分管副市长在食品药品安全委员会全体会议上的讲话

　　同志们:

　　今天我们召开全市食品药品安全委员会202x年第一次全体会议，主要任务是：深入贯彻习近平总书记关于食品安全工作的重要指示批示精神，传达学习自治区食药安委202x年第一次全体会议精神，总结201x年食品药品安全工作情况，安排部署下一阶段重点任务，对创建国家食品安全示范城市进行再动员再部署，积极迎接自治区初评和国家验收。刚才，XX同志回顾了全市食品药品安全工作情况，市农牧局、卫健委、教育局分别作了交流发言，我都赞同。下面，我就进一步抓好全市食品药品安全工作特别是创建国家食品安全示范城市，强调几点意见。

　　一、提高政治站位，坚决守住食品药品安全“生命线”

　　民以食为天，食以安为先。食品药品安全关系到每个人的身体健康和生命安全，关系到全面建成小康社会大局，不仅是民生工程，更是政治任务。一直以来，党中央、国务院高度重视食品药品安全工作，提出了“四个最严”、“党政同责”等要求，相继印发了《深化改革加强食品安全工作的意见》及《地方党政领导干部食品安全责任制规定》等文件，食品药品安全已经上升到“国家战略”的高度。特别是习近平总书记在参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团时指出，推动经济社会发展，归根到底是为了不断满足人民群众对美好生活的需要，要用心、用情、用力解决群众关心的食品安全等实际问题。近年来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展理念，始终把食品药品安全作为头等大事来抓，深入贯彻“四个最严”要求，严格落实“四有两责”，守住了不发生重大食品药品安全问题的底线。在201x年盟市食品药品安全工作考核中，我市食品安全监管工作位居全区第一，再度荣获食品安全工作优秀盟市称号。这其中，各地区和食药安委各成员单位都付出了很大努力，在此我代表市政府向大家表示感谢。

　　成绩值得肯定，问题也不容忽视。一是食品药品安全责任落实不到位，部分单位和企业存在侥幸心理，对食品安全重视不够，导致安全隐患依然存在；二是监管力量不足，尤其是在基层，监管人员数量少、素质参差不齐，难以应对日益复杂的食品药品安全形势；三是信息化建设滞后，食品药品追溯体系不健全，信息共享机制不完善，影响了监管效率和效果；四是社会共治氛围不浓厚，公众参与度不高，舆论监督作用发挥不够。这些问题如果不及时解决，将严重影响我市食品药品安全水平的提升，甚至可能引发严重的安全事故，损害人民群众的生命财产安全。

　　二、强化责任落实，构建严密的食品药品安全责任体系

　　食品药品安全工作是一项系统工程，涉及生产、流通、消费等多个环节，需要各级各部门密切配合、共同推进。为此，我们必须进一步强化责任落实，构建起横向到边、纵向到底的责任体系。首先，要严格落实党政同责。按照《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，明确各级党委、政府的主要领导是本地区食品药品安全的第一责任人，分管领导是直接责任人。各级党委、政府要定期研究食品药品安全工作，解决重大问题，确保各项政策措施落到实处。其次，要压实部门监管责任。食药安委各成员单位要按照职责分工，各司其职、各负其责，形成齐抓共管的工作格局。市场监管部门要加强对食品药品生产经营企业的日常监督检查，严厉打击违法违规行为；农牧部门要加强源头治理，从种植养殖环节抓起，确保农产品质量安全；卫健部门要做好食品药品风险监测评估，及时发布预警信息；教育部门要加强对学校食堂的管理，保障师生饮食安全。再次，要督促企业履行主体责任。食品药品生产经营企业是保证产品质量安全的第一责任人，必须建立健全内部管理制度，严格遵守法律法规和标准规范，确保产品安全可靠。对于那些无视法律、漠视消费者健康的违法企业，要依法严惩，形成强大的震慑力。

　　三、创新监管方式，提升食品药品安全治理能力

　　随着科技的进步和社会的发展，食品药品安全面临的新挑战越来越多，传统的监管手段已经难以适应新形势的要求。因此，我们必须要创新监管方式，运用现代信息技术，提高监管效能。一是加快推进信息化建设。充分利用大数据、云计算、物联网等技术，建立覆盖全过程的食品药品追溯体系，实现来源可查、去向可追、责任可究。同时，要加强信息共享平台建设，打破部门间的信息壁垒，实现数据互联互通，为科学决策提供有力支撑。二是推行信用监管。建立健全食品药品生产经营企业信用档案，实施分类分级管理，对信用良好的企业给予政策支持和激励，对失信企业实行联合惩戒，让守信者受益、失信者受限。三是开展智慧监管。推广使用移动执法终端、远程监控等智能化设备，提高现场检查的精准性和高效性。探索建立基于人工智能的风险预警模型，提前发现潜在的安全隐患，做到早预防、早处置。四是加强社会共治。广泛发动社会各界参与食品药品安全治理，鼓励和支持行业协会、消费者组织、新闻媒体等第三方力量发挥作用，形成政府主导、企业负责、社会协同、公众参与的良好局面。

　　四、加大宣传力度，营造良好的食品药品安全社会氛围

　　食品药品安全工作离不开全社会的共同关注和支持。我们要通过多种渠道、多种形式，广泛宣传食品药品安全法律法规和科普知识，增强公众自我保护意识和能力。一是开展主题宣传活动。结合食品安全宣传周、药品安全科普宣传月等活动，组织形式多样的宣传教育活动，普及食品药品安全常识，引导消费者理性消费、科学消费。二是加强正面典型报道。及时报道食品药品安全监管工作中涌现出来的先进典型和成功经验，树立行业标杆，弘扬正能量。三是曝光反面案例。对严重违反食品药品安全法律法规的行为，要敢于亮剑、勇于揭露，通过媒体曝光，警示和教育广大企业和从业人员。四是开展教育培训。加强对食品药品生产经营企业负责人和从业人员的培训，提高他们的法制观念和业务技能，促进企业规范化、标准化生产。

　　五、强化保障措施，确保食品药品安全工作扎实推进

　　食品药品安全工作是一项长期而艰巨的任务，需要我们持续用力、久久为功。为此，我们必须强化保障措施，为食品药品安全工作提供坚实支撑。一是加强组织领导。各级党委、政府要把食品药品安全工作摆上重要议事日程，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、抓落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是加大投入力度。各级财政要将食品药品安全工作经费纳入预算，保障必要的监管设施设备和工作条件，特别是要加大对基层的投入，改善一线监管人员的工作环境。三是加强队伍建设。选优配强食品药品安全监管队伍，特别是要加强基层监管力量，提高监管人员的专业素质和服务能力。四是完善制度机制。建立健全食品药品安全工作制度，细化量化考核指标，严格奖惩兑现，确保各项工作有章可循、有序推进。五是加强督查考核。建立食品药品安全工作督查考核机制，定期对各地区、各部门食品药品安全工作情况进行检查评估，对工作成效显著的给予表彰奖励，对工作不力、问题突出的严肃问责。

　　同志们，食品药品安全事关人民群众切身利益，事关社会和谐稳定，我们一定要以对党和人民高度负责的态度，切实增强责任感和使命感，坚定信心、迎难而上，扎实做好食品药品安全各项工作，为创建国家食品安全示范城市作出新的更大贡献！

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