市长在全市行政审批服务提速提质提效工作推进会上的讲话

　　同志们：

　　今天市委、市政府专题召开行政审批服务提速提质提效工作推进会，充分体现了这项工作的重要性和紧迫性。为什么市委、市政府在这个时点开这个专题推进会？首先，行政审批改革工作是完善市场经济制度的关键举措，全国上下都高度关注。第二，行政审批服务事关XX发展大局，意义十分重大。第三，在“不忘初心、牢记使命”主题教育活动中，基层、企业和百姓对这项工作关注度比较高，也提出了不少建议，市委全会报告用了很大的篇幅专门讲了这个问题。所以，今天的会议既是一次即知即改的整改会，也是一次深化改革的交办会，更是一次市委全会精神跟踪落实的督查会，政治性、政策性、针对性都很强。为开好这次会议，市委常委会、市政府常务会议进行了专题研究，形成了今天会上下发的有关意见。刚才，XX副市长作了一个总结工作、部署任务的报告，XX个单位作了交流发言，讲得都很好，希望各级各部门认真消化会议精神，把各项任务不打折扣落实到位。下面，我再强调三点意见：

　　一、深化认识，正视不足，切实增强做好行政审批服务工作的责任感和紧迫感

　　我市于20xx年成立行政服务中心以来，各窗口单位和中心全体人员紧扣转变政府职能、深化行政审批制度改革、改进机关作风、优化投资环境，积极探索，扎实工作，服务理念不断增强，审批行为不断规范，行政效能不断提高，取得了明显成效，为XX经济社会发展提供了有力保障。但我们也清醒地看到，行政审批服务还存在不少薄弱环节，突出表现在五个方面：一是没有真正做到“快捷高效”。虽然部门效率比以前提高了，但总的审批时间依然过长，建设项目从立项到开工，一般都要20到30个月，批文证照等复印件需要重复提交，办完一个基本建设项目，身份证要复印数十次，企业营业执照也要复印多次。二是没有真正做到“职能归并”。许多部门还处于观望状态，审批项目仍是多科室办理、多头管理。三是没有真正做到“充分授权”。进入中心的项目，有的部门只是将受理权放到了窗口，而实质性的审批权力仍留在部门内部，导致群众和企业办事时仍然需要往返奔波。四是没有真正做到“全程服务”。一些部门在审批过程中，对企业的指导和服务不到位，导致企业在准备材料和办理手续时遇到诸多困难。五是没有真正做到“信息公开透明”。部分审批事项的流程、所需材料、收费标准等信息不公开、不透明，影响了群众和企业的知情权。

　　二、聚焦问题，精准施策，全面提升行政审批服务质量和水平

　　针对上述存在的问题，我们必须采取更加有效的措施，确保行政审批服务工作取得实质性突破。一是要进一步简化审批流程。各相关部门要按照“能减则减、能合则合”的原则，对现有的审批事项进行全面梳理，取消不必要的审批环节，合并相似的审批程序，最大限度地减少审批时间。同时，要加快推进“互联网+政务服务”建设，实现更多审批事项网上办理，让数据多跑路、群众少跑腿。二是要进一步强化职能归并。各部门要坚决打破科室壁垒，将分散在不同科室的审批职能集中到一个科室，实行“一站式”服务。对于涉及多个部门的审批事项，要建立联合审批机制，明确牵头部门和配合部门的责任，确保审批流程顺畅。三是要进一步加强授权力度。各相关部门要将审批权限充分下放到窗口，确保窗口工作人员能够独立完成审批工作。对于需要集体决策的重大审批事项，要建立快速反应机制，确保审批过程高效有序。四是要进一步提升服务水平。各窗口单位要加强业务培训，提高工作人员的服务意识和专业能力，确保为企业和群众提供优质的审批服务。同时，要建立健全投诉举报机制，及时解决群众和企业在办事过程中遇到的问题。五是要进一步推进信息公开。各相关部门要将所有审批事项的流程、所需材料、收费标准等信息全面公开，接受社会监督，确保审批过程公开透明。

　　三、强化领导，压实责任，确保行政审批服务改革任务全面落实

　　行政审批服务改革是一项系统工程，需要全市上下共同努力，形成合力。一是要加强组织领导。各级党委、政府要把行政审批服务改革作为一项重要工作来抓，主要领导要亲自过问、亲自部署，分管领导要具体负责、抓好落实。要成立专门的工作机构，负责改革的统筹协调和督促检查，确保各项改革任务有序推进。二是要强化责任落实。各相关部门要根据市委、市政府的统一部署，制定具体的实施方案，明确目标任务、时间节点和责任人，确保改革措施落地见效。同时，要建立健全考核评价机制，将行政审批服务改革纳入年度目标考核体系，对工作推进不力、效果不佳的部门和个人进行问责。三是要加大宣传力度。要充分利用各类媒体，广泛宣传行政审批服务改革的重要意义、政策措施和典型经验，营造良好的舆论氛围。同时，要积极回应社会关切，及时解答群众和企业的疑问，赢得社会各界的理解和支持。四是要注重总结提升。在改革推进过程中，要及时总结经验教训，不断完善改革措施，推动行政审批服务工作不断迈上新台阶。要注重发挥基层首创精神，鼓励和支持各地结合实际创新改革举措，形成一批可复制、可推广的经验做法，为全省乃至全国的行政审批服务改革提供借鉴。

　　同志们，行政审批服务改革关乎经济社会发展大局，关乎人民群众切身利益，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进行政审批服务改革，为加快建设现代化经济体系、推动高质量发展作出新的更大贡献！

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