在县安委会第三次全体会议上的讲话

　　刚才，22县长通报了今年前7个月全县安全生产情况。总的感到，今年以来全县各级各部门各单位能够认真落实党中央国务院及省县关于安全生产的各项决策部署，狠抓责任落实，强化工作举措和执法监督，在各方的共同努力下，全县安全生产形势总体稳定，没有发生重大及以上生产安全事故。尤其是最近以来我县降雨明显增多，汛期安全压力增大的情况下，各级各部门认真贯彻落实省县汛期安全的决策部署，做了大量工作，这些工作和成绩应予肯定。但上半年我县安全生产指标“两升两降”，安全生产形势并不稳定，特别是5月中旬以来，我县安全生产形势出现反弹，一般事故时有发生，引起了省委省政府、市委市政府和全社会的广泛关注，已经到了被省政府约谈问责的边缘。抓好安全生产工作刻不容缓，如果再任其发展，继续接二连三地发生事故，我们就无法完成年度工作任务、就无法向广大人民群众交待、就无法向省委省政府交待。下面就深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，认真贯彻落实省委省政府安排部署，尽快扭转安全生产被动局面，讲几点意见。

　　一、切实增强抓好安全生产工作的责任感紧迫感

　　近年来，习近平总书记针对全国安全生产形势和汛期安全多次作出指示批示，一再强调要增强风险防范意识，全面落实工作责任，消除安全隐患，切实保障人民群众生命财产安全。李克强总理也反复强调：安全生产工作必须警钟长鸣，不能有一丝松懈，要严格落实安全生产责任制，严格安全监管执法，强化安全风险防控和隐患排查治理，依法严惩违法违规和失职渎职行为，坚决防范遏制重特大安全事故，切实维护人民群众生命财产安全。7月12日省政府召开安全生产会议，5省长对下半年安全生产工作提出了明确具体要求。各级各部门各单位一定要认真学习贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志重要指示批示精神，按照唐省长讲话要求，不断增强政治责任感和使命感，充分认识当前安全生产工作的极端重要性和紧迫性，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚决把安全生产各项工作落到实处。

　　二、全面排查整治安全隐患，确保不留死角

　　安全生产工作是一项系统工程，涉及面广、链条长，任何一个环节的疏忽都可能导致严重的后果。因此，我们必须坚持问题导向，全面排查整治各类安全隐患，确保不留死角、不留盲区。一是要深入开展安全生产专项整治行动。各乡镇、各部门要结合自身实际，制定详细的排查整治方案，明确责任人、时间表和路线图，确保每一项工作都有人抓、有人管。特别是要加大对重点行业、重点领域、重点企业的监督检查力度，对于发现的问题要立即整改，对于整改不到位的要严肃追责。二是要加强汛期安全防范。当前正值主汛期，防汛形势十分严峻。各级各部门要严格落实防汛责任制，加强监测预警，做好应急准备，确保一旦发生险情能够迅速响应、有效处置。三是要强化城市运行安全保障。城市基础设施的安全运行直接关系到人民群众的生命财产安全。我们要加强对城市燃气、供水、供电、排水等基础设施的检查维护，及时消除安全隐患，确保城市运行安全有序。

　　三、严格落实安全生产责任，形成齐抓共管的工作格局

　　安全生产工作是一项长期而艰巨的任务，需要全社会的共同参与和努力。各级各部门各单位要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，全面落实安全生产责任，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。一是要强化党委政府领导责任。各级党委政府要切实履行好安全生产第一责任人的职责，定期研究解决安全生产中的重大问题，督促指导相关部门和单位抓好安全生产工作。二是要压实部门监管责任。各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，依法依规履行好本行业的安全生产监管职责，加强日常监督检查，及时发现和消除安全隐患。三是要落实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体，必须建立健全安全生产管理制度，加大安全生产投入，加强员工安全教育培训，确保各项安全措施落实到位。四是要发挥社会监督作用。要广泛发动群众参与安全生产监督，鼓励社会各界积极举报安全生产违法行为，形成全社会关心支持安全生产的良好氛围。

　　四、加强应急管理体系建设，提升突发事件应对能力

　　应急管理是安全生产的重要组成部分，是防范化解重大安全风险的关键环节。各级各部门各单位要高度重视应急管理工作，不断完善应急预案体系，加强应急队伍建设，提升突发事件应对能力。一是要完善应急预案体系。要根据本地区本行业的实际情况，科学编制各类应急预案，确保预案具有针对性、实用性和可操作性。同时，要定期组织应急演练，检验预案的有效性，提高应急处置水平。二是要加强应急队伍建设。要组建专业化的应急救援队伍，配齐配强应急救援装备，加强技能培训，确保关键时刻拉得出、用得上、打得赢。三是要健全应急联动机制。要加强与周边地区和相关部门的沟通协调，建立跨区域、跨部门的应急联动机制，形成统一指挥、协同作战的工作格局。四是要加强应急物资储备。要根据应急预案的要求，合理配置应急物资，确保在突发事件发生时能够迅速调用，为应急处置提供有力保障。

　　五、加大宣传培训力度，营造浓厚的安全生产氛围

　　安全生产工作不仅需要政府和企业的共同努力，更需要全社会的共同参与和支持。各级各部门各单位要加大宣传培训力度，普及安全生产知识，提高全民安全意识，营造浓厚的安全生产氛围。一是要广泛开展安全生产宣传教育活动。要利用广播、电视、报纸、网络等多种媒体，广泛宣传安全生产法律法规和政策规定，普及安全生产知识，提高全民安全意识。二是要加强安全教育培训。要将安全教育纳入干部职工教育培训计划，定期组织安全知识培训和应急演练，提高干部职工的安全素质和应急处置能力。三是要开展安全生产月等活动。每年6月份是全国安全生产月，各级各部门要以此为契机，组织开展形式多样的安全生产宣传活动，营造人人关注安全、人人参与安全的良好氛围。四是要加强典型示范引领。要及时总结推广安全生产工作中的好经验、好做法，树立一批安全生产先进典型，发挥示范带动作用，推动安全生产工作不断迈上新台阶。

　　六、严肃追责问责，确保各项措施落实到位

　　安全生产工作是一项严肃的政治任务，必须严格执行各项规章制度，严肃追责问责，确保各项措施落实到位。一是要严格落实安全生产责任制。要按照“谁主管、谁负责”的原则，层层签订安全生产责任书，明确各级各部门各单位的安全生产职责，确保责任到人、任务到岗。二是要加大监督检查力度。要采取明查暗访、专项督查等方式，加强对安全生产工作的监督检查，及时发现和纠正存在的问题，确保各项措施落实到位。三是要严肃追责问责。对于因失职渎职导致发生安全生产事故的，要依法依规严肃追究相关责任人的责任，绝不姑息迁就。四是要加强考核评价。要将安全生产工作纳入各级各部门各单位的绩效考核体系，作为评先评优的重要依据，推动安全生产工作不断深化细化实化。

　　总之，安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。各级各部门各单位要进一步提高政治站位，深刻领会习近平总书记关于安全生产重要指示精神，认真贯彻落实省委省政府安排部署，以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的措施，扎实做好安全生产各项工作，坚决遏制重特大事故发生，为全县经济社会持续健康发展创造良好的安全环境。

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