纪委书记在优化营商环境暨工程建设项目招投标突出问题专项整治工作会上的讲话

　　同志们：

　　本来这个会我们上周就要开，定的主题是“最多跑一次”改革暨优化营商环境工作会，今天会议的主题之所以加了工程建设项目招投标突出问题专项整治这个议题，是因为中央和省、市纪委都把招投标领域纳入了今年专项整治重点，X号全省通报了第一批招投标失信企业和个人名单。X月X日，市里召开了工程建设项目招投标突出问题专项整治工作会，XX书记亲自出席、亲自督战，市纪委XX书记作动员部署，这几天相关部门在抓紧制定方案，所以会议推到了今天。事实上，当前工程建设项目招投标领域中存在的一些突出问题，影响了公平正义，损害了营商环境，开展这项专项整治，也是优化营商环境的重要内容。今天组织各单位召开这个会，目的就是要推动深化改革、提升服务水平、维护公平正义、激发市场活力，为促进我县经济社会高质量发展、加快建设绿富双赢新XX提供优良的营商环境保障。刚才，XX同志、XX同志分别宣读了工作方案、作了工作介绍，XX同志强调了有关规定，住建、城投、公安、电力等部门相关负责人作了表态发言，讲得都很好。XX县长既向大家交办了任务，又作了详细的工作安排，各单位务必认真领会、抓好贯彻、严格落实。下面，就如何推进优化营商环境和招投标领域专项整治工作，我再讲三点意见，概括起来，就是做到“三个在前”、构建“三种关系”：

　　一、把观念转在前，着力构建政商“新”关系

　　这个“新”，是政府在新时代新征程中要有新气象新作为，从而助推企业在新常态新环境中取得新突破新发展。优化营商环境首先要紧紧扭住解放思想这个“总开关”，在认识上深化、在观念上更新。

　　要坚守“人民至上”的观念。“我将无我、不负人民”，习近平总书记多次告诫我们，要牢固树立“以人民为中心”的发展思想，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。今年，中央、省、市纪委都将优化营商环境作为监督执纪问责的重点领域，我们一定要深刻认识到，优化营商环境不仅是经济问题，更是政治问题，关乎党的形象和政府公信力。我们要以更高的政治站位，更实的工作举措，更严的纪律要求，切实解决好企业和群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　2. 要树立“服务为本”的理念。政府与企业的关系，本质上是一种服务与被服务的关系。我们要坚持“企业需求导向”，转变过去那种“管理型”政府的思维模式，真正把自己放在“服务员”的位置上，想企业之所想，急企业之所急，解企业之所难。各部门要主动靠前服务，建立常态化的企业走访机制，定期听取企业的意见和建议，及时帮助企业解决实际困难。同时，要不断创新服务方式，利用互联网、大数据等现代信息技术手段，提高服务效率和质量，让企业感受到实实在在的变化和便利。

　　3. 要强化“法治为基”的意识。法治是最好的营商环境。我们要深入贯彻落实习近平法治思想，依法行政、依法办事，确保所有政策、措施都在法治轨道上运行。要加强法律法规的学习，特别是《优化营商环境条例》等相关法律法规，确保在日常工作中严格遵守，不打折扣。同时，要加大执法力度，严厉打击各类违法违规行为，维护市场秩序，保护企业和群众的合法权益。只有在一个公平、公正、透明的法治环境中，企业才能放心投资、安心经营，实现可持续发展。

　　二、把责任扛在前，着力构建部门“联”关系

　　优化营商环境和招投标领域专项整治是一项系统工程，需要各相关部门密切配合、协同作战，形成工作合力。我们必须强化责任担当，层层传导压力，确保各项工作任务落到实处。

　　要明确责任分工。根据市里的统一部署，结合我县实际，我们制定了详细的《优化营商环境和招投标领域专项整治工作方案》，明确了各部门的具体职责和任务。各牵头部门要切实履行好牵头抓总的职责，加强统筹协调，确保各项任务有序推进。各配合部门要积极主动，不等不靠，按照各自职责分工，扎实做好每一项工作。特别是涉及多个部门的任务，牵头部门要主动协调，其他部门要积极配合，确保无缝对接，不留死角。

　　2. 要健全工作机制。优化营商环境和招投标领域专项整治工作涉及面广、任务重、难度大，必须建立健全一套行之有效的工作机制。一是建立联席会议制度，定期研究解决工作中的重大问题，协调推进各项工作。二是建立信息共享机制，充分利用大数据平台，实现信息互联互通，提高工作效率。三是建立督查考核机制，将优化营商环境和招投标领域专项整治工作纳入年度目标考核，定期开展专项督查，对工作落实不到位的单位和个人进行通报批评，情节严重的要依纪依法严肃处理。

　　3. 要强化督导检查。县纪委监委要充分发挥监督作用，加强对优化营商环境和招投标领域专项整治工作的监督检查，确保各项政策措施落地见效。要围绕企业反映强烈的热点难点问题，开展专项治理，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等行为，营造风清气正的发展环境。同时，要建立健全问题线索移送机制，对于发现的违纪违法行为，要及时移送相关部门依法处理，绝不姑息迁就。

　　三、把行动落在前，着力构建社会“共”关系

　　优化营商环境和招投标领域专项整治不仅需要政府和部门的努力，还需要社会各界的广泛参与和支持。我们要充分调动各方力量，形成全社会共同参与的良好氛围。

　　要广泛宣传发动。充分利用各种媒体资源，广泛宣传优化营商环境和招投标领域专项整治的重要意义、政策措施和工作成效，提高社会各界的认识和支持度。要注重正面引导，大力宣传先进典型，弘扬正能量，树立良好的社会风气。同时，要畅通举报渠道，鼓励企业和群众积极参与监督，提供问题线索，形成群防群治的良好局面。

　　2. 要加强培训指导。针对企业和群众在办理业务过程中遇到的实际问题，定期开展专题培训，提高工作人员的业务能力和服务水平。要加强对企业的指导和服务，帮助他们了解政策、掌握流程、规范操作，避免因不了解政策而产生的误解和困扰。同时，要建立企业服务专员制度，为企业提供一对一的精准服务，解决他们的个性化需求。

　　3. 要创新社会治理。优化营商环境和招投标领域专项整治是一项长期任务，需要我们在实践中不断探索和完善。要积极探索社会治理的新模式、新方法，鼓励和支持社会组织、行业协会等第三方机构参与其中，发挥他们在行业自律、纠纷调解等方面的作用。要建立健全信用体系建设，加大对失信行为的惩戒力度，营造诚信守法的社会环境。同时，要注重总结经验，提炼做法，形成可复制、可推广的经验模式，不断提升我县优化营商环境和招投标领域专项整治工作的水平。

　　总之，优化营商环境和招投标领域专项整治是党中央、国务院作出的重大决策部署，是推动高质量发展的内在要求，是提升政府治理能力的重要举措。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，按照中央和省、市的部署要求，勇于担当、敢于作为，扎实推进各项工作，为加快建设绿富双赢新XX作出新的更大贡献。谢谢大家！

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