试点工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。一是要深刻认识到，深化事业单位改革试点是落实中央、省委决策部署的重大使命任务。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视事业单位改革，先后作出一系列重大决策部署。20xx年5月，中央编委经过通盘考虑、慎重研究，并报习近平总书记亲自审定，决定把xxxx作为9个试点省份之一，并在省、市、县三级全域推广，这既是对我们的信任，更是沉甸甸的责任，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对xxxx的关心厚爱。在20xx年10月召开的全省深化事业单位改革试点工作动员部署会上，刘奇书记要求各地各部门要强化使命担当，坚决扛起深化事业单位改革的政治责任，确保高质高效完成深化事业单位改革试点任务。我们要切实把思想和行动统一到中央、省委决策部署上来，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，积极探索深化事业单位改革的方法路径和实现形式，努力为全国事业单位改革提供可复制、可推广的经验做法。

　　二是要深刻认识到，深化事业单位改革试点是推动经济社会高质量发展的内在需要。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，人民群众对美好生活的向往更加强烈，对公共服务的需求更加多元。深化事业单位改革，就是要通过优化资源配置、提升服务效能，更好地满足人民群众的新期待新需求。同时，随着科技进步和经济社会发展，一些传统事业单位的功能逐渐弱化，而新兴领域和民生保障方面的需求日益迫切。通过改革，可以有效解决事业单位职能定位不清、资源分散、效率低下等问题，进一步激发事业单位的创新活力和服务能力，为我市经济社会高质量发展提供坚强支撑。因此，我们必须以高度的责任感和使命感，积极稳妥地推进改革，确保改革取得实效。

　　三是要深刻认识到，深化事业单位改革试点是提升治理体系和治理能力现代化水平的必然选择。事业单位是国家治理体系的重要组成部分，其运行效率和管理水平直接影响着政府治理和社会管理的效果。深化事业单位改革，就是要通过理顺管理体制、完善运行机制、强化监督制约，不断提升事业单位的治理能力和治理水平。近年来，我市在事业单位改革方面进行了积极探索，取得了一定成效，但与新时代的要求相比还有差距。我们必须以此次改革为契机，进一步深化体制机制创新，加快推进事业单位治理体系和治理能力现代化，为我市经济社会发展提供更加有力的制度保障。

　　二、明确目标、突出重点，扎实推进深化事业单位改革试点工作

　　深化事业单位改革是一项系统工程，涉及面广、政策性强、敏感度高。我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实中央、省委关于深化事业单位改革的决策部署，按照《xxxx市深化事业单位改革试点工作方案》的要求，明确目标、突出重点，扎实推进各项改革任务。

　　一是要科学制定改革方案。各相关部门要根据《方案》要求，结合本地区本部门实际，科学制定具体的实施方案，明确改革的目标、步骤、措施和时间表。要坚持分类指导、分步实施，针对不同类型的事业单位，提出差异化的改革路径和措施。要注重顶层设计与基层探索相结合，既要有全局性、前瞻性、战略性的思考，又要有针对性、操作性、可行性的安排。要广泛听取各方面意见，特别是基层单位和广大职工的意见，确保改革方案科学合理、切实可行。

　　二是要稳妥推进机构整合。机构整合是深化事业单位改革的关键环节，也是难度最大的一项工作。我们要按照“撤一建一、撤多建少、总量控制”的原则，科学合理地调整事业单位布局结构，优化资源配置，提高整体效能。对于职能相近、业务重叠的事业单位，要坚决予以合并；对于职能弱化、任务不足的事业单位，要适时予以撤销；对于新兴领域和民生保障方面的事业单位，要加大扶持力度，促进其发展壮大。在推进机构整合过程中，要严格遵守相关法律法规，依法依规办理机构编制、人员安置等事宜，确保改革平稳有序推进。

　　三是要创新管理体制机制。深化事业单位改革，不仅要做好“物理整合”，更要实现“化学融合”。我们要通过改革，建立健全现代事业单位管理制度，形成权责清晰、运转高效、监管有力的管理体制和运行机制。要深化人事制度改革，推行岗位管理制度，建立能上能下的用人机制；要深化收入分配制度改革，建立健全与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系的激励约束机制；要深化绩效考核制度改革，建立以结果为导向的绩效评价体系，真正把事业单位的活力和创造力激发出来。

　　四是要加强党的领导和党的建设。党的领导是深化事业单位改革的根本保证。我们要坚持党对事业单位改革的全面领导，把党的领导贯穿于改革的全过程和各方面。要充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，团结带领广大干部职工积极投身改革实践。要加强思想政治工作，及时化解改革中的矛盾和问题，确保改革顺利进行。要严格落实全面从严治党要求，加强党风廉政建设，确保改革风清气正。

　　三、强化责任、凝聚合力，确保深化事业单位改革试点任务圆满完成

　　深化事业单位改革是一项复杂艰巨的任务，需要全市上下齐心协力、共同推进。各级各部门要切实增强责任感和紧迫感，强化组织领导，细化责任分工，加强协调配合，确保改革任务圆满完成。

　　一是要加强组织领导。市委市政府成立深化事业单位改革试点工作领导小组，由市委书记任组长，市长任副组长，相关市领导和部门主要负责人为成员，统筹协调改革试点工作。领导小组下设办公室，具体负责改革试点工作的组织协调、督促检查等工作。各区县、各部门也要相应成立改革工作领导小组，主要领导要亲自抓、负总责，确保改革工作有人管、有人干。

　　二是要压实工作责任。各级各部门要对照《方案》要求，细化分解改革任务，明确责任单位、责任人和完成时限，建立任务清单、责任清单和进度台账，实行挂图作战、销号管理。要建立健全改革工作督查考核机制，将改革任务完成情况纳入年度绩效考核，对工作推进不力、敷衍塞责的单位和个人，要严肃追责问责。

　　三是要加强宣传引导。改革试点工作的顺利推进，离不开广大干部职工的理解和支持。各级各部门要通过各种渠道，广泛宣传深化事业单位改革的重要意义、政策举措和成功经验，营造良好的舆论氛围。要及时回应社会关切，做好政策解读和释疑解惑工作，最大限度地争取社会各界的理解和支持。要密切关注改革中出现的新情况、新问题，及时研究解决，确保改革平稳有序推进。

　　四是要注重总结提升。改革试点工作的最终目的是为了形成可复制、可推广的经验做法。各级各部门要在推进改革的过程中，注重总结提炼好的经验和做法，及时向市委市政府报告。要加强对改革效果的评估，及时发现问题、改进工作，确保改革方向正确、措施得当、成效显著。要通过改革试点，为全国事业单位改革提供有益借鉴，为我市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

　　同志们，深化事业单位改革试点工作责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，全力以赴抓好改革试点各项工作，为推动xxxx高质量跨越式发展作出新的更大贡献！

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