县委书记、县长在创建一流营商环境工作会上的讲话

　　同志们：

　　今天县委县政府决定召开创建一流营商环境工作大会，主要任务是深入研判解决当前我县营商环境建设中存在的突出问题，对下一阶段工作进行全面部署，动员全县各级各部门上下一心、通力合作、对标先进、正视不足、转变观念、优化服务，全力推动我县营商环境提档升位。刚才，县行政审批局、政交中心就全县优化营商环境“好差评”工作、12345热线办理情况进行了汇报，县市监局、县住建局和XX镇、XX镇针对存在的问题和解决措施都作了很好的发言，讲得很具体。请大家下来后结合自身实际，对标对表，以问题为导向，将相关工作抓好抓落实，确保第二季度营商环境“好差评”测评结果名次靠前。下面，我再强调三点意见。

　　一要深刻把握当前形势，切实提高抓营商环境建设的紧迫感和责任感。近年来，我们坚持以深化“放管服”改革为主线，以推进行政审批制度改革为重点，以提高服务质效为抓手，多向发力，精准施策，营商环境整体确实发生了不小的变化。政务服务体系全覆盖。县政务大厅完成集信息化、标准化、集约化一体的“应进必进”，全县所有乡镇便民服务中心完成标准化建设，村、社区实现政务服务网络全覆盖，全县80%事项实现“全程网办”、100%的事项“最多跑一次”，70%政务服务事项“一窗受理”。办理时限大幅缩短。深化“最多跑一次”改革，全面压减申办材料，优化办理流程，大幅缩短办理时限，全县不动产登记、企业设立登记及居民用气用电、企业用水等报装办理时限缩短68%。企业成本明显降低。严格实施减税降费政策目录清单，公布政府性基金和行政事业性收费目录，落实落地4类13项52条便民办税服务措施，推进“政融保”“园保贷”措施，创建县农业融资担保公司，完善小额贷款、融资担保体系。但同时，我们也要清醒地看到，我们在营商环境建设上还存在许多具体的问题。201x年全市86个单位第三季度综合评价，我县排名第47名，第四季度排名有所下降，这反映出我们在一些关键领域和环节上还有明显的短板和不足。特别是在企业开办便利度、项目审批效率、市场监管公平性等方面，与先进地区相比仍有较大差距。部分单位和部门在服务意识、工作作风上还存在“门难进、脸难看、事难办”的现象，严重影响了企业和群众的获得感和满意度。

　　二要聚焦关键环节，持续优化提升营商环境。优化营商环境是一项系统工程，涉及面广、影响深远，需要我们从全局出发，找准突破口，精准发力，久久为功。首先，要进一步深化“放管服”改革。要继续简政放权，减少不必要的行政审批事项，简化办事流程，压缩办理时限，让企业和群众办事更加便捷高效。要加快推进“互联网+政务服务”建设，依托大数据、云计算等现代信息技术，实现更多事项网上办、掌上办、自助办，真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”。其次，要加大政策支持力度。要全面落实国家和省、市出台的各项惠企政策，特别是减税降费、金融支持、人才引进等方面的政策，确保政策红利及时惠及广大企业和群众。要创新金融服务模式，建立健全多层次、广覆盖的金融服务体系，为企业提供更加便捷、高效的融资渠道。再次，要加强市场监管，维护公平竞争秩序。要依法依规加强市场监管，严厉打击各种违法违规行为，保护企业和消费者合法权益。要积极推进信用体系建设，建立完善守信激励和失信惩戒机制，营造良好的市场环境和社会氛围。最后，要强化法治保障，提升政府服务水平。要加快推进法治政府建设，依法行政、依法决策，提高政府公信力和执行力。要深化行政执法体制改革，规范执法行为，提升执法效能。要建立健全政企沟通机制，定期开展企业走访调研，及时了解和解决企业在生产经营中遇到的实际困难和问题，为企业提供更加贴心、周到的服务。

　　三要强化责任落实，确保各项任务落到实处。优化营商环境是一项长期而艰巨的任务，需要全县上下齐心协力、共同奋斗。各乡镇、各部门要切实增强责任感和使命感，把优化营商环境作为当前和今后一个时期的重要任务来抓，主要领导要亲自挂帅、亲自部署、亲自督促，确保各项工作有序推进。要建立健全工作推进机制，明确目标任务，细化工作措施，压实工作责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要强化督查考核，将优化营商环境纳入年度目标考核体系，定期开展专项督查，对工作推进不力、成效不明显的单位和个人进行通报批评，严肃追责问责。要广泛宣传发动，充分利用各类媒体平台，加大对优化营商环境工作的宣传力度，营造浓厚的社会氛围。要鼓励和支持社会各界积极参与优化营商环境工作，广泛听取意见和建议，凝聚各方智慧和力量，形成全社会共同参与的良好局面。

　　同志们，优化营商环境是推动高质量发展的关键之举，是提升区域竞争力的重要支撑。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，进一步统一思想、坚定信心，以更加饱满的热情、更加务实的作风，攻坚克难、勇往直前，努力打造一流的营商环境，为推动我县经济社会高质量发展作出新的更大贡献！

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