某市乡村振兴局关于宜居宜业和美乡村建设情况的调研报告

　　按照新时期乡村振兴战略部署，我市全面推进美丽乡村迭代升级，加快实施宜居宜业和美乡村建设，为明晰发展思路和目标，积极探索和美乡村建设路径，我市乡村振兴局专题组织开展宜居宜业和美乡村建设情况调研，形成如下调研报告。

　　一、选题背景

　　习近平总书记在党的二十大报告中提出“全面推进乡村振兴”，强调“建设宜居宜业和美乡村”，为新时代新征程全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化指明了前进方向。建设宜居宜业和美乡村是全面建设社会主义现代化国家的重要内容，是让农民就地过上现代生活的迫切需要，是焕发乡村文明新气象的内在要求，具有深远的历史意义和重大的现实意义。XX市是XX省面积最大、农业资源最丰富的城市（国土面积XX平方公里，占全省的1/XX。耕地面积XX万亩、林地面积XX万亩、水域面积XX平方公里，分别占全省的1/XX、1/XX、1/XX），下辖XX个乡镇，XX个行政村，有乡村人口XX万户、XX万人，是全省乡村振兴的主战场。近年来，XX市深入学习了浙江“千万工程”经验，着力建设“一主两翼”美丽乡村示范带，培育打造“七大特色农业产业”和农旅融合产业，农村生产生活水平显著提高，被评为“国家全域旅游示范市”“国家生态文明建设示范市”，但我市仍面临产业发展不够强、宜居环境支撑不够等问题。因此，我选定“宜居宜业和美乡村建设路径探索”课题，希望通过调查研究，解决宜居宜业和美乡村建设过程中的堵点、痛点、难点问题。

　　二、调研情况

　　（一）调研过程及突出问题

　　根据调研工作安排，我市明确主题、精心部署，深入和美乡村建设村湾、农旅融合园区、农业企业搜集、整理有关数据，并到兄弟市县交流观摩、互学互鉴。坚持问题导向，切实找准问题、提实对策、取得实效。主要发现当前宜居宜业和美乡村建设过程中存在以下几个方面的问题：

　　产业发展不均衡：虽然我市在特色产业和乡村旅游方面取得了一定成效，但整体来看，产业链条短、附加值低，缺乏品牌效应。部分乡村产业发展模式单一，同质化严重，市场竞争力不足。特别是在农产品深加工、品牌打造和市场营销等方面，与先进地区相比还有较大差距。

　　2. 基础设施建设滞后：部分乡村道路、供水、供电等基础设施建设滞后，影响了村民的生产生活质量和外来游客的体验感。尤其是偏远山区，交通不便，物流成本高，制约了当地经济的发展。此外，一些乡村的污水处理设施不完善，环境污染问题依然存在，影响了乡村的生态环境质量。

　　3. 人才流失严重：随着城市化进程的加快，大量青壮年劳动力选择外出务工，导致乡村人口老龄化、空心化现象严重。这不仅影响了乡村的经济发展活力，也使得许多乡村建设项目难以持续推进。同时，缺乏专业技术和管理人才，也制约了乡村产业的转型升级和高质量发展。

　　4. 文化传承与创新不足：虽然我市在乡村文化建设方面做了一些工作，但总体上还存在文化资源挖掘不深、文化产品创新不足的问题。许多传统村落的文化遗产未能得到有效保护和利用，乡村文化的独特魅力未能充分展现。此外，一些乡村在推进现代化建设过程中，忽视了传统文化的传承，导致乡村文化特色逐渐丧失。

　　5. 社会治理机制不健全：部分乡村的基层组织建设薄弱，治理能力不强，难以有效应对复杂多变的社会问题。特别是在矛盾纠纷化解、公共安全维护等方面，还存在不少短板。同时，一些乡村的民主管理机制不完善，村民参与度不高，影响了乡村治理的效果和社会和谐稳定。

　　（二）调研方法与样本选择

　　本次调研采取了多种方法相结合的方式，确保调研结果的科学性和准确性。一是实地考察，深入到XX市的多个乡镇和行政村，通过走访农户、参观企业、查看项目等方式，全面了解和美乡村建设的实际情况；二是问卷调查，设计了详细的调查问卷，针对不同群体进行随机抽样，收集了大量的第一手资料；三是座谈交流，邀请了相关领域的专家学者、政府部门负责人、企业代表和村民代表参加座谈会，广泛听取各方意见和建议；四是数据分析，对收集到的数据进行了系统的整理和分析，形成了翔实的调研报告。

