教育局长在全市义务教育集团（联盟）办学动员部署会上的讲话

　　同志们:

　　今天，我们在这里召开全市义务教育集团(联盟)办学动员部署会，主要任务是进一步统一思想、提高认识、凝聚合力，有序推进义务教育集团(联盟)办学，不断提高城乡义务教育优质均衡发展水平。下面，就推进全市义务教育集团(联盟)办学，讲三点意见:

　　一、提高站位，深刻领会推进义务教育集团(联盟)办学的背景意义

　　实施义务教育集团(联盟)办学是深化新时代基础教育改革的必然要求，是推进城乡义务教育一体化促进优质均衡发展的有效路径。广大教育工作者必须以更高站位凝聚思想共识、汇聚智慧力量，不断增强推进义务教育集团(联盟)办学的紧迫感、责任感和使命感。

　　推进义务教育集团(联盟)办学，是全面贯彻落实国家、省市要求的必然选择。党的十九大报告指出“要努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。”省政府《关于统筹推进城乡义务教育一体化促进优质均衡发展的若干意见》指出“要鼓励县城内、跨地区开展学校结对帮扶、托管、集团化办学，共享优质教育资源。”我市《关于统筹推进城乡义务教育一体化促进优质均衡发展的实施意见》，明确“要研究出台xx市推进集团化办学试点工作实施意见，推进名校和弱校、城区学校和农村学校间的同步共进、深度融合。”今年，市委市政府将“创新教育集团化办学模式，放大‘名校+’‘名师+’效应，推进城乡义务教育一体化”列为八大重点任务之一。最近，省教育厅印发了《江苏省义务教育优质均衡发展县(市、区)评估实施办法》，又重新启动了省义务教育优质均衡发展县(市、区)的评估认定。面对国家、省市的新政策新要求，全市广大教育工作者要充分认识到推进集团(联盟)办学是深化教育领域供给侧结构性改革、促进义务教育优质均衡发展的重要举措和有效路径，切实增强思想自觉和行动自觉。要坚持将推进集团(联盟)办学作为当前重要的政治任务和重点工作，精心谋划、精准发力，确保各项任务落地生根、开花结果。

　　2. 推进义务教育集团(联盟)办学，是解决当前我市教育发展不平衡不充分问题的有效途径。近年来，我市在教育事业发展中取得了显著成绩，但城乡之间、区域之间的教育资源配置仍存在较大差距，优质教育资源分布不均的问题依然突出。特别是部分农村学校师资力量薄弱、教学设施落后，难以满足学生和家长对高质量教育的需求。通过推进义务教育集团(联盟)办学，可以实现优质教育资源的辐射带动作用，促进城乡学校之间的资源共享、优势互补，缩小城乡、区域之间的教育差距，推动教育公平发展。同时，集团(联盟)办学还可以促进教师队伍的专业成长，通过定期交流、培训等方式提升教师的教学能力和水平，为学生提供更加优质的教育服务。

　　3. 推进义务教育集团(联盟)办学，是提升我市教育竞争力、建设教育强市的重要支撑。教育是国之大计、党之大计。在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，教育的地位和作用更加凸显。我市作为经济发展较为先进的城市，教育的发展水平直接影响到城市的综合竞争力。通过推进义务教育集团(联盟)办学，不仅可以提升我市教育的整体质量和水平，还能吸引更多的人才和资源聚集，为经济社会发展提供强有力的人才支持和智力保障。此外，集团(联盟)办学还有助于形成良好的教育生态，营造全社会关心支持教育的良好氛围，为我市建设教育强市奠定坚实的基础。

　　二、明确目标，科学规划义务教育集团(联盟)办学的发展方向

　　推进义务教育集团(联盟)办学，关键是要明确目标、科学规划，确保各项工作有序推进、取得实效。

　　明确发展目标，构建多元化的集团(联盟)办学模式。根据我市教育发展的实际情况，要积极探索和构建多样化的集团(联盟)办学模式，包括但不限于紧密型、松散型、混合型等多种形式。紧密型集团(联盟)办学强调成员学校之间的深度融合，通过统一管理、资源共享等方式实现共同发展；松散型集团(联盟)办学则更注重成员学校之间的合作与交流，通过定期开展教研活动、教师互派等方式促进资源共享；混合型集团(联盟)办学则是介于两者之间，既有一定的统一管理，又保留了各成员学校的自主性。无论采取哪种模式，都要坚持“一校一策”，充分考虑各学校的实际情况和发展需求，确保集团(联盟)办学能够真正发挥实效。

