某副市长在全市金融扶贫推进会上的讲话

　　同志们：

　　刚才，省银监局解读了扶贫小额信贷机制等政策文件，讲得非常透彻、清楚，具有很强的指导性和操作性，大家要认真学习领会、抓好落实。三个贫困县和市有关单位也汇报了金融扶贫进展情况。下面，就做好金融扶贫工作，我再强调几点意见。

　　一、总结成绩，正视问题，把金融扶贫作为重要政治任务

　　201x年以来，在国家、省有关部门的支持下，市委、市政府始终把金融扶贫作为脱贫攻坚的一项重要任务，不断探索，多次调度，持续推动，两年多来，出台了一系列政策文件，召开了各种层次的调度会、培训会，不定期实地督导，取得了阶段性成果，得到了各方面的肯定。一是金融服务网络全部建成。各贫困县全部建成了县乡村三级金融服务网络，xx、xx、xx县金融服务中心安排了8到13名编制，xx县安排了8名劳务派遣人员，乡镇和村也分别建立了金融服务部和金融服务室，实现了服务网络全覆盖。二是政府增信机制逐步完善。截至目前，各贫困县担保公司累计注册资金约xx亿元，风险补偿金累计投入约xx亿元，保险基金累计投入xx万元，形成了一批“资金池”，打通了金融资金进入贫困地区的“最后一公里”。三是金融支持力度明显增强。金融服务向贫困地区延伸，增设网点，创新产品，更多信贷资源流向贫困地区。截至今年5月末，各贫困县贷款余额xx亿元，较201x年5月末增长xx亿元，增幅xx%。201x年初至今年3月末，扶贫小额信贷累计发放约xx亿元。四是保险兜底保障更加有效。政策性农业保险覆盖面不断扩大，商业保险品种更加丰富，特别是人保财险在全国首创“成本价格险”，兜紧了贫困地区生产经营风险底线。201x年初至今年5月末，各贫困县政策性农业保险累计保费xx万元，累计保额达到xx亿元，为农业生产提供了坚实的风险保障。

　　二、强化责任，明确目标，确保金融扶贫精准施策

　　金融扶贫是脱贫攻坚的重要组成部分，是实现贫困人口稳定脱贫的关键支撑。我们必须进一步强化责任意识，明确工作目标，确保金融扶贫措施精准到位。首先，要强化组织领导。各级党委、政府要将金融扶贫纳入重要议事日程，定期研究部署，加强统筹协调，形成工作合力。各相关部门要密切配合，形成上下联动、部门协同的工作机制，确保各项政策措施落地生根。其次，要细化目标任务。根据国家和省的总体部署，结合我市实际，科学制定金融扶贫年度计划和中长期规划，明确时间表、路线图和责任人，确保每一项任务都有人抓、有人管、有人负责。再次，要强化考核评估。建立健全金融扶贫考核评价体系，将金融扶贫成效纳入各级党政领导班子和领导干部绩效考核范围，定期开展专项督查和第三方评估，及时发现和解决存在的问题，确保金融扶贫各项工作扎实推进。

　　三、创新模式，提升效能，推动金融扶贫可持续发展

　　金融扶贫不仅要解决当前的问题，更要着眼长远，探索建立可持续发展的长效机制。一是创新金融产品和服务。鼓励金融机构根据贫困地区和贫困人口的实际需求，开发设计更多符合市场需求的金融产品和服务，如扶贫小额信贷、产业贷款、教育助学贷款等，满足不同群体的多样化金融需求。同时，要加大金融知识普及力度，提高贫困人口的金融素养，增强其自我发展能力。二是优化金融生态环境。加强信用体系建设，完善农村信用信息数据库，建立健全守信激励和失信惩戒机制，营造良好的金融信用环境。加大对金融违法行为的打击力度，维护金融市场的正常秩序。三是深化政银企合作。搭建政银企对接平台，定期组织银企洽谈会、项目推介会等活动，促进金融机构与企业之间的信息交流和业务合作，共同推动贫困地区产业发展。四是探索多元化融资渠道。鼓励和支持贫困地区通过发行债券、股权融资等方式筹集资金，拓宽融资渠道，降低融资成本，为贫困地区经济社会发展提供有力的资金支持。

　　四、加强宣传，营造氛围，凝聚全社会金融扶贫合力

　　做好金融扶贫工作，需要全社会的共同参与和支持。一是广泛宣传动员。充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，加大对金融扶贫政策、先进典型和成功经验的宣传报道力度，提高社会各界对金融扶贫工作的认识和支持度。二是强化教育培训。加强对基层干部和金融从业人员的培训，提高他们的业务能力和政策水平，确保金融扶贫政策有效执行。同时，要加强对贫困群众的金融知识教育，帮助他们树立正确的金融观念，提高自我发展能力。三是发挥社会组织作用。鼓励和支持各类社会组织积极参与金融扶贫，通过开展志愿服务、慈善捐赠等形式，为贫困地区和贫困人口提供更多的金融支持和服务。四是建立激励机制。对在金融扶贫工作中表现突出的单位和个人，给予表彰奖励，激发广大干部群众的积极性和创造性，形成全社会关心支持金融扶贫的良好氛围。

　　五、严明纪律，防范风险，确保金融扶贫健康发展

　　金融扶贫是一项系统工程，涉及面广、政策性强，必须严格遵守相关法律法规和政策规定，确保各项工作依法依规进行。一是严明工作纪律。各级各部门要严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，杜绝弄虚作假、虚报冒领等违纪违法行为。二是加强监督管理。建立健全金融扶贫监管体系，加强对金融机构和扶贫项目的监督检查，确保资金安全高效使用。三是防范金融风险。密切关注金融扶贫过程中可能出现的各种风险，如不良贷款率上升、资金链断裂等，及时采取有效措施加以防范和化解，确保金融扶贫工作的顺利推进。四是注重经验总结。要及时总结推广金融扶贫中的好经验、好做法，不断完善政策措施，提高金融扶贫工作的科学化、规范化水平。

　　总之，金融扶贫是打赢脱贫攻坚战的重要举措，是实现全面小康的必然要求。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，以更加坚定的信心、更加扎实的作风、更加有力的举措，全力推进金融扶贫工作，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，为实现全市人民共同富裕作出新的更大贡献。

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