　　在样本选择方面，我们选择了具有代表性的XX个乡镇和XX个行政村作为调研对象。这些乡镇和村庄涵盖了不同的地理环境、经济发展水平和产业类型，能够较好地反映我市和美乡村建设的整体状况。同时，我们也注重选择了一些在和美乡村建设方面取得显著成效的典型样本，以便总结成功经验和推广先进做法。

　　三、调研结论与建议

　　（一）调研结论

　　通过深入调研，我们得出以下几点结论：

　　产业发展是关键：产业发展是推动和美乡村建设的核心动力。只有通过发展特色产业，延长产业链条，提升产品附加值，才能增强乡村的经济实力和发展潜力。同时，要注重品牌建设和市场营销，提高产品的市场竞争力和知名度。

　　2. 基础设施是基础：完善的基础设施是和美乡村建设的重要保障。要加大对乡村道路、供水、供电、通信等基础设施的投入力度，改善村民的生产生活条件，提升乡村的吸引力和竞争力。特别是要重视生态环境保护，加强污水处理设施建设，减少污染排放，营造良好的生态环境。

　　3. 人才是核心：人才是推动和美乡村建设的关键因素。要通过政策引导和支持，吸引更多的青年人才回乡创业就业，为乡村发展注入新的活力。同时，要加强培训和教育，提高现有村民的专业技能和管理水平，培养一批懂技术、善经营的新型职业农民。

　　4. 文化是灵魂：文化是和美乡村建设的灵魂所在。要深入挖掘和保护乡村的文化资源，传承和发展优秀传统文化，打造具有地方特色的文化品牌。同时，要注重文化创新，开发更多符合市场需求的文化产品和服务，提升乡村的文化品位和吸引力。

　　5. 治理是保障：良好的社会治理是和美乡村建设的重要保障。要建立健全基层组织体系，提升基层治理能力，构建共建共治共享的社会治理格局。同时，要加强法治建设，依法依规解决社会矛盾和纠纷，维护社会和谐稳定。

　　（二）建议措施

　　基于上述调研结论，我们提出以下几点建议措施：

　　优化产业结构，促进产业升级：一是要因地制宜，发展特色优势产业，形成“一村一品”“一镇一业”的发展格局。二是要延伸产业链条，推动农产品深加工和品牌建设，提高产品的附加值和市场竞争力。三是要支持农旅融合发展，开发乡村旅游、休闲农业等新兴产业，拓宽农民增收渠道。

　　2. 加大基础设施建设，改善人居环境：一是要加大对乡村基础设施建设的投入力度，特别是要优先解决道路、供水、供电、通信等基本民生问题。二是要加强生态环境保护，推进农村污水治理和垃圾处理，改善乡村的生态环境质量。三是要推进农村公共服务设施建设，提高村民的生活品质。

　　3. 加强人才培养，激发乡村活力：一是要出台优惠政策，吸引更多的青年人才回乡创业就业，为乡村发展注入新的活力。二是要加强职业教育和技能培训，提高现有村民的专业技能和管理水平，培养一批新型职业农民。三是要建立人才激励机制，留住人才，用好人才，发挥人才在乡村建设中的重要作用。

　　4. 弘扬传统文化，丰富乡村内涵：一是要深入挖掘和保护乡村的文化资源，传承和发展优秀传统文化，打造具有地方特色的文化品牌。二是要注重文化创新，开发更多符合市场需求的文化产品和服务，提升乡村的文化品位和吸引力。三是要加强文化阵地建设，丰富村民的精神文化生活，提高村民的文化素养。

　　5. 完善治理体系，提升治理效能：一是要建立健全基层组织体系，提升基层治理能力，构建共建共治共享的社会治理格局。二是要加强法治建设，依法依规解决社会矛盾和纠纷，维护社会和谐稳定。三是要推进乡村自治，激发村民参与乡村治理的积极性，提高乡村治理的民主化水平。

　　总之，建设宜居宜业和美乡村是一项系统工程，需要政府、企业、社会组织和广大村民共同努力，形成合力。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央关于乡村振兴的战略部署，坚持以人民为中心的发展思想，扎实推进和美乡村建设，让广大农民群众在乡村振兴中获得更多的幸福感和获得感。

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