在乡镇机构改革工作部署会上的讲话

　　按照国家和省、市的统一部署，今天我们在这里召开乡镇机构改革工作部署会，主要任务是全面贯彻党的十九届四中全会精神，认真落实中央、省、市对乡镇机构改革的精神，全面推进乡镇机构改革工作。乡镇机构改革是20xx年机构改革的重要组成部分，也是一项政治性、政策性和时效性极强的工作。今天的会议，既是一次改革动员部署会，也是一次业务培训会。下面，我讲三点意见。

　　一、深刻领会优化完善乡镇机构改革的重大意义

　　（一）乡镇机构改革，是一项党中央和市委交办的重大政治任务。201x年，中央印发了《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》，就“加快乡镇政府职能转变，进一步推进乡镇治理体系和治理能力现代化”等重点任务作出安排部署。201x年，《关于进一步优化完善乡镇机构改革的指导意见》要求各区县根据党政机构改革中机构撤并整合和职能划转的要求，对乡镇机构的改革作出相应调整。县委、县政府高度重视乡镇机构改革，县委书记、县长多次作出指示批示和专题研究。在前期深入调研、摸清家底的基础上，由县委编办牵头，通过采取组织召开座谈会、对接市级有关部门等多种形式，制定完善了我县优化完善乡镇机构改革实施方案，并经县委机构改革协调小组会议、县委编委会议审议通过。各乡镇（街道）一定要提高政治站位，强化政治担当，坚定不移完成好这项重大的政治任务。

　　（二）优化完善乡镇机构改革，是一次助力发展的重要机遇。此次完善优化乡镇机构改革，不是对乡镇机构数量的简单撤并，也不是对乡镇综合机构和事业站所的机械合并或名称的简单变更，而是通过机制和制度建设，解决行政管理体制不适应经济社会发展要求的问题。简言之，改革不是单纯地为改革而改革，而是为了更好地服务高质量发展。党的十九届三中全会审议通过的《深化党和国家机构改革方案》也明确指出，“要适应街道、乡镇工作特点和便民服务需要，构建简约高效的基层管理体制”。通过此次改革，我们能够更好地聚焦主责主业，提升服务效能，增强乡镇政府的治理能力和水平，为全县经济社会高质量发展提供坚实的组织保障。同时，改革还将促进资源的优化配置，激发基层活力，推动乡镇政府更好地履行职责，服务于民，造福于民。

　　二、准确把握优化完善乡镇机构改革的基本原则

　　（一）坚持党的领导，确保改革方向正确。党的领导是做好一切工作的根本保证。在推进乡镇机构改革的过程中，我们必须始终坚持党的全面领导，把党的领导贯穿改革全过程，确保改革沿着正确的方向前进。要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面深化改革的重要论述，深刻理解改革的内涵和外延，确保改革的各项措施符合中央精神和省市要求。各级党组织要切实担负起领导责任，加强对改革工作的组织领导，确保改革顺利推进。

　　（二）坚持以人民为中心，提升服务效能。乡镇政府作为最基层的政权机关，直接面对广大人民群众，其服务质量直接影响到党和政府的形象。因此，在改革过程中，我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，把提升服务效能作为改革的重要目标。要通过优化机构设置，简化办事流程，创新服务方式，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。同时，要注重发挥群众的主体作用，广泛听取群众意见，让改革更加贴近实际、贴近群众需求，真正实现“为民服务、便民利民”。

　　（三）坚持依法依规，确保改革有序推进。依法依规是改革的前提和基础。在推进乡镇机构改革的过程中，我们要严格遵守法律法规和相关政策规定，确保改革在法治轨道上进行。要严格按照中央、省、市的改革要求，结合我县实际情况，科学制定改革方案，明确改革的时间表、路线图和任务书，确保改革有序推进。同时，要加强监督检查，及时发现和纠正改革中的问题，确保改革不走样、不变形，真正达到预期效果。

　　（四）坚持问题导向，破解发展难题。改革的目的在于解决问题。在推进乡镇机构改革的过程中，我们要坚持问题导向，针对当前乡镇机构存在的突出问题，提出切实可行的解决方案。比如，对于机构设置不合理、职能交叉重叠等问题，要通过优化机构设置，明确职责分工，避免推诿扯皮；对于人员编制紧张、服务能力不足等问题，要通过优化资源配置，提高人员素质，增强服务能力；对于服务群众最后一公里问题，要通过创新服务方式，延伸服务触角，打通服务群众的最后一公里。只有这样，才能真正破解发展难题，推动乡镇政府更好地履行职责。

　　三、全面落实优化完善乡镇机构改革的重点任务

　　（一）优化机构设置，理顺职责关系。优化机构设置是此次改革的核心内容之一。我们要按照精简高效的原则，合理设置乡镇机构，避免机构臃肿、人浮于事。要结合乡镇实际，科学设定综合办公室、经济发展办公室、社会事务办公室等机构，明确各自职责，避免职能交叉重叠。同时，要加强对事业单位的改革，整合优化现有事业单位，减少重复设置，提高服务效能。通过优化机构设置，理顺职责关系，形成权责清晰、运转协调的乡镇机构体系。

　　（二）加强队伍建设，提升服务能力。队伍建设是改革的关键环节。我们要通过改革，加强乡镇干部队伍的建设，提升服务能力和水平。一方面，要加强干部教育培训，提高干部的政治素养和业务能力，使其能够胜任新时代的新要求。另一方面，要优化人员结构，通过公开招考、选调等方式，吸引优秀人才加入乡镇干部队伍，增强队伍的生机与活力。同时，要建立健全激励机制，激发干部的工作积极性和创造性，打造一支忠诚干净担当的高素质乡镇干部队伍。

　　（三）创新服务方式，提高服务效率。服务方式的创新是改革的重要内容。我们要积极探索“互联网+政务服务”模式，利用现代信息技术手段，提高服务效率。比如，可以通过建立网上服务平台，实现政务服务事项网上办理，减少群众跑腿次数；可以通过建立政务APP，提供移动政务服务，方便群众随时随地查询信息、办理业务。同时，要注重线下服务，通过设立便民服务中心、开展上门服务等方式，为群众提供更加便捷的服务。通过线上线下相结合的方式，实现服务方式的多元化，提高服务效率。

　　（四）强化监督管理，确保改革成效。监督是改革的重要保障。我们要建立健全改革的监督机制，确保各项改革措施落实到位。一方面，要加强内部监督，通过定期检查、专项督查等方式，及时发现和纠正改革中的问题，确保改革不走样、不变形。另一方面，要加强外部监督，通过设立投诉举报平台、开展满意度调查等方式，广泛接受社会各界的监督，确保改革成果惠及于民。同时，要加大对改革成效的评估力度，及时总结经验教训，不断改进和完善改革措施，确保改革取得实实在在的效果。

　　总之，优化完善乡镇机构改革是一项系统工程，涉及面广、任务繁重。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，勇于担当、积极作为，确保改革各项任务圆满完成。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以更加坚定的信心、更加有力的举措，推动乡镇机构改革向纵深发展，为全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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