在综合执法培训会上的讲话

　　同志们：

　　今天的会议既是一次培训会，也是一场交流会，目的主要是贯彻落实习近平总书记来陕来安重要讲话指示精神，学习了城市管理规范执法经验，努力将城市管理综合执法工作再上新水平。下面，就规范执法工作我讲以下四点意见。

　　一、充分肯定成绩，切实增强责任感和紧迫感

　　近年来，在示范区党工委、管委会的正确领导下，城管执法大队上下积极探索，开拓创新，锐意进取，扎实苦干，取得了有目共睹的显著成绩。一是城市管理综合整治成效明显。围绕城市管理热点、重点、难点问题，积极主动地支持配合好城市创建工作、整治“三堆六乱”、乱挖乱采等重点工作，敢于“啃硬骨头”、打攻坚战，依法拆除违法违章建筑20xx平方米，制止各类违法建设20多处，清理占道经营460处，批评教育违规渣土运输车辆40台次，各项整治行动规模大、方法新、效果好，有效改善了城市环境，得到广大干部群众的普遍认可和赞扬。二是城市管理新局面初步形成。城市管理综合执法大队自201x年9月成立以来，仅用了不到2年的时间，就成功推进了城市管理的法制化和规范化。改分散多头执法为一家综合执法，主动发现问题和及时解决问题相结合，对城市管理中各种静态和动态事件做出迅速反应、快速解决，为今后的城市管理工作打下了良好基础。三是文明执法形象良好。在执法过程中，坚持以人为本的理念，更加突出人性化，始终坚持“用心执法、用情执法”，切实做到规范执法、公正执法，树立起城管执法人员的良好形象，提高了社会公信力。四是队伍建设迈上台阶。狠抓城管执法队伍规范化、法制化、信息化建设，抓班子、带队伍，摸索出了很好的经验，取得了明显成效。

　　二、以目标为导向，努力开创综合执法工作新局面

　　（一）提高认识，明确“为什么”强化综合执法

　　一方面，强化综合执法是解决现实存在问题的需要。近年来，随着城市化进程的加快，城市管理面临的问题日益复杂多样，传统的单一部门管理方式难以适应新的形势要求。多头管理和职责不清导致的问题推诿、效率低下等问题时有发生，严重影响了城市管理的效果和质量。另一方面，强化综合执法是提升城市管理水平的必然选择。通过整合资源、优化流程，可以实现城市管理的高效协同，提高应对突发事件的能力，更好地服务人民群众，提升城市的整体形象和竞争力。因此，我们必须深刻认识到强化综合执法的重要性和紧迫性，将其作为推动城市管理现代化的关键举措来抓。

　　（二）科学规划，明确“做什么”强化综合执法

　　强化综合执法，首先要明确目标和任务。我们要围绕示范区的城市发展战略，结合实际，制定出一套科学合理、操作性强的综合执法规划。这个规划应当涵盖城市管理的各个方面，包括市容环境卫生、市政设施维护、交通秩序管理、环境保护等，确保每一项工作都有明确的目标、具体的措施和可量化的标准。同时，要注重规划的前瞻性和灵活性，根据城市发展变化适时调整完善，保持规划的活力和生命力。

　　（三）优化机制，明确“怎么做”强化综合执法

　　优化工作机制是强化综合执法的关键。我们要建立健全综合执法的组织体系，明确各部门的职责分工，形成统一指挥、协调联动的工作格局。要加强信息共享平台的建设，利用现代信息技术手段，实现数据的互联互通，提高执法效率。要建立和完善执法监督机制，加强对执法行为的监督和考核，确保执法活动的公开透明和公平公正。此外，还要注重执法队伍建设，通过培训、交流等方式，不断提升执法人员的专业素质和服务意识，打造一支政治坚定、业务精通、作风优良的城管执法队伍。

　　（四）加强宣传，营造良好的社会氛围

　　强化综合执法离不开社会各界的理解和支持。我们要充分利用各种媒体和渠道，广泛宣传城市管理法律法规和相关政策，提高市民的法治意识和文明素质。要定期开展形式多样的宣传活动，如“城管开放日”、“文明执法进社区”等，让市民近距离了解城管工作，增进互信，减少误解。同时，要鼓励市民积极参与城市管理，通过设立举报奖励制度等方式，激发市民参与城市管理的热情，共同维护良好的城市环境。

　　三、坚持问题导向，着力解决城市管理中的突出问题

　　（一）聚焦重点领域，集中整治顽疾

　　针对当前城市管理中存在的突出问题，我们要采取有力措施，集中力量进行专项整治。对于违法建设、占道经营、乱倒垃圾等违法行为，要坚决依法查处，绝不姑息迁就。特别是对于那些长期存在、影响恶劣的“钉子户”，要敢于动真碰硬，依法依规予以严厉打击。同时，要建立健全长效管理机制，防止问题反弹，确保整治成果得以巩固。

　　（二）强化科技支撑，提升管理效能

　　随着科技的发展，城市管理手段也在不断进步。我们要积极运用大数据、云计算、物联网等现代信息技术，提升城市管理的智能化水平。例如，可以通过建设智慧城市管理平台，实现对城市管理信息的实时监控和智能分析，提高问题发现和处置的效率。还可以利用无人机、机器人等设备，辅助开展巡查执法，减轻一线人员的工作负担，提高工作效率。

　　（三）深化服务理念，提升市民满意度

　　城市管理的根本目的是为了更好地服务市民，提升市民的生活质量。我们要牢固树立服务意识，把市民的需求放在首位，不断改进服务方式，提高服务质量。对于市民反映强烈的问题，要及时响应，迅速解决，让市民感受到城市管理的实际成效。同时，要注重与市民的沟通交流，通过召开座谈会、征求意见等方式，听取市民的意见建议，不断完善管理措施，真正实现城市管理的共建共治共享。

　　四、加强党的领导，为城市管理提供坚强保障

　　（一）加强党的建设，发挥党组织的战斗堡垒作用

　　城市管理是一项复杂的系统工程，离不开坚强的组织领导。我们要坚持党对城市管理工作的全面领导，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要通过开展主题教育、专题培训等活动，增强城管系统党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保城市管理工作的正确方向。同时，要严格党内组织生活，加强党风廉政建设，营造风清气正的良好政治生态。

　　（二）强化责任落实，确保各项工作有序推进

　　城市管理涉及面广、任务重，必须强化责任落实，确保各项工作有序推进。要建立健全目标责任制，将城市管理的各项任务分解到具体部门和个人，明确责任主体和完成时限，确保每一项工作都有人管、有人问。要加强督查考核，通过定期检查、随机抽查等方式，督促各部门履职尽责，确保各项工作落到实处。对于工作不力、推诿扯皮的行为，要严肃问责，形成有效的约束机制。

　　（三）注重人才培养，打造高素质城管队伍

　　人才是城市管理的第一资源。我们要高度重视城管队伍建设，通过多种途径培养和引进高素质人才。要加强教育培训，定期组织业务知识和法律法规的学习，提升执法人员的专业能力和服务水平。要关心关爱一线执法人员，改善工作条件，提高待遇保障，激发他们的工作积极性和创造性。同时，要建立健全人才评价和激励机制，为优秀人才脱颖而出创造条件，打造一支忠诚干净担当的城管铁军。

　　总之，做好城市管理综合执法工作，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现，是推动城市高质量发展的内在要求，也是回应人民群众美好生活期待的重要举措。让我们在示范区党工委、管委会的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，奋力开创城市管理综合执法工作的新局面，为建设美丽和谐宜居的现代化城市作出新的更大贡献！

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