县委书记在202x年全县村（社区）“两委”换届工作会上的讲话

　　同志们：

　　按照中央、省委和市委工作部署，今冬明春，全县将集中进行村（社区）“两委”换届，这是党的十九大胜利召开后的首次换届，背景特殊，意义重大。对此，省委、市委高度重视，于11月12日分别召开会议进行研究部署，宣告村（社区）“两委”换届工作正式启动。今天，我们召开会议，主要目的是贯彻落实中央、省委和市委关于换届工作的部署要求，进一步统一思想，凝聚共识，推动全县换届工作扎实有效开展。下面，我讲几点意见。

　　一、深刻认识村（社区）“两委”换届工作的重大意义，切实增强责任感和使命感

　　村（社区）“两委”换届，既是全县人民政治生活中的一件大事，也是党委政府当前的一项极端重要政治任务。大家一定要从全局和战略的高度，深刻认识做好这次换届工作的重要性，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，严格对标对表，狠抓落地落实。

　　（一）做好这次换届工作，是加强党的全面领导、巩固党的执政根基的重要举措。基础不牢地动山摇，村级党组织是基层发展的重点和社会稳定的关键。今年上半年，我们顺利完成了村级建制调整改革，全县共减少建制村239个，取得了村面积增大、人口增加、资源整合、要素集聚、结构优化的客观成果，但改革也对换届工作带来了新困难、新挑战。我们要清醒看到，当前，全县一些村级党组织软弱涣散、农村党员作用弱化、后备力量不足等问题仍然存在。这次“两委”换届，将会为明年县乡换届奠定坚实基础，也是我们加强基层组织班子建设、解决基层党建突出问题、推动全面从严治党向基层延伸的重要契机。大家要提高政治站位，积极主动作为，坚持夯地基、选钢筋、强堡垒，推动党支部组织力提升，推动基层党组织全面进步全面过硬，不断巩固党的执政根基。

　　（二）做好这次换届工作，是巩固脱贫攻坚成果、有序衔接乡村振兴的重要基础。从明年起，我们将开启“十四五”的新征程。这次换届选举产生的新一届村级“两委”班子，将是带领群众接续推进乡村振兴的重要力量。近年来，通过全县上下的共同努力，脱贫攻坚战取得了决定性成就，但脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。我们必须认识到，乡村振兴是一项长期而艰巨的任务，需要一支坚强有力的基层干部队伍来组织实施。因此，这次换届不仅是对前期脱贫攻坚成果的检验，更是为乡村振兴提供坚实的组织保障。我们要通过换届，选出一批有担当、有能力、有情怀的干部，确保乡村振兴战略在基层得到有效落实，让广大农民群众共享改革发展成果。

　　二、准确把握村（社区）“两委”换届工作的基本原则，确保换届工作依法依规进行

　　做好村（社区）“两委”换届工作，必须坚持党的领导、发扬民主、依法办事有机统一，确保整个过程公开透明、公平公正。为此，我们要牢牢把握以下几个原则：

　　（一）坚持党的领导，确保正确方向。党的领导是做好换届工作的根本保证。各级党组织要充分发挥总揽全局、协调各方的作用，加强对换届工作的领导和指导，确保换届工作始终沿着正确的方向前进。特别是乡镇党委要切实履行主体责任，党委书记要亲自抓、负总责，确保换届工作有序推进。同时，要加强与纪检监察机关的沟通协作，严肃换届纪律，坚决防止和纠正各种不正之风，营造风清气正的换届环境。

　　（二）坚持发扬民主，充分尊重民意。民主是社会主义的生命，也是做好换届工作的内在要求。我们要把发扬民主贯穿换届工作的全过程，充分听取群众的意见和建议，保障群众的知情权、参与权、选择权和监督权。要严格按照法定程序，认真组织好选民登记、候选人提名、投票选举等各个环节的工作，确保每一个环节都合法合规。同时，要加大对换届政策和法律法规的宣传力度，引导广大党员和群众依法行使权利，积极参与换届工作。