　　2. 加强顶层设计，完善集团(联盟)办学的制度保障。推进义务教育集团(联盟)办学，需要建立健全相关制度，为各项工作提供有力的保障。一是要建立科学合理的管理体制。明确集团(联盟)的组织架构、职责分工、运行机制等，确保各项工作有序开展。二是要完善经费投入机制。加大对集团(联盟)办学的支持力度，合理安排财政资金，确保各项工作的顺利进行。三是要加强绩效考核。建立科学的评价体系，对集团(联盟)办学的效果进行定期评估，及时发现问题、解决问题，不断优化工作方式方法。四是要强化监督指导。各级教育行政部门要加强对集团(联盟)办学的监督指导，确保各项工作符合政策要求，避免出现形式主义、官僚主义等问题。

　　3. 注重内涵发展，提升集团(联盟)办学的质量效益。推进义务教育集团(联盟)办学，不仅要关注外延的扩张，更要注重内涵的发展，不断提升办学的质量和效益。一是要加强教师队伍建设。通过定期培训、交流互访等方式提升教师的专业素养和教学能力，打造一支高素质的教师队伍。二是要深化课程改革。结合国家课程标准和地方特色，开发适合本地实际的校本课程，丰富学生的知识结构和能力培养。三是要强化教育教学管理。建立健全教育教学管理制度，规范教学行为，提高教学质量。四是要加强校园文化建设。营造良好的校园文化氛围，培养学生良好的品德修养和行为习惯，促进学生全面发展。

　　三、加强领导，确保义务教育集团(联盟)办学取得实效

　　推进义务教育集团(联盟)办学是一项系统工程，需要各级党委政府、教育行政部门以及社会各界的共同努力和支持。

　　强化组织领导，形成工作合力。各级党委政府要把推进义务教育集团(联盟)办学作为一项重要工作来抓，成立专门的工作领导小组，明确责任分工，制定具体实施方案，确保各项工作扎实推进。教育行政部门要充分发挥职能作用，加强对集团(联盟)办学的指导和服务，协调解决工作中遇到的各种问题。同时，要广泛动员社会各界积极参与，形成全社会关心支持教育的良好氛围。

　　2. 落实主体责任，激发内生动力。各学校作为集团(联盟)办学的具体实施者，要切实承担起主体责任，积极主动地参与到集团(联盟)的各项活动中去。要结合自身实际，制定详细的工作计划，明确目标任务，细化工作措施，确保各项任务落到实处。同时，要注重发挥教师的积极性和创造性，鼓励教师大胆创新、勇于实践，不断提升教育教学水平。

　　3. 坚持问题导向，破解发展难题。推进义务教育集团(联盟)办学过程中，难免会遇到各种困难和挑战。各级各部门要树立问题意识，坚持问题导向，深入调查研究，找准问题症结，提出切实可行的解决方案。对于普遍存在的问题，要从政策层面加以解决，确保集团(联盟)办学能够健康持续发展。对于个别学校存在的特殊问题，要采取针对性措施，帮助其克服困难、走出困境。

　　4. 强化宣传引导，营造良好氛围。各级各部门要充分利用各种媒体平台，广泛宣传推进义务教育集团(联盟)办学的重要意义、政策措施和成功经验，提高社会公众的认知度和支持度。要及时总结推广先进典型和成功案例，发挥示范引领作用，激发广大教育工作者的积极性和创造性，形成全社会共同推进义务教育集团(联盟)办学的良好局面。

　　总之，推进义务教育集团(联盟)办学是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、深化教育改革、促进教育公平的重要举措。全市上下要统一思想、坚定信心，以高度的政治责任感和历史使命感，扎实做好各项工作，努力开创我市义务教育集团(联盟)办学新局面，为建设教育强市、实现高质量发展作出新的更大贡献。

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