市委书记在全省农村工作座谈会上的发言

　　很荣幸参加今天这么高规格的座谈会，很珍惜这次难得的学习与交流的机会，刚才听了几位领导和专家的发言，很受启发、受益匪浅。下面，按照通知要求，结合我们xx实际，从三个方面谈一下个人的认识。

　　一、当前农业农村发展形势、存在的主要矛盾和问题

　　我国是一个农村人口占大多数的人口大国，保持农业稳定增产、农民持续增收、农村日益繁荣，是治国安邦的首要任务，也是我们农业大县义不容辞的职责。改革开放后，特别是近年来，党中央和省委连续多年下发1号文件，从促进农民增加收入、提高农业综合生产能力、推进社会主义新农村建设、积极发展现代农业、加强农业基础设施建设、促进农业稳定发展农民持续增收、加大统筹城乡发展力度、加快水利改革发展、加快推进农业科技创新等方面，出台了一系列强农惠农富农政策，不断加大三农投入，有力推动了现代农业发展和新农村建设，可以说，最近十年，是农民得实惠最多的十年，是农业发展最快的十年，是农村面貌变化最大的十年。主要农产品实现了由长期短缺到总量基本平衡，并且丰年有余的历史性转折，农民生活实现了由基本温饱向总体小康的根本性转变。从我市情况看，表现尤为突出，一是粮食连年稳定增产。粮食总产从20xx年27亿斤增长到201x年的44亿斤，平均亩产达到1302.8斤，实现了“9连增”。虽然今年遭受了强台风“美莎克”的侵袭，农业生产受到一定影响，但在省委省政府的科学指导下，我市积极应对，抗灾保粮，使粮食产量没有受到太大损失，总产依然可维持在40亿斤左右水平。二是农民人均纯收入实现跨越增长。从20xx年的2342元增加到201x年的8109元，年均递增14.8%。其中家庭经营性收入4988元，增长了2901元，年均递增10.2%，农民工资性收入1838元，增长了1655元，年均递增29.2%，财产性收入532元，增长了507元，年均递增40.4%，转移性收入751元，增长了704元，年均递增19.6%。

　　然而，在取得显著成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前农业农村发展中还存在不少矛盾和问题。首先，农业基础设施建设滞后，抵御自然灾害的能力较弱。尽管近年来我们在农田水利建设方面取得了较大进展，但仍然存在标准不高、配套不全的问题，特别是在面对极端天气时，农业生产的脆弱性更加凸显。其次，农业产业结构不合理，产业链条短，附加值低。我市农业以传统种植业为主，虽然近年来通过结构调整取得了一定成效，但与现代农业的要求相比仍有较大差距。再次，农业科技支撑能力不足，农民科技素质有待提高。虽然我市农业科技推广体系逐步完善，但科技成果转化率不高，农民接受新知识、新技术的能力有限，影响了农业现代化进程。最后，农村劳动力流失严重，老龄化趋势明显。随着城镇化步伐加快，大量青壮年劳动力外出务工，导致农村劳动力结构失衡，农业生产经营面临“谁来种地”的难题。

　　二、深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推动农业农村高质量发展

　　面对当前农业农村发展的新形势、新挑战，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移地走中国特色社会主义乡村振兴道路，推动农业农村高质量发展。一是加强农业基础设施建设，提升农业综合生产能力。继续加大农田水利建设投入，提高防洪排涝能力和灌溉保障水平，增强农业抗灾减灾能力。同时，加快高标准农田建设，改善耕地质量，提高土地利用率和产出效益。二是优化农业产业结构，延伸产业链条，提高附加值。围绕市场需求，调整优化种植结构，大力发展特色高效农业，培育壮大一批具有地方特色的农产品品牌。鼓励和支持龙头企业、农民合作社等新型经营主体发展农产品加工、休闲农业和乡村旅游等产业，延长产业链条，增加农民收入。三是强化农业科技支撑，提高农民科技素质。加大农业科技研发投入，加快农业科技创新步伐，推动科技成果向现实生产力转化。建立健全农业科技推广服务体系，加强对农民的技术培训和服务指导，提高农民科学种养水平。四是实施乡村振兴战略，促进城乡融合发展。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，全面推进乡村振兴战略。加强农村基础设施建设和公共服务供给，改善农村人居环境，提升农民生活质量。深化农村改革，激发农村发展活力，促进城乡要素自由流动和平等交换，形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。

　　三、坚持问题导向，精准施策，确保农业农村工作取得实效

　　做好新时代农业农村工作，关键在于坚持问题导向，精准施策，确保各项政策措施落地生根、见到实效。一是健全工作机制，形成工作合力。建立健全党委统一领导、政府负责、农业农村部门统筹协调的农业农村工作领导体制和工作机制，明确责任分工，强化协同配合，确保各项工作有序推进。二是加大财政投入，强化资金保障。建立稳定的财政投入增长机制，确保财政支农投入增幅高于财政经常性收入增幅。创新财政支农方式，引导社会资本参与农业农村建设，形成多元化投入格局。三是完善政策体系，优化发展环境。进一步完善强农惠农富农政策体系，加大对农业科技创新、新型农业经营主体培育、农村基础设施建设等方面的政策支持力度。深化农村土地制度改革，完善农村承包地“三权分置”制度，激活农村资源要素。四是加强队伍建设，提供人才支持。加强农业农村干部队伍建设，选优配强基层领导班子，提高服务“三农”工作的能力和水平。加大农村实用人才培养力度，吸引各类人才投身农业农村发展，为乡村振兴提供坚实的人才保障。

　　总之，我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定信心、攻坚克难，努力开创农业农村工作新局面，为实现全面建设社会主义现代化国家的目标作出新的更大贡献。

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