副市长在全市冬季清洁取暖工作推进会上的讲话

　　这次会议是按照XX书记要求召开的，主要是深入贯彻省委、省政府关于冬季清洁取暖工作座谈会上的讲话要求，按照市委、市政府工作部署，对当前清洁取暖工作进行再安排，确保各项工作高质量完成。今年以来，各地各部门坚决贯彻市委、市政府决策部署，主动作为，扎实工作，能源保障基本落实，双代工程有序推进，冬季清洁取暖工作取得阶段性进展和成效。但从近期集中督导、暗访检查看，工作中仍存在不少突出问题，主要有以下几个方面：一是重视程度不够，一些县市区党委、政府主要领导对清洁取暖工作主动过问少、亲自调度少，简单地把任务交给分管领导、把责任推给基层，对制约工作的困难问题，没有专题研究、及时解决，影响了工作开展。二是工程进展缓慢，截至11月3日，全市仍有XX万户未完工，主要是XX、XX、XX3个县拖了后腿，乡级层面集中在XX、XX、XX、XX4个乡镇区，都还有近XX万户未完工。三是工程建设不规范，个别县市区没有按照规范要求实施双代工程，比如XX县，实施的电代煤工程有的仅是简单地为农户配备一台电暖器，没有相应改造配套电网和户内线路，难以保障安全用电和农户温暖过冬。四是气源落实不到位，有的市县测算需求不精准，对各类用气和管网输送能力“心中无数”，也没有完全落实与上下游签订供用气合同，只是一味地伸手要平价资源。同时，储气设施建设不达标，应急调峰能力不足。五是安全隐患不容忽视，燃气管网缺乏安全保护装置、与各类线缆错综交织的还比较多，对农户随意从市场选用廉价液体燃料及设备作为清洁取暖等问题缺乏有效监管，XX、XX、XX等市县依然存在先拆炉具、后改造等行为。对这些问题，必须采取有针对性的举措，尽快全部整改解决。一会儿，XX市长还要作重要讲话，我们要认真领会、不折不扣落实。下面，我讲几点意见。

　　一、进一步深化思想认识，切实把这项工作摆在重要位置。冬季清洁取暖工作，是一项重大政治任务、环境工程、民生工程，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动。做好这项工作，不仅关系到人民群众的切身利益，也是我们践行绿色发展理念、推动高质量发展的必然要求。我们必须深刻认识到，冬季清洁取暖不仅是改善大气环境质量的重要举措，更是提升群众生活质量、增进民生福祉的有效途径。各级党委、政府要站在讲政治的高度，充分认识这项工作的重要性、紧迫性，增强责任感和使命感，切实把冬季清洁取暖工作摆上重要议事日程，确保各项任务落到实处。

　　二、强化组织领导，形成工作合力。要建立健全工作机制，明确责任分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各县市区要成立由主要领导同志牵头的领导小组，统筹协调推进冬季清洁取暖工作。各相关部门要加强协作配合，形成工作合力。发改部门要抓好气源、电源等能源保障；住建部门要加快双代工程建设进度，确保工程质量；财政部门要加大资金支持力度，确保资金及时到位；环保部门要加强环境监测，确保空气质量持续改善。同时，要建立定期会商制度，及时研究解决工作中遇到的问题，确保各项工作顺利推进。

　　三、加大投入力度，完善政策措施。要积极争取上级政策支持，充分利用国家和省里出台的各项优惠政策，争取更多的资金和技术支持。同时，市、县两级要加大财政投入，设立专项基金，用于支持冬季清洁取暖项目建设。要创新投融资机制，鼓励社会资本参与，通过政府和社会资本合作（PPP）模式，吸引更多社会资金投入到冬季清洁取暖领域。此外，要制定和完善相关政策措施，如补贴政策、税收优惠等，降低用户负担，提高群众参与的积极性。特别是对于低收入家庭，要给予更多的关注和支持，确保他们能够享受到清洁取暖带来的便利和实惠。

　　四、严格标准要求，确保工程质量。各县市区在实施双代工程时，要严格按照国家和省里的技术规范和标准要求，严把工程质量关。要选择有资质、有经验的企业承建，加强施工过程中的监督检查，确保工程质量和安全。对于已经完工的项目，要及时组织验收，发现问题立即整改。特别是对于电代煤工程，要确保电网改造和户内线路改造同步进行，避免因电网容量不足或线路老化导致的安全隐患。同时，要加强对用户的培训和指导，普及安全用气、用电知识，提高用户的安全意识和自我防范能力。

　　五、加强宣传引导，营造良好氛围。要充分利用各种媒体平台，广泛宣传冬季清洁取暖的重要意义和相关政策，提高群众的认知度和参与度。要深入基层、深入群众，面对面地做好宣传解释工作，打消群众的顾虑，赢得群众的理解和支持。同时，要加大对先进典型的宣传力度，树立一批示范村、示范户，发挥其引领带动作用。对于工作中涌现出的好做法、好经验，要及时总结推广，形成可复制、可推广的模式，推动全市冬季清洁取暖工作整体水平的提升。

　　六、强化督导检查，严肃追责问责。要建立严格的督导检查机制，采取明察暗访、随机抽查等方式，加强对各县市区冬季清洁取暖工作的督导检查。对发现的问题，要列出清单，明确整改时限和责任人，确保问题整改到位。对于工作不力、进展缓慢、敷衍塞责的单位和个人，要严肃追责问责，绝不姑息迁就。同时，要建立健全考核评价体系，将冬季清洁取暖工作纳入年度目标考核范围，作为评价各级领导干部政绩的重要依据，确保各项工作任务不折不扣地完成。

　　同志们，冬季清洁取暖工作是一项艰巨而复杂的系统工程，需要我们齐心协力、攻坚克难。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的措施，全力推进冬季清洁取暖工作，为打赢蓝天保卫战、建设美丽家园作出新的更大贡献！

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