市长在全市安全生产工作会上的讲话

　　今天这次会议，是市委市政府决定召开的一次重要会议，主要任务是贯彻落实全国、全省安全生产工作会议精神，分析当前安全生产工作面临的形势，研究部署今年安全生产工作的目标、任务、具体要求和工作举措，督促各级各部门单位进一步提高认识，落实责任，强化措施，扎实工作，确保全市安全生产形势持续稳定。下面，围绕做好全市安全生产工作，我讲几点意见。

　　一、切实增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感

　　安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，其重要性怎么讲都不为过。十八大以来，党中央、国务院和地方党委政府对安全生产工作重视程度越来越高，中央和省领导多次作出重要讲话和批示。习近平总书记强调，要始终把人民群众的生命安全放在首位，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这要作为一条不可逾越的红线。李克强总理也指出，人命关天，安全生产这根弦任何时候都要绷紧。省委省政府对安全生产工作高度重视，XX省长多次专门召开安全生产工作会议，提出了具体明确的要求。这些指示和要求，为我们做好安全生产工作提供了重要遵循。近年来，市委市政府始终把安全生产摆到突出位置，建章立制，充实力量，强化指导，把安全生产各项要求贯穿到各行业、各领域。各级各部门认真履行职责，狠抓打非治违、专项整治、隐患排查治理等重点工作，全市安全生产形势总体保持平稳。202x年，全市累计发生生产安全事故XX起，下降XX%，死亡XX人，下降XX%，实现了事故起数、死亡人数“双下降”，下降幅度是全省最大的。各类事故死亡人数和较大事故起数也均在省政府下达的控制指标以内。刚刚结束的全省安全生产工作会议上，我市被评为安全生产工作先进市。总体来讲，我市的安全生产形势是不错的，在安全监管难度增大、任务加重的情况下，取得这样的成绩很不容易。对此，市委市政府是满意的。

　　成绩已经成为过去，我们必须清醒地看到，我市安全生产工作仍然存在不少问题和薄弱环节。一是部分企业安全生产主体责任落实不到位，存在侥幸心理和麻痹思想，安全隐患排查治理不彻底，整改措施落实不力。二是安全生产监管体系不够健全，基层监管力量相对薄弱，专业技术人员缺乏，监管手段和技术装备落后。三是安全生产宣传教育力度不足，部分企业和从业人员安全意识淡薄，安全技能欠缺，应急处置能力不强。四是部分行业领域安全生产形势依然严峻，如建筑施工、交通运输、危险化学品等行业领域事故多发，亟需采取有效措施加以解决。五是随着经济社会快速发展，新技术、新工艺、新材料广泛应用，给安全生产带来新的挑战和考验。面对这些问题和挑战，我们不能有丝毫松懈，必须始终保持高度警觉，不断增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感。

　　二、全面落实安全生产责任制

　　安全生产责任制是确保安全生产的重要保障。我们要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，进一步完善安全生产责任体系，确保责任落实到每一个环节、每一个岗位、每一个人。一是要严格落实党委政府领导责任。各级党委政府要将安全生产纳入重要议事日程，定期研究解决重大问题，加大支持力度，提供必要的人力、物力、财力保障。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是要严格落实部门监管责任。各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，依法依规履行安全生产监督管理职责，加强行业领域安全生产管理，及时发现和消除安全隐患。三是要严格落实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体，必须建立健全安全生产责任制，严格执行安全生产法律法规和标准规范，加大安全投入，加强安全管理，开展隐患排查治理，提高本质安全水平。四是要严格落实社会监督责任。充分发挥新闻媒体、行业协会、群众组织等社会力量的作用，加大对安全生产工作的监督力度，形成全社会共同参与的良好氛围。

　　三、深入开展安全生产专项整治行动

　　针对当前安全生产工作中存在的突出问题，我们要深入开展安全生产专项整治行动，集中力量解决一批影响安全生产的顽瘴痼疾。一是要深化重点行业领域专项整治。围绕建筑施工、交通运输、危险化学品、烟花爆竹、冶金工贸等重点行业领域，制定专项整治方案，明确整治目标、整治范围、整治内容和整治措施，全面排查治理安全隐患，严厉打击非法违法生产经营建设行为。二是要加强小微企业和个体工商户安全监管。小微企业和个体工商户数量多、分布广，安全基础薄弱，是安全生产监管的重点难点。要结合实际，采取针对性措施，加强小微企业和个体工商户的安全监管，提高其安全管理水平。三是要强化城市运行安全保障。随着城市化进程加快，城市运行安全问题日益凸显。要加强城市基础设施安全运行管理，强化城市燃气、供水、供电、供热、桥梁隧道、地下空间等重点部位的安全监管，防范和遏制重特大事故发生。四是要推进安全生产科技支撑体系建设。充分利用现代信息技术，加快安全生产信息化建设，推动大数据、云计算、物联网等技术在安全生产领域的应用，提高安全生产监管效能。五是要加强安全生产宣传教育培训。广泛开展安全生产宣传教育活动，普及安全生产知识，提高全民安全意识。加强对企业负责人、安全管理人员和从业人员的安全教育培训，提升其安全素质和应急处置能力。

　　四、着力构建安全生产长效机制

　　安全生产是一项长期而艰巨的任务，需要我们在实践中不断探索创新，构建科学有效的安全生产长效机制。一是要完善安全生产法规制度体系。结合实际，及时修订完善安全生产相关法规制度，增强法规制度的针对性和可操作性。二是要健全安全生产标准体系。加快制定和完善各行业领域的安全生产标准，提高标准的科学性和先进性，引导企业提升安全生产管理水平。三是要建立安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系。按照风险等级实施差异化管理，建立隐患排查治理清单，实现隐患排查治理闭环管理。四是要完善安全生产信用体系。建立健全安全生产信用信息归集、共享、公开机制，实施守信激励和失信惩戒措施，促进企业自觉履行安全生产主体责任。五是要加强安全生产应急救援体系建设。完善应急预案，加强应急救援队伍建设，配备必要的应急救援装备，定期开展应急演练，提高应急处置能力。六是要强化安全生产考核奖惩机制。将安全生产工作纳入各级党委政府和部门绩效考核体系，严格实行安全生产“一票否决”制度，对安全生产工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对发生重特大事故或安全生产工作不力的单位和个人依法依规严肃问责。

　　总之，安全生产关系到人民群众的生命财产安全和社会和谐稳定，是我们必须牢牢把握的重大政治任务。各级各部门要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，以高度的政治责任感和使命感，全面落实安全生产各项措施，坚决防范和遏制重特大事故发生，为全市经济社会高质量发展创造良好的安全环境。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，锐意进取、扎实工作，努力开创我市安全生产工作新局面，为建设更高水平的平安城市作出新的更大贡献。

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