县长在全县农村供排水一体化工作推进会议上的讲话

　　农村供排水一体化是一项重要的民生问题。扶贫工作要求实现“两不愁、三保障”，“两不愁”就是不愁吃、不愁穿，吃饭就得喝水，吃与喝是一体的。现在大家都能喝上水，但是喝的是不是安全、干净、卫生？今天开会研究的就是这个问题。同时，有进就有出，不可能光进不出，污水也要有个出口。我们既要抓喝得上水、喝得水好，还得考虑排水，所以要推进农村供排水一体化。

　　一、要明确工作责任

　　供排水工作，原来由多个部门分头抓，城区村由住建局、水务集团负责，农村由水利局负责。为了更好地推进工作，县政府经过深入研究，决定由县水利局牵头，把农村供排水一体化抓起来，因为水资源费由水利局收取，更有抓手，更能统筹起来。以前抓畜禽养殖污染整治，一开始由环保局抓，但效果不明显，后来考虑到“源头管控”比“事后监管”更有效，我们及时转变思路，由畜牧兽医服务中心从防疫、禽苗、兽药等源头进行管控，推动了整治工作向纵深推进。又如，小区物业核心是物业费的问题，原来由住建局抓，后来考虑到物价办有定价权，所以改为物价办抓，效果很明显。机构改革后，物价办合并到了发改局，下一步发改局要在小区物业方面多发挥作用，用物业费升降这个手段，倒逼物业公司提高物业服务水平。另外，农村供排水一体化，原来是水资源费，现在上升到水资源税，税务局、各个乡镇税务分局也要统一安排部署，配合乡镇党委、政府，共同把这项工作抓好。

　　二、要做好结合文章

　　为什么今天要在XX镇开这次现场会？我带有一定的倾向性。前期，XX镇在抓“户户通”时，就已经考虑到与农村供排水一体化的结合问题。XXX找我帮忙协调水利局、水务集团，说是既然搞户户通，把村里巷子、街道都掀开了，供水排水也要一起考虑，要不搞了户户通，后期再搞供排水，还得把巷道再掀开一遍。这说明他的结合意识比较强。党委书记、乡镇长，包括农村支部书记，都要有这种结合意识，要把农村供排水一体化与其他民生工程结合起来，做到一举多得，避免重复建设，浪费资源。

　　三、要加强宣传引导

　　农村供排水一体化是一项系统工程，涉及千家万户，需要广大农民群众的支持和参与。因此，各乡镇、各部门要加大宣传力度，通过广播、电视、报纸、网络等多种渠道，广泛宣传农村供排水一体化的重要性和必要性，让农民群众充分认识到这项工作的意义，增强他们的参与意识和责任感。同时，还要加强技术培训，提高农民群众的科学用水和节水意识，让他们掌握正确的用水方法，减少水资源的浪费，保护环境。特别是对于一些偏远地区的农民，由于信息闭塞，更需要我们主动上门服务，耐心讲解，确保他们能够理解和支持这项工作。

　　四、要强化资金保障

　　农村供排水一体化建设需要大量的资金投入，单靠政府的力量是远远不够的。因此，我们要积极探索多元化的资金筹集渠道，一方面，积极争取上级财政支持，利用国家和省级专项资金，加大对农村供排水一体化项目的投入；另一方面，鼓励社会力量参与，通过PPP模式、BOT模式等吸引社会资本投资农村供排水设施建设，形成政府主导、社会参与的良好局面。此外，还可以通过发行地方政府债券、设立专项基金等方式，为农村供排水一体化建设提供长期稳定的资金支持。同时，要加强对资金使用的监督管理，确保每一分钱都用在刀刃上，防止资金被挪用、浪费。

　　五、要注重长效机制建设

　　农村供排水一体化不仅是一项工程建设，更是一项长期的管理任务。因此，我们在推进工程建设的同时，还要注重长效机制的建设。首先，要建立健全管理制度，制定出台《农村供排水管理办法》，明确各级各部门的职责分工，确保各项工作有章可循、有据可依。其次，要加强队伍建设，培养一批懂技术、善管理的专业人才，为农村供排水一体化的持续健康发展提供人才保障。再次，要建立监督考核机制，将农村供排水一体化工作纳入年度目标考核体系，定期开展监督检查，对工作落实不到位的单位和个人进行问责，确保各项措施落到实处。最后，还要建立健全应急处置机制，针对可能出现的突发事件，提前制定应急预案，确保一旦发生问题能够迅速反应、有效应对，保障人民群众的生命财产安全。

　　六、要坚持以人民为中心的发展思想

　　农村供排水一体化的根本目的是为了改善农村人居环境，提高农民生活质量，因此，我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众的利益放在首位。在项目规划、设计、施工等各个环节，都要充分听取农民群众的意见和建议，尊重他们的意愿，满足他们的需求。特别是在资金使用上，要优先保障与农民生活密切相关的项目，确保有限的资金用在最需要的地方。同时，还要注重发挥农民的主体作用，鼓励他们积极参与项目建设和管理，形成共建共享的良好氛围。

　　七、要强化组织领导

　　农村供排水一体化是一项复杂的系统工程，需要强有力的组织领导来保障。为此，县政府成立了由县长任组长，分管副县长任副组长，相关部门主要负责同志为成员的农村供排水一体化工作领导小组，负责统筹协调全县农村供排水一体化工作。各乡镇也要成立相应的工作机构，明确专人负责，确保各项工作有人抓、有人管。同时，要建立健全工作推进机制，定期召开专题会议，研究解决工作中遇到的困难和问题，确保农村供排水一体化工作顺利推进。

　　总之，农村供排水一体化是一项关系到广大农民切身利益的重大民生工程，我们必须以高度的责任感和使命感，全力以赴抓好这项工作，确保按时保质完成目标任务，为建设美丽宜居乡村、实现乡村振兴战略作出新的更大贡献。在推进过程中，我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持新发展理念，遵循科学发展规律，不断提高工作质量和效率，努力开创农村供排水一体化工作新局面。

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