政府副市长在全市社会信用体系建设工作推进会上的讲话

　　根据国务院关于印发《社会信用体系建设规划纲要（20xx—202x年）的通知》(国发〔20xx〕21号文件)，国务院办公厅关于《加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》国办发〔201x〕35号文件、国家发改委办公厅关于印发《城市信用状况预警指标（201x年版）通知》的文件精神，党中央和国务院高度重视社会信用体系建设工作，习近平总书记在中央深改组多次会议、两次党代会报告中都明确指示了,深入推进社会信用体系建设的指导思想和根本遵循,进一步提升了加快社会信用体系建设的必要性。我市信用体系建设还处于起步阶段，与其他先进城市相比，信用制度、守信激励、诚信文化、信用创新、营商环境等方面建设，还不够健全，导致我市城市信用排名比较落后，随着党中央和国务院、省委、省政府对信用体系建设的工作要求不断提高，我市将全力加速信用体系建设，弘扬信用文化，打造信用XX，继续坚定不移地围绕国家、省委省政府的指导精神，持续做好以下几个方面的工作：

　　一、提高思想认识，要深刻领会社会信用体系建设的重大意义

　　人无信不立、业无信不兴、政府无信不公、社会无信则乱。各级各部门要切实提高站位，深刻认识社会信用体系建设的重大意义，坚决把思想和行动统一到党中央和省、市决策部署上来，着力抓好社会信用体系建设关键环节，确保把各项工作不折不扣落实到位。

　　（一）社会信用体系建设是党中央、国务院作出的一项重大战略决策

　　党的十八大以来，党中央、国务院多次对加快推进社会信用体系建设提出明确要求：“加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设”，“建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信”，“建立健全跨部门协同监管和联合惩戒机制，加强信息公开与共享，构建‘一处失信、处处受限’的信用惩戒大格局，让失信者寸步难行”。我省高度重视社会信用体系建设，率先出台了《河北省社会信用体系建设规划（201x-202x年）》，明确了社会信用体系建设的总体目标和主要任务，为全省社会信用体系建设提供了有力的政策支持和法律保障。

　　（二）社会信用体系建设是提升城市竞争力的重要支撑

　　社会信用体系建设不仅是经济社会发展的内在要求，也是城市竞争力的重要体现。通过构建完善的信用体系，可以有效降低交易成本，优化资源配置，增强市场活力，促进经济高质量发展。同时，良好的信用环境能够吸引更多的投资和人才，提升城市的吸引力和影响力。因此，加快推进社会信用体系建设，对于提升我市的城市竞争力具有重要意义。

　　（三）社会信用体系建设是优化营商环境的关键举措

　　营商环境的好坏直接影响着一个地区的经济发展水平和对外开放程度。社会信用体系建设作为优化营商环境的重要抓手，能够通过建立健全信用信息共享平台，实现市场主体信用信息的互联互通，为企业提供更加便捷高效的服务。此外，通过实施守信激励和失信惩戒措施，可以有效规范市场秩序，营造公平竞争的市场环境，增强投资者信心，推动我市经济持续健康发展。

　　二、强化组织领导，形成推进社会信用体系建设的强大合力

　　社会信用体系建设是一项系统工程，需要各级各部门密切配合，形成工作合力。为此，我市将进一步强化组织领导，建立健全工作机制，确保社会信用体系建设各项任务落到实处。

　　（一）成立社会信用体系建设领导小组

　　由市政府主要领导担任组长，各相关部门负责人为成员，统筹协调全市社会信用体系建设工作。领导小组下设办公室，具体负责日常工作的组织协调和督促检查。各区县也要相应成立领导小组，明确职责分工，确保上下联动，形成齐抓共管的工作格局。

　　（二）建立部门协同工作机制

　　社会信用体系建设涉及面广，需要多部门协同配合。为此，我市将建立部门间的信息共享和协同监管机制，打破信息孤岛，实现信用信息的全面归集和有效利用。同时，各部门要按照职责分工，制定具体的实施方案，明确目标任务和时间节点，确保各项工作有序推进。

　　（三）完善考核评价机制

　　将社会信用体系建设纳入全市年度目标责任考核体系，定期开展专项督查和评估，对工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、进展缓慢的单位进行通报批评，并限期整改。通过建立科学合理的考核评价机制，激发各级各部门的工作积极性和主动性，确保社会信用体系建设取得实效。

　　三、加强信用信息归集，夯实社会信用体系建设的基础

　　信用信息的全面归集和有效利用是社会信用体系建设的基础。为此，我市将进一步加强信用信息归集工作，提升数据质量和应用水平，为信用体系建设提供坚实的数据支撑。

　　（一）建立健全信用信息共享平台

　　依托国家和省级信用信息共享平台，构建覆盖全市的信用信息共享网络，实现各类信用信息的全面归集和互联互通。各区县、各部门要按照统一的标准和规范，及时准确地报送信用信息，确保数据的真实性和完整性。同时，要加强信用信息的安全管理，防止数据泄露和滥用，保护企业和个人的合法权益。

