市场监管局局长在机关标准化建设推进会上的讲话

　　同志们：

　　这次会议的主要任务是，深入落实省委“制度创新”“流程再造”工作部署，按照“主动作为、超前引领、走在前列”的新时期市场监管工作要求，加快推进省局机关标准化建设，推动形成支撑新型市场监管机制的标准体系、制度体系。“流程再造”不是新词，以往在企业管理中高频出现。7月25日，XX党政代表团“两市一区”考察学习总结会上，省委XX书记提出，我们的差距在“制度创新”，实现“制度创新”最根本的是“流程再造”。新时期，开展政府治理领域流程再造，是我们敢于“刀刃向内”，改进作风、优化营商环境的必然要求。新时期，在市场监管领域推进流程再造和标准化建设，是我们确保履职到位、防范风险的关键一招。下面，我从工作重要性，当前存在的问题和工作着力点三个方面谈意见。

　　一、深刻认识当前开展标准化建设的重要意义

　　（一）开展标准化建设是落实省委走在前列要求的具体举措。习近平总书记视察XX重要讲话中，明确要求我省在全面建成小康社会进程中走在前列。走在前列，首先是要对标前列。省委省政府落实走在前列要求，从去年的苏浙粤到今年的京冀沪考察学习，“取经”的核心一条是“制度创新”。实现“制度创新”的根本路径是“流程再造”。落实走在前列要求，需要我们深入把握省委省政府决策部署的精髓要义，吸收转化部署落实到位。7月份启动的省局机关标准化建设活动，主要任务就是梳理业务流程、再造业务流程，为我们的机构改革后的工作划定清晰的履职路径，形成精准优化高效协同的监管工作局面。

　　（二）开展标准化建设是构建新型市场监管体系的必然要求。市场监管体制改革，是党中央作出的重大决策，我们第一代市场监管人，不仅肩负着党和政府的重托，更被寄予着人民群众的殷切期望，职责神圣、责任重大。构建满足市场经济发展要求的新型市场监管体系，我们义不容辞。但是，当前我们仅仅是机构改革到位，融合还没有到位，改革新旧机制之间的磨合仍需时间，人员思想、工作作风等方面的调整还需进一步加强。因此，通过标准化建设，可以有效解决这些问题，促进机构内部的深度融合，提升工作效率和服务质量，更好地服务经济社会发展大局。

　　二、正视当前存在的问题

　　（一）思想认识不够统一。尽管省委省政府对“制度创新”“流程再造”提出了明确要求，但在实际工作中，部分同志对这一要求的理解还不够深刻，存在一定的认识偏差。有的同志认为“流程再造”只是简单的程序调整，缺乏对深层次体制机制变革的认识；有的同志则担心“流程再造”会带来工作负担的增加，影响个人利益，从而产生抵触情绪。这些思想上的误区，严重制约了“流程再造”工作的推进速度和效果。

　　（二）工作推进力度不足。虽然我们在标准化建设方面做了一些探索和尝试，但总体来看，进展仍然较为缓慢，成效不够显著。一些部门和单位在实施过程中，缺乏系统性和前瞻性，往往是头痛医头、脚痛医脚，未能从根本上解决问题。此外，部分单位在推进过程中，过分依赖上级部门的指导和支持，自身主动性不强，导致工作推进乏力，难以取得实质性突破。

　　（三）制度体系建设滞后。市场监管领域的制度体系建设是一项系统工程，涉及面广、复杂度高。目前，我们在制度体系建设方面还存在不少短板，如现有制度与实际工作需求脱节，制度之间衔接不畅，制度执行力度不够等。这些问题的存在，不仅影响了市场监管工作的效率和质量，也制约了市场监管体系的现代化进程。

　　三、明确工作着力点

　　（一）强化思想引领，提高政治站位。要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面深化改革的重要论述，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要把“制度创新”“流程再造”作为一项重要的政治任务来抓，引导广大干部职工充分认识到这项工作的重要性和紧迫性，树立正确的思想观念，增强参与改革的积极性和主动性。

　　（二）聚焦重点领域，深化流程再造。要结合市场监管工作的实际，聚焦行政审批、执法监管、公共服务等重点领域，深入分析现行流程中存在的问题和不足，有针对性地进行优化和再造。要坚持以人民为中心的发展思想，把方便群众办事、优化营商环境作为流程再造的出发点和落脚点，不断简化办事程序，压缩审批时限，提高服务效率。同时，要注重运用信息化手段，推动线上线下融合发展，实现数据共享、业务协同，进一步提升监管效能。

　　（三）健全制度体系，强化制度执行。要以标准化建设为契机，全面梳理市场监管领域的各项规章制度，对不适应新形势新要求的制度及时进行修订完善，确保制度体系的科学性、系统性和可操作性。要建立健全制度执行监督机制，加强对制度执行情况的监督检查，严肃查处违反制度规定的行为，确保各项制度落到实处、见到实效。同时，要注重发挥制度的导向作用，通过制度建设引导和规范市场监管行为，促进市场监管工作的规范化、法治化。

　　（四）加强队伍建设，提升履职能力。要围绕建设高素质专业化市场监管队伍的目标，加大教育培训力度，不断提升干部职工的政治素养、专业能力和综合素质。要强化作风建设，大力弘扬求真务实、勇于担当的精神，坚决克服形式主义、官僚主义，树立良好的行业形象。要关心关爱一线工作人员，积极创造条件，帮助他们解决工作生活中的实际困难，激发他们的工作热情和创造力，为市场监管事业的发展提供坚强的人才保障。

　　总之，开展市场监管领域标准化建设，是贯彻落实省委省政府决策部署的具体行动，是构建新型市场监管体系的必然选择，也是提升市场监管效能的重要途径。我们要以高度的责任感和使命感，扎实推进各项工作，努力开创市场监管工作新局面，为推动全省经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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