纪委书记在全面从严治党学习会上的讲话提纲

　　强化党内监督 推动全面从严治党向纵深推进

　　同志们：

　　习近平总书记强调，“党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。”开展严肃认真的党内政治生活，是我们党作为马克思主义政党区别于其他政党的重要特征，是我们党的光荣传统。近期，市委以这种别开生面的方式组织召开市委理论学习中心组学习会，这本身就是对履行全面从严治党主体责任的生动诠释和有益探索。刚才几位同志结合工作和自身实际，从不同的角度对如何推进全面从严治党作了发言，讲得都很好，我也深受教育。在这里，我想先和大家厘清几个关系。坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争，这四者之间是什么关系。只有明确内涵才能准确把握关系。坚持党的领导是根本目的，加强党的建设是根本途径，全面从严治党是根本保障。党的建设有着丰富的内涵，全面从严治党是党的建设的重要组成部分，二者不能全口径对接。党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要组成部分，但也不是全部，不能把二者等同起来，全面从严治党不是只惩处极少数腐败分子，而是要用严明的纪律、严格的监督管全党、治全党。厘清关系，也就明确了职责。各级党组织要切实担负起全面从严治党的主体责任，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，发挥领导核心和战斗堡垒作用。各级纪委要善于从政治上看问题，站稳立场、把握方向，找准职责站位、强化监督执纪问责，维护党章党纪党规，确保党的先进性和纯洁性。

　　今天这个课题比较大，我准备从强化党内监督这个方面，与大家做个交流。一、严格执行党内监督条例

　　在党和国家的监督体系中，党内监督是最基本的、第一位的，这是党执政地位决定的。党内监督缺失，其他监督必然失效。《中国共产党党内监督条例》的出台，为党内监督提供了制度保障，是全面从严治党的重要抓手。条例明确规定了党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部，这是基于权力越集中、责任越重大、监督越关键的原则。各级党组织和党员干部要深刻认识条例的重要性，将其作为加强党内监督的基本遵循，严格落实各项规定，确保党内监督无死角、全覆盖。

　　二、构建全方位监督格局

　　党内监督不仅要靠条例的硬性约束，还需要构建一个全方位、多层次的监督格局。一方面，要强化上级党组织对下级党组织的监督，确保上下贯通、执行有力。上级党组织要定期听取下级党组织的工作汇报，了解其落实全面从严治党责任的情况，及时指出存在的问题并督促整改。另一方面，要充分发挥同级监督的作用，建立健全领导班子内部监督机制，通过民主生活会、组织生活会等形式，促进班子成员之间的相互监督，形成良好的党内政治生态。此外，还要注重发挥党员民主监督的作用，鼓励和支持广大党员积极行使监督权利，及时反映和举报违规违纪行为，使监督更加广泛、深入、有效。

　　三、推动监督工作常态化、长效化

　　监督工作不能一阵风，而要成为一种常态化的机制。为此，我们要建立健全党内监督的长效机制，确保监督工作持续有力。首先，要加强日常监督，把监督融入到日常工作之中，做到早发现、早提醒、早纠正，防止小问题演变成大错误。其次，要完善监督手段，充分利用现代信息技术，建立信息共享平台，提高监督效率和精准度。再次，要严格责任追究，对于监督不到位、发现问题不报告、不处理的行为，要严肃追责，确保监督工作真正落到实处。最后，要注重监督成果的运用，将监督结果作为干部选拔任用、评优评先的重要依据，形成有效的激励和约束机制。

　　四、提升监督队伍的能力和水平

　　监督工作的质量和效果，很大程度上取决于监督队伍的能力和水平。因此，我们必须高度重视监督队伍建设，不断提升监督人员的政治素质和业务能力。一是要加强教育培训，组织监督人员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保监督工作始终沿着正确的方向前进。二是要优化队伍结构，选拔一批政治坚定、业务精通、作风过硬的同志充实到监督队伍中来，确保监督力量的充足和稳定。三是要加强作风建设，坚决防止形式主义、官僚主义，树立监督队伍的良好形象。四是要严格管理考核，建立健全监督人员的考核评价机制，奖优罚劣，激发监督队伍的积极性和创造性。

　　五、营造良好的监督氛围

　　监督工作需要良好的外部环境支持。我们要大力营造敢于监督、善于监督、乐于接受监督的良好氛围，让监督成为一种自觉行动。首先，要加大宣传力度，通过各种媒体和渠道，广泛宣传监督工作的重要意义和成效，提高全社会对监督工作的认识和支持。其次，要畅通监督渠道，简化监督程序，降低监督成本，让群众监督更加便捷、高效。再次，要保护监督者的合法权益，对打击报复监督者的违法行为，要依法依规严肃处理，消除监督者的后顾之忧。最后，要树立典型示范，表彰奖励那些在监督工作中表现突出的单位和个人，发挥典型的引领作用，带动更多的人参与到监督工作中来。

　　六、深化监督体制改革

　　监督体制的改革和完善，是推动监督工作向纵深发展的关键。我们要按照中央的部署和要求，不断深化监督体制改革，创新监督方式方法，提高监督效能。一是要完善监督机构设置，根据实际情况，合理调整监督机构的职能和编制，确保监督机构有足够的力量和资源履行职责。二是要优化监督流程，简化审批环节，提高工作效率，确保监督工作快速响应、及时处置。三是要强化监督协调，建立健全跨部门、跨领域的监督协调机制，形成监督合力，避免监督资源的浪费和重复劳动。四是要加强监督信息化建设，利用大数据、云计算等现代信息技术，实现监督信息的实时采集、分析和反馈，提升监督的智能化水平。

　　总之，强化党内监督，推动全面从严治党向纵深发展，是一项长期而艰巨的任务。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，认真贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，严格执行《中国共产党党内监督条例》，构建全方位监督格局，推动监督工作常态化、长效化，提升监督队伍的能力和水平，营造良好的监督氛围，深化监督体制改革，努力开创全面从严治党新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的政治保证。

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