县委常委、常务副县长在优化提升营商环境工作推进会上的讲话

　　同志们：

　　按照会议安排，我就全县优化提升营商环境工作和开展优化提升营商环境大走访活动作以安排，一会儿，x书记、x县长还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。

　　一、提高思想认识，切实增强优化提升营商环境的责任感和紧迫感

　　201x年是省委、省政府确定的“营商环境提升年”，是市县两级确定的“营商环境提升年”和“行政效能提升年”。省上制定出台了《xx省优化营商环境条例》和十大行动计划，市县两级也分别下发了优化提升营商环境“10+3”行动方案，全力推动此项工作纵深开展。年初，省委、省政府对全省138个县（市、区）和开发区201x年营商环境进行监测考评，在监测考评的“开办企业”“开办施工许可”“纳税”“获得信贷”“办事优化程度”“政务服务”“跨境贸易”“产权登记”8个主要方面和“政务大厅”“企业注销”“劳动力市场监管”“企业成本监测”“财税”5个次要方面的68项指标中，可与省上平均水平相比较的指标20项，我县有13项指标优于全省平均水平，1项指标接近全省平均水平，6项指标达不到全省平均水平。综合来看，201x年，我县在全省138个县（市、区）和开发区中营商环境排名第24位，在咸阳市内排名第2位。对于这一成绩的取得，我们要有客观而冷静的分析：一是今年我们对优化提升营商环境工作动手快、抓得早，各单位都能够全力配合，推动工作取得了较好成绩；二是201x年营商环境监测数据主要来源于各行业主管部门，即便是企业直报的数据报表，也是行业部门指定的样本企业完成的，统计报表未必能反映我县的真实情况；三是相对“南八县”而言，我县各类投资商和企业偏少，在样本抽取上我们做工作余地大，因此，在各县加快追赶的形势下，保住全市前列的位次，形势紧迫、压力更大。今年4月8日，省委、省政府召开了高规格的全省优化提升营商环境工作视频会议，会上，省委书记强调，优化营商环境是落实党中央、国务院决策部署的具体行动，是推进高质量发展的必然要求，是实现“十四五”良好开局的重要保障。我们要深刻领会会议精神，把优化提升营商环境作为当前的一项重要政治任务来抓，切实增强责任感和紧迫感。

　　二、明确目标任务，扎实推进优化提升营商环境各项措施

　　优化提升营商环境是一项系统工程，涉及面广、政策性强，需要我们从多个方面入手，形成合力。首先，要进一步简政放权，降低市场准入门槛。要按照国家和省上的要求，全面清理规范行政审批事项，减少审批环节，缩短审批时间，提高审批效率。要大力推进“互联网+政务服务”，实现政务服务事项网上办理全覆盖，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵。其次，要强化市场监管，维护公平竞争的市场秩序。要加强事中事后监管，建立健全市场主体信用信息公示制度，完善守信联合激励和失信联合惩戒机制，营造公平公正的市场环境。再次，要加大政策支持力度，减轻企业负担。要全面落实国家和省上出台的各项减税降费政策，确保企业能够实实在在享受到政策红利。要加大对中小微企业的金融支持力度，拓宽融资渠道，降低融资成本，帮助企业解决融资难、融资贵的问题。最后，要优化公共服务，提升企业满意度。要加快基础设施建设，改善交通、水利、电力等基础设施条件，为企业提供良好的生产运营环境。要加强人才队伍建设，为企业发展提供智力支持。要深化“放管服”改革，简化办事程序，提高服务效率，让企业在办理各项业务时更加便捷高效。

　　三、强化责任落实，确保优化提升营商环境工作取得实效

　　优化提升营商环境是一项长期性、持续性的工作，需要我们持之以恒、久久为功。为此，我们要进一步强化责任落实，确保各项工作任务落到实处。一是要建立工作责任制。各单位要根据职责分工，明确责任领导、责任科室和责任人，将工作任务细化分解到岗到人，确保每一项工作都有人抓、有人管。二是要加强监督检查。要定期组织专项督查，及时发现和解决工作中存在的问题，确保各项政策措施落实到位。要建立优化提升营商环境工作考核评价机制，将营商环境评价结果纳入年度目标责任考核体系，对工作不力、成效不佳的单位和个人进行问责。三是要广泛宣传引导。要充分利用各种媒体平台，广泛宣传优化提升营商环境的重要意义、政策措施和典型经验，营造全社会关心支持优化提升营商环境的良好氛围。四是要加强学习交流。各单位要组织干部深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于优化营商环境的重要论述，不断提高思想认识和工作水平。要积极参加省上组织的各种培训和交流活动，学习借鉴先进地区的成功经验和做法，不断提升我县优化提升营商环境工作的能力和水平。

　　四、深入开展大走访活动，推动优化提升营商环境工作再上新台阶

　　为深入了解企业和群众在营商环境方面的诉求和建议，进一步查找问题、改进工作，县委、县政府决定在全县范围内开展优化提升营商环境大走访活动。此次活动的主要内容包括：一是走访企业。要深入企业一线，面对面听取企业负责人和员工的意见和建议，了解企业在生产经营过程中遇到的实际困难和问题，研究提出解决办法。二是走访项目。要实地查看重点项目进展情况，协调解决项目建设中的难点和堵点，推动项目早日建成投产。三是走访群众。要深入社区、乡村，倾听群众心声，了解群众在办事过程中遇到的不便和问题，切实改进工作作风和服务态度。四是走访部门。要深入各职能部门，检查指导优化提升营商环境工作开展情况，督促各部门认真落实各项政策措施，确保工作取得实效。五是走访基层。要深入基层一线，了解基层在优化提升营商环境方面的好做法、好经验，总结推广典型经验，带动全县营商环境的整体提升。通过开展大走访活动，我们要真正摸清底数、找准问题、拿出对策，切实解决企业和群众反映强烈的突出问题，努力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，为全县经济社会高质量发展提供坚强保障。

　　总之，优化提升营商环境是一项事关全局、影响长远的重大任务，需要我们全县上下共同努力、协同作战。让我们在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，勇于担当、真抓实干，以实际行动为全县优化提升营商环境工作作出新的更大贡献！

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