在区安委会第一次全体（扩大）会议上的讲话

　　同志们：

　　新年伊始，今天召开区安委会第一次全体（扩大）会议，是为了进一步贯彻落实省市安全生产会议精神，总结我区202x年度安全生产工作，分析安全生产形势，查找工作中存在的问题和不足，扎实做好今年的安全生产工作。刚才，区市场监管局xx局长通报了全区202x年度安全生产工作情况，分析了问题，布置了任务，我都同意。下面，就做好当前及今年的安全生产工作，我强调四点意见。

　　一、认清形势，牢固树立安全发展理念

　　今年以来，各地各单位认真贯彻中央及省市关于安全生产的一系列部署，加强领导、强化措施，在落实安全责任、深化专项整治、加强源头管理、强化监督检查等方面做了大量工作，取得了明显成效。但是，我们更应该清醒地看到，我区的安全生产工作还存在着一些问题和不足，安全事故还时有发生。全年发生安全事故19起，死亡14人（道路交通10起，死亡8人，建筑施工6起，死亡3人，其他行业3起，死亡3人）。同比事故起数上升5.6%、死亡人数下降12.5%，安全生产总体形势较平稳，但安全生产形势依然严峻。一是基层基础工作仍然不够牢。部分生产经营单位对安全生产工作的动态性、不确定性、危害性、负面影响性认识不足，没有把企业的主体责任落到实处，特别是部分高危行业安全投入不足，从业人员安全意识不强，管理人员安全管理不专业、水平不高，“重生产、轻安全，重效益、轻管理”的现象仍十分突出。少数乡镇、部门对安全生产重视不够，还存在麻痹侥幸思想，责任心不强，监管力量薄弱，还没有形成经常抓、抓经常的长效机制，“重发展、轻安全”的现象依然存在。二是安全投入欠帐较多。部分企业对安全生产工作的投入严重不足，造成安全隐患长期存在，部分企业存在的一些隐患并没有得到及时整改。这充分说明企业对隐患的整改不重视，安全投入不足。三是执法监管不够严。个别行业主管部门工作主动性不够、积极性不高，存在畏难情绪，对违法违规行为查处不力，导致一些隐患长期得不到有效治理，安全生产形势难以根本好转。

　　二、强化责任，严格落实安全生产责任制

　　安全生产责任制是确保安全生产的重要保障。各级各部门要进一步增强责任感和紧迫感，严格落实安全生产责任制，切实做到责任到位、措施到位、监管到位。一是要明确责任主体。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，进一步明确各级党委政府、部门和企业的安全生产责任，形成横向到边、纵向到底的责任体系。二是要加强组织领导。各级党委政府要把安全生产工作摆上重要议事日程，定期研究解决安全生产中的重大问题，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，确保各项安全生产措施落到实处。三是要严格考核问责。建立健全安全生产考核评价体系，将安全生产纳入经济社会发展综合评价体系，作为衡量地方经济发展、社会管理水平和政府绩效的重要指标。对因责任不落实、措施不到位、监管不力导致发生重特大事故的，要依法依规严肃追究有关人员的责任，绝不姑息迁就。

　　三、标本兼治，全面深化安全生产专项整治

　　安全生产专项整治是预防和减少事故的有效途径。我们要坚持问题导向，聚焦重点领域，全面深化安全生产专项整治，坚决遏制重特大事故发生。一是要深入开展隐患排查治理。各行业主管部门要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，组织企业开展全方位、全过程的隐患排查治理，建立隐患排查治理台账，实行闭环管理，确保隐患及时发现、及时整改。二是要加大重点领域整治力度。针对道路交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、消防等重点行业领域，制定专项治理方案，集中力量攻坚克难，坚决消除一批重大隐患。三是要强化科技支撑。加快安全生产信息化建设，推广使用先进适用的安全技术和装备，提高安全生产科技保障能力。四是要加强应急救援体系建设。完善应急预案，加强应急演练，提升应急处置能力，确保一旦发生事故能够迅速响应、科学处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

　　四、广泛宣传，营造良好的安全生产氛围

　　安全生产是一项系统工程，需要全社会共同参与。我们要充分利用各种媒体和平台，广泛开展安全生产宣传教育活动，提高全社会的安全意识和法制观念。一是要加强安全知识普及。通过举办培训班、发放宣传资料、播放公益广告等形式，普及安全生产法律法规和基本常识，增强企业和从业人员的安全意识和自我保护能力。二是要强化舆论引导。充分发挥新闻媒体的监督作用，曝光典型违法案例，形成强大的舆论压力，倒逼企业落实安全生产主体责任。三是要开展形式多样的宣传活动。结合“安全生产月”等活动，组织企业、学校、社区等开展丰富多彩的安全生产宣传活动，营造人人关注安全、人人参与安全的良好氛围。四是要加强安全文化建设。倡导“生命至上、安全第一”的理念，培育企业安全文化，树立典型示范，发挥榜样引领作用，推动形成良好的安全生产风尚。

　　总之，安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。各级各部门要以高度的政治责任感和历史使命感，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，始终把安全生产放在首要位置，坚决克服麻痹松懈思想，持续用力、久久为功，努力实现全区安全生产形势的根本好转，为加快建设经济强区、美丽城市提供坚强的安全保障。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，为实现全区安全生产形势持续稳定好转而不懈奋斗！

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