县长在202x年全省法治政府建设培训班上的发言

　　各位领导、同志们：大家好！很高兴借此机会和大家一起学习交流。今天，我发言的题目是《高位推动 精准施策 在推动法治政府建设上下真功夫》。习近平总书记强调，推进全面依法治国，法治政府建设是重点任务，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用。近年来，XXX县认真贯彻习近平总书记讲话精神，全面落实中央和省委、市委关于法治政府建设的决策部署，坚持把法治政府建设作为全面推进依法治县的重心和着力点，积极参与法治政府建设示范创建，补短板、强弱项，创新机制，强化措施，高位推动以法治政府为主体的县域治理体系与治理能力现代化。

　　一、突出第一责任，在高位推动上动真格。作为法治政府建设第一责任人，以身作则、以上率下，从县委县政府层面高位推动，对法治政府建设至关重要。一是建平台。组建县委全面依法治县委员会和县法治政府建设领导小组两个分别由县委书记和县长牵头的协调议事机构，制定工作规则和台账，形成例会制度，及时解决法治政府建设工作中的重大问题。二是强职能。利用机构改革之机，重新组建司法局，将两个协调议事机构的办公室设在司法局，将原法制办和司法局的所有职能和人员进行合并，做到深度融合、相得益彰。三是上力度。县委常委会和县政府常务会议多次研究法治政府建设示范创建工作，坚持高标准、严要求，在人员和资金上给予大力支持。对法治政府创建指标体系进行细化分解，责任落实到人，实行周例会制和销号制，确保逐项落实到位。除将法治政府建设纳入县政府工作规划、全县年度考评项目、文明单位创建指标体系外，在今年开展的县委第十一轮巡察中已经把法治政府建设列为重要内容，并且明确了33项法治巡察条目，每个巡察组配备一名县司法行政工作人员，专门负责法治巡察。这些措施促使全县各级领导干部把法治政府建设的站位提到了前所未有的高度。

　　二、突出改革创新，在精准施策上下实功。法治政府建设不仅要靠高位推动，更需要在具体实践中不断探索和创新。一是深化“放管服”改革。XXX县按照上级部署，结合本地实际，持续深化“放管服”改革，进一步简政放权，优化服务流程，提高行政效率。通过梳理行政审批事项，取消和下放了一批审批权限，减少不必要的证明材料，实现了企业和群众办事“最多跑一次”。同时，大力推进“互联网+政务服务”，建立网上办事大厅，实现政务服务事项网上办理全覆盖，极大地方便了群众和企业。二是加强重点领域立法。针对经济社会发展中出现的新情况新问题，XXX县积极加强重点领域立法，为法治政府建设提供坚实的法律保障。例如，在环境保护、食品安全、城乡建设等重点领域，出台了一系列地方性法规和政府规章，确保各项工作有法可依、有章可循。三是完善行政执法体制。为进一步规范行政执法行为，XXX县积极探索行政执法体制改革，推行综合执法，整合执法资源，减少多头执法、重复执法现象。同时，建立健全行政执法监督机制，加强对行政执法行为的监督，确保执法公正、透明、高效。四是强化行政复议和应诉工作。XXX县高度重视行政复议和应诉工作，将其作为化解行政争议、维护群众合法权益的重要途径。通过加强行政复议能力建设，提高复议案件审理质量，有效化解了一大批行政争议，维护了社会稳定。同时，积极应对行政诉讼，尊重和支持人民法院依法独立行使审判权，严格执行法院判决，树立了政府的良好形象。

　　三、突出法治引领，在提升法治素养上见实效。法治政府建设离不开广大干部群众的支持和参与。为此，XXX县注重加强法治宣传教育，努力营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。一是深入开展法治宣传教育。充分利用各种媒体和平台，广泛宣传宪法法律知识，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，增强全民法治观念。通过开展“法律六进”活动，即法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，使法治教育深入基层、深入人心。二是加强领导干部法治培训。将法治教育培训纳入干部教育培训总体规划，定期举办领导干部法治专题培训班，邀请专家学者授课，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。三是推进法治文化建设。依托本地丰富的历史文化资源，打造一批法治文化阵地，如法治公园、法治广场、法治长廊等，让群众在休闲娱乐中接受法治文化的熏陶。同时，开展丰富多彩的法治文化活动，如法治文艺演出、法治书画展览等，丰富群众的精神文化生活，增强法治文化的吸引力和感染力。四是发挥典型示范作用。通过评选表彰法治建设先进集体和个人，树立一批可学可敬的法治典型，发挥典型的示范引领作用，激励更多的人投身法治建设。同时，加大对反面典型的曝光力度，警示和教育广大干部群众，营造风清气正的社会环境。

　　四、突出效能提升，在优化营商环境上求突破。良好的营商环境是吸引投资、促进发展的重要条件。XXX县以法治政府建设为契机，着力优化营商环境，激发市场活力和社会创造力。一是健全政策体系。围绕优化营商环境，XXX县先后出台了一系列政策措施，如《关于进一步优化营商环境的若干意见》《关于支持民营经济发展的若干措施》等，为企业发展提供政策支持。同时，加强政策解读和宣传，确保各项政策措施落地生根。二是规范行政行为。严格落实公平竞争审查制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，保障各类市场主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争。三是优化服务环境。深化“最多跑一次”改革，推行“一窗受理、集成服务”，简化办事程序，缩短办事时间，降低企业成本。同时，建立企业服务平台，为企业提供全方位、全过程的服务，帮助企业解决实际困难。四是加强权益保护。依法保护企业合法权益，严厉打击侵犯知识产权、商业秘密等违法行为，维护市场秩序。同时，建立健全企业投诉举报机制，及时回应企业诉求，切实解决企业的合理关切。五是构建亲清新型政商关系。坚持依法行政，规范政商交往行为，既积极作为、靠前服务，又守住底线、防止利益输送，营造风清气正的政商环境。

　　总之，法治政府建设是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒、久久为功。XXX县将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央关于法治政府建设的决策部署，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，为建设更高水平的法治政府而不懈努力。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，勇于担当、奋发有为，为推进全面依法治国、建设社会主义法治国家作出新的更大贡献！

　　谢谢大家！

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