市长在落实《李克强总理关于“放管服”改革优化营商环境电视电话会议上的讲话》精神专题督办会议上的讲话

　　同志们：

　　今天召开全市深化“放管服”改革、优化营商环境专题督办会议，主要目的是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实《李克强总理在全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议上的讲话》精神以及xx书记和xx书记的批示精神，总结我市202x年在深化“放管服”改革、优化营商环境方面积累的经验，分析当前突出问题和短板弱项，明确下一阶段工作方向。刚才，xx同志通报了市推进政府职能转变和“放管服”改革推进情况，xx县、xx市、xx局分别作了表态发言，大家查问题、定措施、找差距、补短板，对抓好“放管服”改革、优化营商环境的信心很足，决心很大，说要就要做到，表态就要践诺。下面，我结合本次会议的主题，再强调几点意见。

　　一、看清新形势，认识再深化

　　营商环境好，则市场活力足；营商环境优，则发展后劲足。当前我们面临着严峻的经济形势、发展大势、竞争态势，各地各部门要着眼长远发展，从战略和全局高度，统一思想、自觉担当，舍得掏出“口袋里的权力”，愿意让别人动“盘子里的奶酪”，深刻认识到深化“放管服”改革、优化营商环境的极端重要性和现实紧迫性，深入理解推进“互联网+”对深化“放管服”改革、优化营商环境工作的重大意义。第一，推进“互联网+”是深化“放管服”改革、优化营商环境的关键之举，是贯彻落实党中央国务院决策部署的具体行动。“互联网＋政务服务”，是把简政放权、放管结合、优化服务改革推向纵深的关键环节，对于加快转变政府职能，提高政府服务效率和透明度，便利企业群众办事创业，进一步激发市场活力和社会创造力，具有重要的现实意义。习近平总书记多次作出重要指示，要求构建以数据为关键要素的数字经济，加快推进数据资源整合和开放共享，打破信息壁垒，构建全国信息资源共享体系。李克强总理多次批示要求大力推进部门数据共享，尽快实现政务服务事项“一网通办”。在今年的抗疫工作中，各地通过“互联网+”实现了线上办公、远程医疗等服务，有效减少了人员聚集，保障了社会正常运转，这充分体现了“互联网+”的巨大潜力和重要作用。

　　二、聚焦问题导向，措施再精准

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市“放管服”改革和优化营商环境工作还存在不少问题和不足。一是改革进展不平衡。一些地区和部门改革力度不够，政策措施落实不到位，群众和企业的获得感不强。二是服务效能不高。部分窗口单位服务态度生硬，业务办理流程复杂，办事效率低下，影响了企业和群众的满意度。三是监管机制不健全。一些领域监管缺失或监管过度，导致市场秩序混乱，企业经营环境不佳。四是法治化水平有待提升。部分地区政策法规不完善，执法不规范，市场主体合法权益难以得到有效保护。针对这些问题，我们要坚持问题导向，精准施策，确保改革取得实效。一是加大简政放权力度。继续清理和下放行政审批事项，减少不必要的行政干预，降低制度性交易成本。二是优化服务流程。简化办事程序，压缩审批时限，推行“最多跑一次”改革，让企业和群众办事更便捷、更高效。三是加强事中事后监管。建立健全以信用为核心的新型监管机制，实施分类分级监管，提高监管效能。四是强化法治保障。完善政策法规体系，规范行政执法行为，营造公平公正的法治环境。

　　三、强化责任落实，合力再凝聚

　　深化“放管服”改革、优化营商环境是一项系统工程，需要各级各部门密切配合，形成合力。一是加强组织领导。各级党委政府要切实履行主体责任，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、抓具体，确保各项任务落到实处。二是健全工作机制。建立定期调度、督查考核、奖惩激励等工作机制，及时研究解决改革中的重大问题。三是营造良好氛围。广泛宣传改革成果，树立先进典型，增强社会各界对改革的信心和支持。四是严格督促检查。加大对改革任务完成情况的监督检查力度，对工作不力、敷衍塞责的单位和个人严肃追责问责。通过以上措施，推动全市上下形成齐心协力抓改革、促发展的良好局面。

　　四、注重创新引领，动力再增强

　　面对新的形势和任务，我们必须坚持创新驱动，不断探索新思路、新方法、新路径，为深化改革注入强大动力。一是创新理念。牢固树立以人民为中心的发展思想，把满足人民对美好生活的向往作为改革的出发点和落脚点，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。二是创新模式。积极探索“互联网+”、大数据、人工智能等新技术在政务服务中的应用，打造智慧政务平台，提供更加智能便捷的服务。三是创新机制。建立健全容错纠错机制，鼓励基层大胆尝试、勇于创新，对改革中出现的问题及时纠正，对好的经验做法及时推广。四是创新合作。加强与兄弟城市的学习交流，借鉴先进经验和成功案例，取长补短，共同提高。通过这些创新举措，不断提升我市“放管服”改革和优化营商环境工作的质量和水平。

　　五、加强队伍建设，能力再提升

　　人才是推动改革发展的第一资源。要高度重视干部队伍建设，着力提升干部队伍的能力素质，为深化改革提供坚强的人才保障。一是加强教育培训。组织广大党员干部深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面深化改革的重要论述，提高政治站位，增强改革意识。二是强化实践锻炼。选派优秀年轻干部到改革一线挂职锻炼，让他们在实践中经风雨、见世面、长才干。三是优化队伍结构。注重选拔任用敢于担当、善于作为的干部，形成能者上、庸者下的用人导向。四是严格监督管理。建立健全干部考核评价体系，加强对干部的日常管理监督，确保干部队伍始终保持清正廉洁的良好形象。通过这些措施，努力建设一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，为深化改革提供强有力的人才支撑。

　　同志们，深化“放管服”改革、优化营商环境是党中央国务院作出的重大决策部署，是推动高质量发展的必然要求，也是提升城市竞争力的重要途径。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，以优异的成绩迎接党的二十大的胜利召开！

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