区委书记在全区农村生活污水治理工作推进会上的讲话

　　今年以来，全区农村生活污水治理工作有序推进，开局明显好于去年，XX个村已全部开工建设，完成区定目标任务的XX%。接下来几个月，是农村生活污水治理工作去年项目全面运行、今年项目全面建设、已建项目全面维护的“叠加期”。这个时期，任务繁重，压力巨大，这就需要我们克服畏难情绪，提振干部精气神，以“钉钉子”精神抓好推进落实。

　　（一）坚持问题导向，思想上要更重视

　　我们要树立“绝不放过”的意识，及时发现问题，当场纠正解决，尽量做到不迟疑、不拖滞、不侥幸，即知即改，立查立纠。从全区面上来看，主要表现在已建项目运行差、不达标，新建项目进度慢、不规范。具体表现在三方面：

　　1、质量不过关。主要表现在已建终端的建设不达标、出水水质差。XX月下旬，市里对我区去年建好的终端进行了专项检查，抽查的XX个终端中有XX个存在问题，虽经过整改，但仍有部分终端的问题没有得到彻底整改；在市、区治污办的日常巡查中，一些终端又暴露出新的问题。今年XX月，市对我区的出水水质进行抽样检测，抽检的XX个点只有XX个达标，达标率仅为XX%，列三县两区最后一位，这个问题是很严重的，省市多次强调，农村生活污水治理是一项民生工程，而不是形象工程，对出水水质不达标问题必须全面排查、限期整改。接下来，区农污办要根据市巡查结果和区检查结果，每个月出一个质量问题情况通报，让大家“红红脸”、“出出汗”，切实增强质量意识、责任意识。

　　2、监管不到位。主要表现为施工不规范、监督不严格。比如，有些村的监理存在“走过场”现象，没有对照标准仔细核查，对管道埋设较浅、回填砂和覆土不够、玻璃缸四面没有水泥浇筑等现象视而不见，监理日志填写随心所欲；有些村在材料的采购上把关不严，为贪图便宜而购买质量劣质、不合标准的材料。这些都是造成质量问题的重要原因，镇（开发区）必须要强化监管、严格落实，确保每一环节都符合标准，经得起检验。为此，区农污办将联合相关部门，定期开展现场督查，对发现的问题进行严肃处理，必要时启动问责机制，确保监管到位。

　　3、管理不精细。主要体现在已建项目的运维管理不细致、不到位。一些村对已建项目的日常维护缺乏足够重视，导致设备故障频发，影响正常运行。如有的污水处理设施长时间未清理，污泥堆积严重，影响处理效果；有的设备因长期无人维护，出现损坏后未能及时修复，导致整个系统瘫痪。这些问题不仅影响了项目的正常运行，也造成了资源浪费。因此，各镇（开发区）要高度重视已建项目的运维管理工作，建立健全长效管理机制，确保项目持续稳定运行。区农污办将制定详细的运维管理标准和考核办法，加强对各镇（开发区）的指导和督促，确保管理精细化、规范化。

　　（二）强化责任落实，行动上要更有力

　　农村生活污水治理是一项复杂的系统工程，涉及多个部门和多个环节，需要各方密切配合、协同推进。为此，我们必须进一步强化责任落实，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

　　1、明确职责分工。区农污办要牵头抓总，统筹协调全区农村生活污水治理工作，明确各部门、各镇（开发区）的具体职责，确保责任到人、任务到岗。各镇（开发区）作为实施主体，要切实承担起属地管理责任，成立专门的工作小组，细化工作方案，明确时间节点，确保各项工作有序推进。各相关部门要按照职责分工，主动作为，密切配合，共同推动农村生活污水治理工作取得实效。

　　2、加强组织领导。各镇（开发区）主要领导要亲自挂帅，定期研究部署农村生活污水治理工作，及时解决工作中遇到的困难和问题。要建立定期调度机制，每月召开一次专题会议，听取进展情况汇报，研究部署下步工作。区农污办要加强对各镇（开发区）的指导和督促，定期开展专项督查，确保各项工作落实到位。

　　3、严格考核奖惩。区农污办要会同相关部门，制定科学合理的考核评价体系，将农村生活污水治理工作纳入年度目标考核，实行奖优罚劣。对工作成效显著的镇（开发区），给予表彰奖励；对工作不力、进展缓慢的，进行约谈问责，确保各项任务落到实处。同时，要加大对先进典型和成功经验的宣传力度，营造良好的舆论氛围，激发广大干部群众的积极性和创造性。

　　（三）创新工作方法，措施上要更有效

　　面对农村生活污水治理的新形势、新任务，我们必须不断创新工作方法，采取更加有效的措施，确保治理工作取得实实在在的成效。

　　1、加大资金投入。农村生活污水治理是一项投资较大的工程，资金保障是关键。区财政要加大支持力度，安排专项资金用于农村生活污水治理项目建设和运维管理。同时，要积极争取上级政策和资金支持，多方筹措资金，确保项目顺利实施。各镇（开发区）也要结合自身实际，多渠道筹集资金，确保项目建设资金需求。

　　2、推广先进技术。要充分利用现代科技手段，引进和推广适合我区实际的农村生活污水处理技术，提高治理效率和效果。区农污办要组织专家团队，深入调研，科学论证，选择最适合的技术方案。同时，要加强与高校、科研院所的合作，开展技术攻关，解决治理过程中的难点问题。各镇（开发区）要积极采用新技术、新工艺，提升治理水平。

　　3、强化社会参与。农村生活污水治理离不开广大农民群众的支持和参与。要广泛开展宣传教育活动，普及农村生活污水治理知识，提高农民群众的环保意识和参与热情。可以通过举办培训班、发放宣传资料、开展主题宣传活动等多种形式，让农民群众了解治理工作的重要性，自觉参与到治理工作中来。同时，要建立健全村民自治机制，引导农民群众参与项目规划、建设和管理，形成共建共享的良好局面。

　　（四）注重长远发展，机制上要更健全

　　农村生活污水治理是一项长期任务，必须建立长效机制，确保治理成果可持续。为此，我们要从以下几个方面着手：

　　1、完善法规制度。要加快出台农村生活污水治理相关法规和标准，为治理工作提供法律依据和技术支撑。区农污办要会同相关部门，研究制定适合我区实际的农村生活污水治理条例，明确各级政府、相关部门和企业的责任义务，规范治理行为。同时，要加强对法律法规的宣传贯彻，提高全社会的法治意识。

　　2、健全管理体系。要建立健全农村生活污水治理的管理体系，明确各级政府、相关部门和企业的职责，形成统一领导、分级负责、协同推进的工作机制。区农污办要加强对各镇（开发区）的指导和监督，确保各项管理制度得到有效执行。同时，要建立信息共享平台，实现数据互通、资源共享，提高管理效率。

　　3、加强队伍建设。要注重培养一支高素质的专业队伍，为农村生活污水治理提供人才保障。区农污办要组织定期培训，提升工作人员的业务能力和技术水平。同时，要引进和培养一批专业人才，充实到治理一线，提高治理工作的科学化、专业化水平。各镇（开发区）也要加强基层队伍建设，确保每项工作都有专人负责，有人落实。

　　总之，农村生活污水治理是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，践行绿色发展理念的重要举措，是改善农村人居环境、提升农民生活质量的迫切需要。全区上下要进一步统一思想、坚定信心，以更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进农村生活污水治理工作，为建设美丽宜居乡村作出新的更大贡献。

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