　　（二）拓展信用信息应用场景

　　在行政审批、市场监管、公共服务等领域广泛推广信用信息的应用，探索建立“信用+”模式，为守信主体提供更加便捷高效的服务。例如，在行政审批领域，对信用良好的企业实行容缺受理、告知承诺等便利措施；在市场监管领域，对信用风险较高的企业实施重点监管，提高监管效能；在公共服务领域，为守信市民提供优先办理、简化流程等优惠政策，让守信者真正受益。

　　（三）加强信用信息分析研判

　　利用大数据、云计算等现代信息技术手段，对归集的信用信息进行深度挖掘和分析，形成有价值的信用报告和分析结果。通过定期发布信用指数、行业信用报告等，为政府决策和社会公众提供参考依据。同时，要加强对信用风险的预警和防控，及时发现和处置潜在的信用风险，维护良好的市场秩序和社会稳定。

　　四、完善信用法规制度，构建社会信用体系建设的法治保障

　　法治是社会信用体系建设的根本保障。为此，我市将加快信用立法进程，完善相关法规制度，为社会信用体系建设提供坚实的法治基础。

　　（一）推进信用立法工作

　　结合我市实际，研究制定《XX市社会信用条例》，明确信用信息的采集、使用、管理和保护等内容，为信用体系建设提供法律依据。同时，要加强对现有法律法规的宣传贯彻，提高全社会的法治意识，营造良好的法治环境。

　　（二）完善信用标准体系

　　按照国家和省的相关标准，结合我市实际，制定和完善信用信息分类、编码、交换等标准，确保信用信息的标准化和规范化。同时，要加强对信用服务机构的监管，规范信用服务市场秩序，提升信用服务的质量和水平。

　　（三）严格信用信息管理

　　建立健全信用信息管理制度，明确信用信息的采集、使用、保管和销毁等环节的具体要求，确保信用信息的安全和保密。同时，要加强对信用信息的审核把关，确保信息的准确性和权威性，防止虚假信息和不实信息的传播。

　　五、加大宣传教育力度，营造社会信用体系建设的良好氛围

　　社会信用体系建设离不开社会各界的广泛参与和支持。为此，我市将进一步加大宣传教育力度，提高全社会的信用意识，营造诚实守信的良好氛围。

　　（一）开展信用宣传教育活动

　　充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体资源，广泛宣传社会信用体系建设的重要意义和政策措施，普及信用知识，增强公民的信用意识。同时，要组织开展形式多样的信用宣传教育活动，如信用知识竞赛、诚信主题演讲等，激发社会各界参与信用体系建设的热情。

　　（二）树立诚信典型示范

　　通过评选表彰诚信企业和个人，树立诚信典型，发挥示范引领作用。同时，要加大对失信行为的曝光力度，形成强大的舆论压力，促使企业和个人自觉遵守信用规则，共同维护良好的社会信用环境。

　　（三）加强信用教育

　　将信用教育纳入国民教育体系，从小培养学生的诚信意识。同时，要加强对公务员、企业家等重点群体的信用培训，提升他们的信用素养，为社会信用体系建设提供人才支持。

　　六、强化信用应用，推动社会信用体系建设取得实效

　　社会信用体系建设的最终目的是为了更好地服务于经济社会发展。为此，我市将进一步强化信用应用，推动社会信用体系建设取得实实在在的成效。

　　（一）深化信用监管

　　在市场监管、安全生产、环境保护等重点领域，建立健全以信用为基础的新型监管机制，对信用良好的企业实行差异化监管，减少不必要的检查和干扰，降低企业负担；对信用风险较高的企业实施重点监管，提高监管效能，防范化解重大风险。

　　（二）创新信用服务

　　鼓励和支持信用服务机构开发更多符合市场需求的信用产品和服务，满足不同行业、不同领域的信用需求。同时，要加强对信用服务机构的监管，规范市场秩序，提升服务质量，为社会信用体系建设提供专业化的支撑。

　　（三）优化信用环境

　　通过实施守信激励和失信惩戒措施，营造公平竞争的市场环境和良好的社会氛围。同时，要加强对信用环境的监测和评估，及时发现和解决存在的问题，不断提升我市的信用水平和城市形象。

　　总之，社会信用体系建设是一项长期而艰巨的任务，需要全市上下共同努力，久久为功。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，以高度的责任感和使命感，扎实推进社会信用体系建设，为推动我市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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