　　（三）坚持依法办事，维护法律权威。法治是治国理政的基本方式，也是做好换届工作的基本准则。我们要严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等相关法律法规的规定，规范操作流程，严格选举程序，确保换届工作在法治轨道上顺利进行。对于违反换届纪律的行为，要发现一起、查处一起，绝不姑息迁就，坚决维护法律的尊严和权威。

　　三、精心组织村（社区）“两委”换届工作，确保换届任务圆满完成

　　村（社区）“两委”换届工作时间紧、任务重、要求高，必须精心组织、周密安排，确保各项工作扎实推进、取得实效。

　　（一）加强组织领导，形成工作合力。县委已经成立了村（社区）“两委”换届工作领导小组，负责统筹协调全县换届工作。各乡镇党委也要成立相应机构，明确责任分工，加强工作调度。各级领导干部要深入一线，靠前指挥，及时研究解决换届工作中遇到的困难和问题。同时，要加强部门间的沟通协调，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

　　（二）严格人选标准，选优配强班子。选好配强村（社区）“两委”班子，是换届工作的关键。我们要严格按照中央、省委和市委的要求，坚持德才兼备、以德为先的原则，把政治标准放在首位，注重选拔那些政治素质好、工作能力强、作风正派、群众公认的优秀人才进入村（社区）“两委”班子。特别是要重视选拔年轻干部和女性干部，优化班子结构，增强班子的整体功能。同时，要建立健全候选人资格审查机制，严把政治关、品行关、能力关、廉洁关，确保选出的人选经得起历史和人民的检验。

　　（三）广泛宣传发动，营造良好氛围。宣传发动是做好换届工作的重要手段。我们要充分利用各种媒体资源，采取多种形式，广泛宣传换届工作的目的意义、政策法规和工作要求，提高广大党员和群众的思想认识和参与热情。要特别注意做好思想政治工作，耐心细致地解释政策、解答疑问，消除群众的思想顾虑，赢得群众的理解和支持。同时，要及时总结推广换届工作中的好经验、好做法，树立典型、表彰先进，营造良好的舆论氛围。

　　四、强化监督检查，确保换届工作风清气正

　　换届风气的好坏，直接影响到换届工作的成败。我们要以最坚决的态度、最严格的措施，确保换届工作风清气正。

　　（一）严格落实换届纪律。换届纪律是换届工作的“高压线”。我们要认真学习领会中央、省委和市委关于严肃换届纪律的各项规定，严格执行“十个严禁”、“五个一律”等纪律要求，确保换届纪律入脑入心、落到实处。要通过签订承诺书、发放提醒卡等方式，教育引导广大党员干部和参选人员严格遵守换届纪律，自觉抵制各种不正之风。

　　（二）加强全程监督。监督是确保换届工作公正公平的重要保障。我们要建立健全换届工作监督机制，加强对换届工作的全程监督。特别是要加大对重点环节、重点岗位、重点人员的监督力度，确保各个环节都公开透明、阳光操作。要畅通举报渠道，及时受理和查处违反换届纪律的问题线索，做到有报必查、查实必处。

　　（三）严肃查处违规行为。对违反换届纪律的行为，要发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。对拉票贿选、买官卖官、跑官要官等违纪违法行为，要依法依纪严肃处理，构成犯罪的要移送司法机关追究刑事责任。同时，要加大曝光力度，选取典型案例进行通报，形成强大的震慑效应，确保换届工作健康有序进行。

　　同志们，村（社区）“两委”换届工作是一项政治性、政策性很强的工作，关系到党的执政基础，关系到全县经济社会发展大局。让我们在县委的坚强领导下，以高度的政治责任感和历史使命感，扎实做好换届各项工作，努力选出一批忠诚干净担当的好干部，为全县经济社会高质量发展提供坚强的组织保证，以优异的成绩迎接中国共产党成立100周年！

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