书记在全县农村集体产权制度改革现场推进会上的讲话

　　今天召开这次现场推进会，目的是让大家进一步树立争先创优的思想意识，拿出比学赶超的精神干劲，把各自工作中的短板补齐，确保完成今年产权制度改革任务。下面，根据我县实际情况，讲几点意见：

　　一、进一步提高政治站位，切实增强推进农村集体产权制度改革的责任感和紧迫感。农村集体产权制度改革是继农村土地“三权分置”重大制度创新之后，中央部署的又一项管长远、管根本、管全局的重大改革，是巩固社会主义公有制、完善农村基本经营制度的必然要求，是保障农民财产权益、盘活农村资产资源、促进集体经济发展和农民持续增收的有效途径，是实施乡村振兴战略打造乡村振兴的有力抓手，是党中央、国务院部署的一道“必答题”，不是“选择题”，不仅要“答卷”，而且要“答好”。县委、县政府多次召开我县农村集体产权制度改革推进会，从目前看全县农村集体产权制度改革进展顺利，并取得了阶段性成果，但存在的问题也非常突出，需要引起大家注意。主要表现在:一是个别乡镇主要领导干部思想认识不到位，重视程度不高，抓得不够紧不够实，甚至拖延应付。县委、县政府上次召开推进会到现在已经1个多月的时间了，部分乡镇没有一点进度，比如XX镇、XX乡进度为零；还有个别乡镇主要领导不敢当、不敢干，消极怠工，认为一些城中村、城郊村、规划村等，工作难度大，怕影响拆迁、影响稳定，存在等一等放一放的想法。二是有些干部政策把握不准确，对中央政策研究不透彻，理解有偏差，主观随意性大，工作变形走样；还有个别同志始终在纠结“集体股”的问题，认为不留集体股是削弱集体经济，影响集体事业发展。三是部门联动机制不够完善，基本靠农业部门单打独斗，影响工作效率。四是改革的成果没有显现，已完成改革的地方没有继续探索资产运营的有效途径，集体增收不明显，老百姓分不到红利，改革的成果不明显。这些思想和表现，严重影响了工作的力度和进度，影响了改革的质量和效果。对此，各级各部门必须高度重视，深刻认识推进农村集体产权制度改革的重要性和紧迫性。

　　二、强化组织领导，形成合力推进的工作格局。农村集体产权制度改革是一项系统工程，涉及面广、政策性强、操作难度大，必须加强组织领导，形成上下联动、部门协同的工作机制。一是要健全领导机构，各乡镇党委、政府主要负责同志要亲自挂帅，成立专门的工作小组，明确责任分工，确保改革工作有人抓、有人管。二是要加强部门协作，建立健全农业农村、财政、自然资源、司法等部门之间的协调机制，定期召开联席会议，研究解决改革中遇到的问题，形成工作合力。三是要强化督导检查，县里将成立专项督查组，不定期深入各乡镇进行督导检查，对工作不力、进展缓慢的乡镇进行通报批评，并督促整改。四是要加强宣传引导，充分利用各种媒体平台，广泛宣传农村集体产权制度改革的重要意义和政策内容，营造良好的社会氛围，争取广大农民群众的理解和支持。

　　三、坚持依法依规，确保改革工作稳步推进。农村集体产权制度改革必须严格遵循法律法规，确保每一项改革措施都经得起历史和法律的检验。一是要严格按照《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国村民委员会组织法》等相关法律法规，规范操作流程，确保改革程序合法合规。二是要充分尊重农民意愿，保障农民的知情权、参与权、表达权和监督权，让农民真正成为改革的参与者和受益者。三是在处理复杂问题时，要坚持实事求是的原则，既要敢于突破陈规，又要稳妥有序推进，防止因改革引发新的矛盾和问题。四是要加强风险防控，建立健全风险评估和预警机制，及时发现和化解潜在的风险隐患，确保改革平稳有序进行。

　　四、注重改革实效，积极探索资产运营新路径。农村集体产权制度改革的最终目标是增加农民收入，促进农村经济社会全面发展。因此，我们必须在完成改革任务的同时，积极探索资产运营的有效途径，确保改革成果真正惠及农民。一是要优化资源配置，通过清产核资、资产评估等方式，摸清家底，盘活闲置资源，提高资产利用效率。二是要创新发展模式，鼓励和支持农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体参与集体资产经营管理，探索股份合作、租赁经营等多种形式，实现集体资产保值增值。三是要加强监督管理，建立健全集体资产管理制度，确保资产安全和收益合理分配。四是要建立利益联结机制，通过分红、就业等多种方式，让农民共享改革发展成果，增强农民的获得感和幸福感。

　　五、加强队伍建设，提升改革工作能力水平。农村集体产权制度改革是一项专业性强、技术要求高的工作，必须有一支高素质的专业队伍来支撑。一是要加强培训教育，定期组织相关业务培训，提高基层干部的政策水平和业务能力，确保他们能够准确理解和执行改革政策。二是要选优配强人员，把那些懂政策、善管理、能干事的人才充实到改革一线，确保改革工作有人做、做得好。三是要严格考核奖惩，建立科学合理的考核评价体系，对在改革工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、造成不良后果的严肃追责问责。四是要关心关爱基层干部，帮助他们解决工作生活中的实际困难，激发他们的工作热情和创造力，为改革工作提供坚强的人才保障。

　　六、总结推广经验，发挥典型示范引领作用。在推进农村集体产权制度改革的过程中，我们既要注重面上的整体推进，也要注重点上的重点突破，通过总结推广成功经验，发挥典型示范引领作用，带动全县改革工作向纵深发展。一是要及时总结经验，对在改革中涌现出的好做法、好经验进行梳理汇总，形成可复制、可推广的经验模式。二是要大力宣传典型，通过媒体报道、现场观摩等形式，广泛宣传改革先进典型，营造比学赶超的良好氛围。三是要强化指导服务，加强对基层的指导和服务，帮助解决改革中遇到的实际问题，确保改革工作顺利推进。四是要加强交流借鉴，积极学习借鉴其他地区在农村集体产权制度改革方面的先进经验和成功做法，结合我县实际，不断创新改革思路和方法，推动改革工作不断取得新成效。

　　总之，农村集体产权制度改革是一项关乎农民切身利益、关乎农村长远发展的重大改革任务，我们必须以高度的政治责任感和历史使命感，扎实做好各项工作，确保按时高质量完成改革任务，为实施乡村振兴战略、实现农业农村现代化作出新的更大贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定信心、迎难而上，努力开创我县农村集体产权制度改革工作的新局面！

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