县长在深化“放管服”改革暨工程建设项目审批制度优化营商环境会议上的讲话

　　9月11日，国务院召开了全国深化“放管服”改革、优化营商环境电视电话会议，会上，李克强总理作了重要讲话，回顾总结了深化“放管服”改革、优化营商环境所取得的成效，深刻分析和阐述了当前形势下进一步深化“放管服”改革、优化营商环境的重大意义，并对下一步工作作出了非常明确、具体的部署。会议结束后，省里紧接着召开了全省深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议，xx省长作了部署讲话。今天，我们安排这次专题会议，目的就是要认真学习贯彻好全国、全省会议精神，扎实推进全县“放管服”改革暨工程建设项目审批制度改革优化营商环境工作，这充分表明了县委、县政府通过推动“放管服”和工程建设项目审批改革，优化营商环境，促进经济社会高质量发展的信心和决心。刚才，县发改委、县住建局、县行政服务中心管委会、县园区管委会4个单位结合“放管服”方面各自承担的工作职责作了发言；xx副县长、xx常务分别就我县深化“放管服”改革、工程建设项目审批制度改革工作作了安排部署，两位分管领导的工作部署以问题为导向，针对性强、可操作性强，请大家认真逐项抓好落实。下面，我就贯彻落实好这次会议精神，大力推进深化“放管服”暨工程建设项目审批制度改革优化营商环境工作，再讲四点意见：

　　一、要提高政治站位，推动简政放权“放到位”。“放管服”改革是全面深化改革的“先手棋”，是转变政府职能的“当头炮”，是优化为民服务的关键一招，更是当前做好“六稳”、“六保”工作的重要抓手。面对严峻的经济形势、发展大势和竞争态势，各地、各单位要着眼xx的长远发展，从战略和全局高度，以更好更快方便企业和群众办事为导向，加大转变政府职能和简政放权力度，按照国务院和省、市的统一部署，做好取消、下放事项的承接落实，方便企业群众“就近办”。一是着力提升项目建设的审批效率。要按照《xx省全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案》的要求，进一步简化审批流程，压缩审批时间，确保在20xx年底前实现政府投资类项目审批时间压缩至120个工作日以内，社会投资类项目审批时间压缩至90个工作日以内。二是加强事中事后监管。在减少前置审批的同时，要加强过程监管和服务，确保改革不走样、不变形。三是完善政务服务体系。要加快政务服务平台建设，推动更多事项网上办理，让数据多跑路、群众少跑腿。

　　二、要聚焦关键领域，深化“放管服”改革“管到位”。优化营商环境是一项系统工程，需要我们在多个领域协同推进。首先，在市场准入方面，要严格落实国家负面清单制度，对于清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入，不得另设门槛和隐性限制。其次，在市场监管方面，要创新监管理念和方式，推行“双随机、一公开”监管、信用监管、“互联网+监管”等新型监管机制，提高监管效能。再次，在法治环境建设方面，要坚持依法行政，保护企业和企业家合法权益，营造公平公正的市场秩序。最后，在公共服务方面，要不断优化教育、医疗、养老等领域的公共服务供给，增强人民群众的获得感和幸福感。

　　三、要强化创新驱动，促进“放管服”改革“服到位”。改革的最终目的是为了更好地服务企业和群众，因此，我们要把提升服务质量作为深化“放管服”改革的重要内容来抓。一方面，要大力推进“互联网+政务服务”，加快构建一体化在线政务服务平台，实现更多事项“一网通办”、“跨省通办”。另一方面，要积极开展“一件事一次办”改革，围绕企业和群众办事中的难点堵点痛点，整合优化相关流程，提供更加便捷高效的政务服务。此外，还要建立健全政务服务“好差评”制度，广泛听取社会各界的意见建议，及时改进工作，不断提升服务质量和水平。

　　四、要加强组织领导，确保“放管服”改革任务“落到位”。深化“放管服”改革、优化营商环境是一项长期而艰巨的任务，需要全县上下齐心协力、共同推进。一是要压实工作责任。各乡镇、各部门主要负责同志要亲自抓、负总责，建立工作台账，明确时间表、路线图，确保各项改革任务有序推进。二是要加强协调配合。县“放管服”改革领导小组办公室要发挥牵头抓总作用，定期召开会议，研究解决改革中遇到的问题，形成工作合力。三是要严格督查考核。将“放管服”改革、优化营商环境工作纳入年度目标考核体系，加大督促检查力度，对工作不力、进展缓慢的单位和个人进行通报批评，情节严重的依纪依法追责问责。四是要营造良好氛围。充分利用各种媒体平台，广泛宣传报道深化“放管服”改革、优化营商环境的好做法、好经验，树立先进典型，激发全社会参与改革的积极性和创造性。

　　同志们，深化“放管服”改革、优化营商环境是党中央、国务院作出的重大决策部署，是推动高质量发展的内在要求。我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，全力推进“放管服”改革向纵深发展，为实现xx经济社会高质量发展作出新的更大贡献！

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