在园区管理体制改革动员会上的讲话

　　同志们：

　　根据区委区政府的决策部署，今天我们专题召开园区管理体制改革动员大会，主要任务是对园区改革工作进行安排部署，动员广大干部职工进一步统一思想、提高站位，振奋精神、齐心协力，高标准推动改革任务落实落地。下面，我讲三点意见：

　　一、高度重视、凝聚共识，深刻理解园区改革的重大意义

　　开发园区是经济发展的主要载体，是体制改革的试验基地，这已经成为党委政府和干部群众的共识，也极大地促进了我区各个开发园区从无到有、从小到大。XX园区作为我区的一家特色园区，成立十多年来，在干部群众的共同努力下，取得了一系列发展成果，先后被评为“XX集聚区”、“XX基地”，凝聚了大家的辛勤汗水和智慧。但是，在看到成绩的同时，也要清醒认识存在的问题，尤其是发展模式粗放、产业竞争力不强、开放水平较低等问题日益凸显，这些问题是具有典型性的，归根到底是随着园区的不断发展，机构设置、管理架构繁杂带来行政化倾向严重，导致在项目建设、招商引资等主要经济工作方面掣肘太多，缺少破解瓶颈制约的有效办法，没有真正实现园区发展的良性循环，这就亟需进一步深化改革、破题解题、激发活力。对此，大家要有充分的思想认识，要从园区发展的大局、长远来考量。

　　实施园区改革是贯彻落实市委决策部署的迫切要求。市委市政府高度重视开发园区工作，将推进园区改革作为全市转型升级和高质量发展的突破性抓手，既是一项重大经济工作，更是必须要干好的硬任务。去年底先是制定出台了《全市重点开发园区高质量项目建设行动方案》，激励引导园区由粗放发展向科学发展转变，推动开发园区做大经济总量、做强实体经济、做优项目载体。今年以来，市委又多次召开专题会议研究园区改革工作，力求通过体制机制的创新，激发开发园区高质量发展的内生动能，推动实现园区“二次创业”。将XX园区作为这次全区、乃至全市园区改革工作的试点，不仅体现了市委对我们的信任和支持，更是一次重大的发展机遇。

　　2. 实施园区改革是适应经济发展新常态的必然选择。当前，我国经济发展进入新常态，速度换挡、结构优化、动力转换成为主旋律。面对新形势新任务，我们必须主动适应、积极应对，以改革促发展、以创新求突破。园区作为经济发展的主阵地，其改革成效直接影响着区域经济的整体质量和效益。只有通过改革，才能更好地激发市场活力和社会创造力，促进资源优化配置，提升产业链供应链现代化水平，增强区域经济的竞争力和抗风险能力。因此，园区改革不仅是经济发展的需要，也是提升治理能力和治理体系现代化的重要举措。

　　二、明确目标、细化措施，确保园区改革有序推进

　　园区改革是一项系统工程，涉及面广、政策性强，必须坚持科学规划、稳妥推进。我们要按照市委市政府的总体部署，结合我区实际，明确改革的目标方向，细化改革的具体措施，确保改革顺利实施。

　　明确改革目标，把握改革方向。此次园区改革的核心目标是构建更加高效、灵活、开放的管理体制和运行机制，推动园区实现高质量发展。具体来说，就是要通过改革，解决现有体制中存在的条块分割、职责不清、效率低下等问题，建立起权责一致、协调联动、运转高效的管理架构；同时，要进一步优化营商环境，提高服务效能，吸引更多的优质企业和项目入驻，形成产业集聚效应，打造具有核心竞争力的现代产业园区。

　　2. 细化改革措施，强化组织保障。为确保改革目标的实现，我们需要从以下几个方面入手：一是优化机构设置。按照精简高效的原则，整合现有机构职能，减少管理层级，压缩非生产性支出，降低运营成本，提高工作效率。二是完善政策体系。出台一系列支持园区改革发展的政策措施，包括土地供应、资金扶持、税收优惠等方面，为园区发展提供有力支撑。三是创新管理模式。探索建立市场化、专业化、法治化的管理机制，引入社会资本参与园区建设与管理，形成政府主导、市场运作、社会参与的良好格局。四是加强人才队伍建设。加大对园区管理人员和技术人才的培养力度，引进一批懂经济、善管理、会经营的专业人才，为园区发展提供智力支持。

　　三、加强领导、形成合力，全力推进园区改革取得实效

　　改革的成败关键在于落实。各级各部门要切实增强责任感和使命感，把园区改革作为一项重要政治任务来抓，加强组织领导，强化责任担当，确保各项改革措施落到实处、见到实效。

　　加强组织领导，确保改革顺利推进。区委区政府成立由主要领导任组长的园区改革领导小组，统筹协调改革中的重大问题，定期听取改革进展情况汇报，及时研究解决改革中遇到的困难和问题。各相关部门要密切配合，形成工作合力，共同推进改革任务的落实。园区自身也要成立相应的改革工作机构，明确专人负责，确保改革各项工作有序开展。

　　2. 强化责任落实，确保改革任务完成。要将园区改革纳入年度绩效考核体系，明确改革目标、任务和时间节点，层层分解责任，确保每一项改革措施都有人管、有人抓、有人落实。要建立健全改革督查机制，加强对改革进展情况的监督检查，对推进不力、敷衍塞责的行为要严肃问责，确保改革任务按时保质完成。

　　3. 营造良好氛围，凝聚改革共识。改革是一项涉及面广、影响深远的工作，需要广泛发动和依靠广大干部职工的支持和参与。要充分利用各种媒体平台，广泛宣传园区改革的重要意义、目标任务和政策措施，营造良好的舆论氛围。要及时总结推广改革中的好经验、好做法，发挥典型的示范引领作用，激发广大干部职工的积极性和创造性，形成人人关心改革、支持改革、参与改革的良好局面。

　　同志们，园区改革关系到我区经济社会发展的全局和长远，我们一定要站在讲政治、顾大局的高度，以高度的责任感和使命感，全力以赴抓好园区改革工作。让我们紧密团结在党中央周围，深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实市委市政府的决策部署，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，推动园区改革取得实实在在的成效，为我区高质量发展作出新的更大贡献！

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